根据市委保持共产党员活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（先组发［］9号）和《××市××局保持共产党员教育活动整改提高阶段》的精神，制定本方案。
一、基本情况
先进性教育活动分析评议阶段，市局领导班子通过广泛征求意见，共整理归纳出七个方面、十八条主要问题，内容涉及党员和党组织，党风、政风、行风，思想认识、精神状态，工作作风等七个方面。
二、主要内容
㈠党员和党组织存在的问题
⒈机关支部活动比较呆板，应该形式多样。机关支部与基层支部不同，组织活动没有经费保障。市局应给机关各支部一定的经费，便于开展各种有益的活动，同时也避免给基层添麻烦。
整改措施：⑴市局机关党委对机关党支部进行换届改选，任用政治素质高、热爱党务工作、综合能力强的年轻中层干部担任支部书记和支部委员，加强机关支部组织建设。⑵与办公室协作争取一定的经费，以机关党委名义或机关各支部名义，制定计划，每年组织党员开展几次有意义的活动，在活动中增强党性意识，丰富党员的生活。
责任人：、。
责任部门：机关党委。
协办部门：办公室。
完成时限：6月末。
㈡党风、政风、行风方面存在的问题
⒉对相关制度落实执行不够。为了加强对领导干部的监督，我局制定出台了《一把手及其他领导班子成员监督管理办法》，领导干部谈话制度、巡视制度等。班子成员要经常学习这些办法、制度，并自觉遵守。现在基层干部很难见到市局领导，应该坚持市局领导和基层干部谈话制度，及时掌握基层干部的想法，对队伍建设会有一定帮助。
整改措施：⑴认真查找在落实相关制度方面的具体问题，确定哪些相关制度在落实上存在薄弱环节，具体抓整改。⑵转变作风，深入基层。在坚持市局领导联系分局制度的同时，市局、分局领导和市局机关处长要有具体的科所作为联系点，经常深入到位。针对具体问题进行调查研究，或分工确定具体的调研课题，写出1-2篇，在讨论会上进行行交流，以督促检查深入基层调查研究情况，促进解决实际问题。
责任人：。
责任部门：巡视组。
完成时限：末。
⒊对公务车辆管理不到位。各县（市）局、分局副局长是副科级，按规定不够资格配专车，应取消现在配备的专车，由办公室统一安排其公务用车。这样，既消除了下属干部的逆反心理，又节省了经费。市局也要加强对领导干部的用车管理，要有制度约束，领导干部在用车上要树形象，省费用。
整改措施：对机动车辆的使用管理，市局曾多次下文强调，并进行过检查，但不够严格细致。⑴对各单位车辆的使用、维修以及驾驶员的管理制定一个比较完备的管理办法，并加大检查力度，保证广大干部的公务用车需求。⑵不许用车接着市局、分局领导上、下班。⑶对车辆消耗费用实行定额管理。⑷按季公布车辆耗费情况，接受群众监督。
责任人：。
责任部门：办公室
完成时限：末。
⒋树立典型方面不够。我们××局自己的典型太少，应该借先进性教育活动机会树立几个先进典型作为广大干部职工工作学习的标杆。
整改措施：把原典型和先进性教育活动中树立起来的典型印制成册，在大张旗鼓宣传的基础上，指导基层局做好发掘典型、树立典型、宣传典型的工作，使干部身边有工作学习的标杆。
责任人：。
责任部门：教育处。
协办部门：人事处。
完成时限：长期。
⒌不应该大量雇用临时工。系统雇用临时工的数量已占在职人员的30%左右，在费用上支出很大。临时工没有执法权，自身素质也不高，业务能力也比较差，无法当场解答纳税人的很多涉税问题，给纳税人带来诸多不便，影响我局的行风建设。有些岗位根本不需要雇临时工，而有的单位却因为安排一些领导关系而雇用。特别是，现在发现有的单位、基层所给临时工发奖金，增加奖金数额，使得正式干部意见很大。所以，应尽快辞退所有办税服务厅临时工人员，明确非执法岗位雇用临时工比例。对部分业务量比较小的岗位进行人员精简，充实到办税服务厅，可以通过为他们增加补助的办法，鼓励业务人员到服务大厅一线工作。
整改措施：这个问题已经引起市局党组的高度重视。市局已经多次就临时工雇用和管理问题进行专题研究，并逐步着手解决临时用工问题。市局机关已经从XX年4月份起与大阳物业签定了服务合同，已取消全部临时工，以后地不再直接雇用临时工。市局将在5月份重新修订下发临时工管理办法，规范临时用工岗位和依法用工问题。
责任人：、。
责任部门：人事处。
协办部门：办公室、计财处。
完成时限：6月末。
⒍对税收征管工作要实行责任追究。一是探头税对经济发展危害很大，应制止吃探头税的行为。二是要防止在税收入库级次上出问题。三是对不落实国家减免税政策（尤其是三农政策）的问题要严肃查处。
整改措施：我局在《××市××局税收执法、行政管理过错追究办法》中都有明确的追究规定，只是各单位的落实力度不够。已督促各单位，组织全体干部认真学习《过错追究办法》，并切实落实到位，将落实情况纳入目标考核之中。
责任人：、。
责任部门：监察处。
协办部门：计财处、征管处。
完成时限：6月末。
㈢在思想认识、精神状态上存在的突出问题
⒎领导班子及成员应该树立依法行政的观念。
整改措施：⑴加强对各种法律法规的学习。⑵按照法律规定程序规范执法。⑶做依法行政的表率。⑷对不依法行政且造成不良影响的，要给予责任追究。
责任人：。
责任部门：法规处。
完成时限：6月末。
⒏领导班子成员在这次共产党员先进性教育活动中，参加党组织活动表现很好，希望能坚持下去。以前，班子成员因为工作原因参加支部会议和党小组会的次数较少。这看起来是小事，但久而久之就会出现问题，成为党内的个体户。
整改措施：在党组织安排部署工作和制定党组织活动计划时，尽量避免与领导干部会议、外出等活动冲突，各党支部、党小组及时通知并保证领导干部按时参加党组织的各项活动。对领导班子成员参加组织活动进行考核，考核情况在各级党组（党委）会上通报。
责任人：。
责任部门：机关党委
完成时限：6月末。
㈣在工作作风上存在的突出问题
⒐转变作风，抓各项工作的落实，杜绝“中梗阻”现象。几年来，市局在加强制度建设方面出台了很多的办法，在组织收入、税收征管、税收执法、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等方面，都有一些具体的措施，规定的很详细。但有的规定、办法在基层的贯彻落实并不如人意。因此，在如何抓落实，如何加强对基层工作的监督，如何确保市局的各项决定能够在基层得到及时、有效的执行等方面，要多想办法，以此增强基层责任意识、大局意识，增强贯彻执行上级决定的责任感、紧迫感，推动全局工作上台阶、上水平。
整改措施：⑴加强督查工作，围绕党组的中心工作部署的各项工作任务，随时组织检查落实情况，及时发通报。并把平时检查结果，纳入到全年目标管理考核之中。⑵市局尽量少出台或集中出台一些管理办法，每出台一个办法前与基层局互相沟通，广泛征求意见，以确保办法与实际工作相吻合；⑶市局出台各项办法的同时，建立跟踪复查制度，即设立定期的文件执行结果的反馈制度：一是分局上报实施的过程及结果；二是市局设专人或专门机构进行跟踪复查（每季一次），对遇到的问题在基层局内解决的，不通报、不批评；三是失误或无故不执行者应提出警告；四是三次以上复查均没有执行或执行不力的，把考核结果纳入目标管理考核之中；五是因不执行市局制定的各项办法而造成重大损失应追究当事人及分管领导责任。
责任人：市局班子各位领导。
责任部门：市局机关各处室。
完成时限：长期。
⒑提高市局机关人员素质，配齐配强机关干部。市局机关有的处室业务量大、人员少，有的处室人员素质不高，当工作任务紧迫时，就点名从分局抽调人员帮忙。被抽调分局的人员都有工作任务和指标，被抽调到市局后不但影响本职工作，而且对分局总体工作影响很大。机关工作重点应是指导帮助基层完成工作，尽量少给基层增添负担，要想办法发挥机关工作人员的作用。
整改措施：市局机关抽调基层人员是基于全局工作的整体需要，并考虑有些工作的临时性，如国家局在搞物业税征收试点问题。一是今后市局机关要加强在职干部的培训，不断提高业务素质，以弥补按编制配备的人员不足问题；二是尽量减少从基层单位临时抽调人员；三是必须抽调时，要与基层单位多商量，以减少对分局工作的影响。
责任人：。
责任部门：人事处。
完成时限：长期。
⒒目标管理考核不要年底一次性考核。考核应注重平时，避免形象工程，要实打实地进行。现在已经实行计算机网络信息化管理了，很多指标平时市局就能考核。另外，市局在组织检查考核后及时向分局反馈一下情况，让分局了解差距，便于整改。
整改措施：结合基层建设重新修订目标管理考核方案及评分标准，协调各处室充分利用计算机网络注重平时考核和抽查，考核指标尽量采用平日数据，尽可能减少年终一次性考核指标和工作量。各种检查或考核，事后都进行通报或反馈。
责任人：。
责任部门：教育处。
协办部门：市局机关各处室。
完成时限：末。
㈤影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题
⒓在人事管理上，应该打破框框，适当放权。一是干部使用上应多向基层倾斜。市局科员提拔就是副科，分局科员提拔起来才是副股。干部培养使用权限，特别是中层干部配备，应适当下放到分局。二是干部提拔使用应采取组织任命、聘任与竞聘上岗相结合的办法。不要受三年一竞聘的框子束缚，该提拔就提拔使用。干部使用实行聘任制度，结合竞聘上岗，可有效地避免为了人缘和选票失去原则。三是加强各分局普通干部的广泛交流。很多人在一个分局都工作了五年以上甚至十年以上从未变动过岗位。建议市局对干部队伍进行认真研究，对在一个分局（一个岗位）工作时间较长（五年以上）的干部合理配备，适当交流。四是人事改革上仅限于中层干部，对一般干部没有办法，没有退出机制。现在有一部分干部精神状态、责任心与待遇相比有一定差距。而态度积极的干部明显又工作动力不足，应该想办法调动一下积极性，让想干事能干事的人有个舞台。
整改措施：⑴市局将重新明确干部管理权限，对股级以下干部的考核任命，由各分局负责，报市局备案。⑵根据中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》和省局《辽宁省系统领导干部竞聘上岗实施办法》规定，目前，除各单位一把手是任命制以外，其他干部的任命必须实行竞聘上岗。对缺额的基层干部，可以竞聘上岗，随时补充。⑶加强各分局普通干部的广泛交流问题。市局已经有考虑，将分步实施。⑷对领导干部实行能级管理，绩效考核。
责任人：。
责任部门：人事处。
完成时限：长期。
⒔日常工作改革创新不够。一是在税收任务方面，地区经济发展差异较大，但提取经费比例相同，造成基层单位间经费差距较大。一些单位经费紧张，应该做适当调整。二是稽查局的管理应该加强。要明确稽查局的工作目标任务和职责，同时加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。
整改措施：⑴一些单位经费紧张，应该做适当调整。现行体制系统征收经费来源由两部分组成。一是“人头费”，包括人员工资、奖金(基础奖、市府一次性奖金)及每人每年元定额公用经费补助，由上划经费解决，保证征收机关的基本运转需要。二是完成当地政府税收任务，各级政府给予的税务经费补助及超收奖励。各地区经济发展存在差异决定经费来源的差距是客观存在的。但征收机关作为一级预算单位，各级财政拨给同级税务机关的征收经费补助，按照“分灶吃饭”的现行财政管理体制规定，市局原则上不能调济各单位经费收入。⑵加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。计财处将根据市局对稽查局XX年工作目标任务和职责的目标考核办法或目标管理责任状的要求，确定稽查办案经费标准，稽查局装备需求应纳入年度预算，按审批程序报市局党组集体研究，视市局财力情况逐步解决。稽查局的奖金标准按计分制和主协查制确定。
责任人：。
责任部门：计财处、人事处。
完成时限：末。
⑶稽查管理工作将随着稽查管理处的成立逐步得到规范和完善。一是稽查局的职责已在“征管法细则”明确，即“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，按省局的规定，稽查局还负责举报案件的查处，专项、专案及其延伸检查工作，负责稽查案件的复查和透视征管质量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任务，从根本上转变职能，以打击震慑偷逃税等不法分子为目标，以提高纳税人自觉依法纳税的意识，改善税收环境为目的。三是目前结合省局税收专项检查计划，对稽查局已作出工作安排，今年具体工作目标：上半年以重点行业中的重点企业为稽查目标，揭露行业存在的主要问题，分析总结行业问题的特点及检查方法。下半年以内部复查、零申报户和非正常户检查为目标，透视征管上存在的问题，提出建议，促进征管。四是明年市稽查局将以大要案检查及专案检查工作为主，开展稽查复查及验收，取消专项检查任务，进一步明确市局稽查和分局稽查的工作职责和检查范围。
责任人：。
责任部门：稽查处。
完成时限：6月末。
⒕财务管理需要加强。⑴统一补贴定额。根据省局和市财政部门有关文件规定，由市局人事部门牵头会同计财部门对各类补助进行清理，进一步明确各类补助内容、范围以及定额标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，各单位制定的奖金分配方案实行报备制度，奖金及手续费的发放实行审批制度，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费均视为乱发奖金的违纪行为。⑶应进一步规范系统内临时工的用工制度，工资(含福利、奖励、保险等)按月发放（除工资外，不再享受任何待遇）。同时，统一事业编人员的奖金及手续费发放标准。⑷实行财务集中核算。一是市局成立财务核算中心，将直属局和城区分局的财务集中核算、统一管理，即精简财务管理人员充实一线，又从根本上改变基层单位会计基础工作薄弱的现状。二是鉴于个别单位代征代扣手续费提取和支付上存在的问题，由监察处牵头对全系统近二年代扣代缴手续费的提取和支付代征单位的情况进行专项核查。⑸结合我局实际情况，借鉴朝阳市××局车改方案，进一步规范我局的车辆管理制度，努力压缩交通费支出。
整改措施：⑴统一补贴定额。市局人事、计财部门对各类补助正在清理中，部门规定的各类补贴一律取消，重新规范补助内容、范围以及标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费，计财处在内部审计时均视为乱发奖金的违纪行为。⑶规范临时用工制度。市局人事部门对临时工工资所含盖的具体项目、内容和标准应予以统一和明确，统一事业编人员的奖金及补贴标准。⑷实行财务集中核算。内部财务核算体制的调整涉及各分局与各级财政的经费缴拨关系，涉及到各方面的积极性，市局将慎重考虑，保证财务核算的正常运转。⑸车辆管理。属市局办公室的管理范围。根据目前我局经费紧张的现状，①全系统范围内停止购车、租车；②对单车交通费超定额标准3万元的单位予以通报，并责其说明超标原因；③探索、借鉴公用车辆改革。
责任人：。
责任部门：计财处。
完成时限：末。
⒖干部岗位分工有不合理现象。有些岗位分工不均衡，工作压力、工作强度差距大，有的人工作十分轻松，有的人业务量非常大，经常默默无闻地加班加点，而奖金待遇没有差别，客观上造成攀比享受、不劳而获的现象。建议市局对各岗位人员分工及工作量大小进行定量考核，对那些工作量大、勇挑重担、能为单位做出一定贡献的人员在职务晋升、荣誉称号等方面给予倾斜，在全局上下营造一个人人讲奉献的氛围。
整改措施：⑴通过干部竞聘和交流来解决岗位分工的差别问题；⑵对艰苦岗位如窗口服务人员、稽查人员，实行岗位补贴；⑶市局已经着手出台干部能级管理办法，解决干部干好干坏、干多干少一个样的问题。
责任人：。
责任部门：人事处。
完成时限：末。
㈥涉及群众切身利益方面的问题
⒗主要是对干部职工切身利益关心不够。一是住房问题。国家提出取消福利分房后，各省市都相应出台了货币化补贴办法，营口市局就是按这个办法解决干部职工住房的，我们也可以参照。只要领导们用心去办，问题就能够得到解决。最好责成一名对各方面协调能力强的领导，具体抓这件事，与市政府及有关部门进行协调，争取政策。二是子女就业以及家属再就业也是干部职工普遍关心和关注的热门话题，市局在这方面是否也应向其它地市了解、效仿、观模、学习一些好的做法，以解决人们的后顾之忧。
整改措施：⑴市局已经作了调查，市局将积极努力，争取资金，逐步减少这些差别。
责任人：。
责任部门：人事处。
未完成时限：末。
⑵住房一直是干部职工普遍关心和关注的问题，市局领导班子对些也十分重视，在，我局与房地产开发企业联系实行集团购买，共有100多户干部购买了住房，节省了一部分资金。今后争取再通过这种形式，为干部职工解决住房问题。
责任人：。
责任部门：办公室。
完成时限：长期。
⑶子女就业问题，现在全部实行考试录用，市局没有用人权限，但可以向省局积极反映。
责任人：。
责任部门：人事处。
完成时限：长期。
㈦其他方面的问题
⒘对业务学习重视不够。一是分管业务工作的干部必备的书籍、报刊应适当增加，让干部及时了解政策。二是对税收政策和理论类书籍，应该不分岗位，人手一册。××局人员工作岗位交流频繁，很多后勤、政工岗位的同志都在坚持学习业务，以备岗位轮换时不至于掉队，这种学习精神应该鼓励。但是，每到订购业务资料和书籍时多以节约经费等原因，对这些同志的愿望都不予考虑。很多书籍资料是借不来的，建议市局领导重视一下这个问题，不要从学习资料上节省经费。
整改措施： 积极协调、调动基层局领导对业务学习和培训的支持，适当拨出经费为干部们订购业务工作需要的书籍，尽最大可能保证学习资料完整齐全。
责任人：。
责任部门：教育处。
协办部门：办公室。
完成时限：长期。
⒙在后勤管理上，市局分局差别太大。比如卫生间，三、四、五、六楼的卫生间现在和二、七、八楼的条件相差太大。建议统一对各个楼层的卫生间进行改造。
整改措施：⑴市局对后勤管理已经于今年四月一日进行了社会化改革，把食堂、保洁、司机交由大阳物业统一管理。大阳物业将定期征求我们的意见，并不断改进，为大家创造一个良好的工作环境。⑵三至六楼卫生间环境问题，我们已列入今年的大修计划，待资金到位后将予以彻底改造。
责任人：。
责任部门：办公室。
完成时限：末。
三、几点要求
㈠班子成员要按照工作分工协调有关处室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。
㈡市局机关各有关处室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。
㈢对条件成熟、通过努力能够解决的问题，必须要在限期内整改解决；
㈣对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；
㈤对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强同上级部门及相关部门的协调，采取综合治理措施加以解决。
领导班子整改方案
中共沐川县委办公室
在分析评议阶段，县委办公室为抓住找准突出问题，率先从网上向乡镇、县级部门发征求意见表160份，走访了县府办、组织部等4个县级部门，召开了座谈会15次，设置了征求意见箱，广泛征求党内外干部群众对县委办公室领导班子在党性党风方面存在的问题和意见。经过认真梳理，结合民主评议中反映的问题和总结分析中查找的问题，现制定整改方案如下：
一、整改事项
县委办公室领导班子在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有五项：
一是学习力不够，班子成员整体素质需进一步提高；
二是认知力不够，政务服务水平需进一步提高；
三是工作不够务实，作风有待进一步转变；
四是交心谈心不够，凝聚力和战斗力有待进一步加强；
五是机关管理需进一步加强。
二、整改目标及措施
（一）关于学习力不够，班子成员整体素质需进一步提高的问题。
整改目标：以提高政策理论水平、科学决策能力、廉洁自律意识、文化知识层次为目标，创建学习型领导班子。
整改措施：我们已于4月初开始，从以下几个方面加强对办公室全体人员的学习教育，努力提班子成员及干部职工的政治理论水平和实际工作能力。
1、深入学习理解“三个代表”重要思想，反复深化学习《党章》和党的路线方针政策，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，努力从思想理论认识上保持党的先进性，增强党的意识、执政意识和忧患意识，从思想观念上适应不断变化的新形势的需要。
2、围绕创建学习型机关、学习型领导班子，坚持机关“周五学习日”制度，抓好学习创新。在坚持和完善学习制度的同时，重点根据科室和合署部门的工作实际，特别是办公室新进人员多、业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况，有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪服务等业务培训；鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。领导班子成员每年撰写学习2篇以上。
3、充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、外出考察等多种学习方式，抓好领导班子及成员的学习和教育培训。班子成员带头参加县委中心组学习，抓好分管部门政治理论学习，支持党支部组织的学习，坚决克服有规划不落实，有制度不坚持的现象。
4、建立领导班子成员学习档案，及时了解、掌握领导班子成员参加理论学习的情况，并定期向全室人员公布。
5、将班子成员学习情况列入干部年度工作考核奖惩内容，把领导班子成员用理论指导工作和搞调研解决问题的实际效果，作为检验学习、掌握和运用理论的尺度。
6、参加终身教育大学的学习，并取得规定的学分；鼓励自学，在班子成员中开展“三个一”活动，即读一本好书、写一篇调研文章、为办公室全体人员讲一堂课。
整改责任：胥大齐、费玉芳。
整改时限：从4月起，并长期坚持。
（二）关于认知力不够，政务服务水平需进一步提高和工作不够务实，作风有待进一步转变的问题。
整改目标：在增强班子成员学习力、提高整体素质的基础上，进一步提高班子成员的认知力、执行力、督查力；大力加强调查研究工作，经常深入基层，多办实事、办好事，做好“三个服务”。
整改措施：我们已经采取了一些措施，促进了工作作风的进一步转变，并将长期坚持和不断完善，切实提高服务质量和水平。
1、加强对班子成员的政治理论学习，提高对事物的认知力。在着力提高班子成员学习力和整体素质的同时，进一步提高班子成员的认知力，使其能够站在政治的高度、理论的高度认识事物、分析事物，从而增强运用科学理论指导实际工作的能力。
2、领导班子及成员建立联系群众制度，密切联系群众，善于体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。经常倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，注意维护群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事、办好事。同时，领导班子成员确定1个工作联系点和1－2户农村贫困户，实施定点帮扶，每年为帮护对象做2－3件实事。（整改责任：胥大齐、费玉芳、任远鸿；整改时限：从4月起，并长期坚持）。
3、建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。切实转变工作作风，加强调查研究，领导班子成员每年至少安排三分之一以上时间，深入基层调研指导，为县委领导提供有深度、有价值的调研成果，并转化为县委的决策，真正成为县委的好参谋、好助手。班子成员每年至少撰写调研材料或理论文章2篇以上。（整改责任：胥大齐、吴学渊、干代忠；整改时限：从4月起，并长期坚持，其中6月10日前建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划）。
4、认真贯彻落实《中共乐山市委关于贯彻省委“四减少、两深入、三碰硬”的意见》（乐委发〔〕4号），切实减少会议、文件。坚持办文、办会的各项工作制度，加强审核，严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，从而集中精力抓大事、谋发展。同时，积极创造条件，适时开通乡镇电视电话会议网络，减少乡镇到县上开会的时间。（整改责任：胥大齐、费玉芳；整改时限：从4月起，并长期坚持）。
5、组织力量修订、完善办公室的各项工作制度，并印制成册，发放到每一个干部职工手中。新修订的制度不仅更加明确各科室、合署部门及每个干部职工的工作职责，同时新增责任追究、绩效考核等机制，从制度上规范和调动干部职工的工作积极性。（整改责任：胥大齐、费玉芳、陈治华；整改时限：6月10前）。
（三）关于交心谈心不够，凝聚力和战斗力有待进一步加强的问题。
整改目标：以建设朝气蓬勃、和谐共事的办公室团队为目标，广泛开展交心谈心活动，切实增强办公室队伍的凝聚力和战斗力。
整改措施：我们已经采取了一些措施来解决上述问题，并将继续坚持下去。
1、在分析评议阶段，我们一共组织了17次谈心会，通过谈心活动的深入开展，基本达到了坦诚相见、相互沟通、增进团结的目的，班子的凝聚力和战斗力已经有所增强。
2、继续坚持每月召开1—2次主任办公会，定期听取建议意见，集体研究重大问题。坚持每季度开展1次交心谈心活动，按照政治上关心，思想上沟通，工作上支持的原则，继续加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，相互沟通，相互借鉴，启迪思想、共同促进与提高，并尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难。
3、办公室党支部已经按程序进行了改选，调整了支部书记，增设了两名副书记和委员。由于支部力量的加强，党支部内部管理更加规范，并组织了2次丰富多彩的支部活动。我们将坚持每月开展一次集体活动，不断丰富活动的形式和内容，通过活动的开展改变办公室严肃有余，活泼不足的局面。
整改责任：胥大齐、费玉芳。
整改时限：从4月起，并长期坚持。
（四）关于机关管理需进一步加强的问题。
整改目标：以创建一个和谐、安静、优美、安全的工作环境为目标，加强机关综合治理。
整改措施：我们已经采取了一些措施，基本解决了机关管理中存在的问题。
1、我们已经健全和完善了机关管理制度，加强了机关车辆停放、门卫值班、环境卫生、综合治理等内部管理，并于4月10日同相关人员签订了值班、卫生、安全等岗位责任书，目前基本杜绝了外来非办事人员到机关停放车辆、用水、用厕及闲置人员到机关从事推销、收破烂的现象。
2、县委招待所“煤改气”工程投资12万元，于4月21日开始动工，目前改造完工并投入使用，“黑烟囱”已得到治理。
3、多方筹集资金2万多元，对办公室进行修缮，并全部安装空调，进一步改善了办公条件。
4、县委机关宿舍屋面整治工程投资2.8万元，于4月29日开始动工，已于5月18日全面完成。
整改责任：胥大齐、费玉芳、何义立、吕 卫。
整改时限：从4月起，并长期坚持。
中共沐川县委办公室
5月25日
根据《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的部署和要求，在市局先进性教育领导小组的指导下，党总支在学习培训、分析评议两个阶段工作的基础上，对照中自查的突出问题，针对干部群众提出的意见和建议，结合实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质，加强执政能力，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，特制定此方案。
一、指导思想
通过这次先进性教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平和“三个代表”重要思想理论为思想、行动指南，以党章和党员先进性标准为“尺子”，以剖析材料为根据，制定内容充实，措施得力，目标明确的整改方案，达到自身综合素质的再提高，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意的为人民利益而工作，为实现共产主义而终身奋斗。
二、整改目标
1、营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型机关，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、落实科学发展观，认真贯彻落实《道路交通安全法》和相关条例，推进公安交通管理工作的开展，改进工作作风，进一步提高执法水平。
3、紧密联系群众，关心民警生活，充分调动群众的工作积极性和工作热情，提高全体民警的战斗力和凝聚力。
4、加强党总支班子成员自身建设，提高领导综合管理水平。
5、抓好党总支建设的载体，加强对党员的管理。
三、整改问题
1、一是学习意识有待于进一步强化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。
2、宗旨观念树立的不牢。不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足公安交警职能，为广大人民群众服好务，谋利益的工作做的还不够到位、全面。
3、工作作风不够扎实。树立为经济发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，执法为民思想还不能落实到实处；与时俱进，创新意识不够，虽能基本熟练掌握的一般性执法工作，但是灵活性掌握的不够好，对群众工作有冷、横、硬、推的情况，引起群众不满。
4.党总支联系群众、深入群众开展工作还不够。党总支班子成员主动找群众了解情况、征求工作意见和建议、宣传党总支工作的情况不多，群众对党总支工作了解不透彻，群众路线有待更好地贯彻执行。
5.对党员的教育、管理的力度不够。党总支应进一步引导党员在各方面发挥先锋模范作用；
四、整改责任和整改措施
（一）加强政治理论和业务知识学习，抓好党员教育。
1、坚持理论联系实际的学风。把理论学习与公安交通管理工作的实际结合起来，真正理解科学发展观的深刻内涵，将树立和落实科学发展观与交通管理工作的实际有效结合起来，指导具体工作。
2、加强党员教育。以理想信念教育为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，采取多种形式组织全体党员和入党积极分子学理论，学党章，特别是学习“三个代表”重要思想，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行。
3、改进学习方式，完善学习制度。
（1）认真完成年度综合培训计划，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每半年检查一次民警的学习笔记。
（2）继续开展读书活动。党党总支定期向民警推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及管理、经济、科技、历时等方面的书籍，鼓励民警多读书，读好书。
（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织民警阅读各类时事报道，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高民警综合分析问题的能力。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时 限：即日起至年内
（二）改进工作作风，进一步提高公安交通管理工作。
1、坚持依法行政，认真贯彻落实《道路交通安全法》及相关实施条例。加强道路交通秩序管理，利用有效执法手段，规范交通行为。
2、改进工作作风，在工作中做到“五勤”。对整体工作要通盘考虑，在安排工作前要做好调查工作，多与群众沟通。既要对近期的工作有周密的安排，又要对中远期的工作有考虑和计划，做到“五勤”，即“勤调查、勤思考、勤督促、勤检查、勤总结”，以此不断改进工作方法，提高工作效率，促进工作的落实。
3、突出管理工作的服务职能。进一步转变行风，提高办事效率，简化办事环节，坚持公开、公正、便民、高效的原则，在做好管理工作的同时，更好地为企事业单位和人民群众服务。
4、落实岗位责任制，加强工作纪律。按照出台的《队伍正规化管理工作规范》(暂行)，进一步落实岗位责任制，提高工作效率和工作质量。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时 限：立即整改
（三）密切联系群众，多关心群众生活。
1、密切联系群众，多开展交心谈心活动。领导班子和各科负责人要关心民警的思想和生活，多开展交心谈心活动，充分沟通思想。对反映的问题，在自己职责内能够解决的，要尽快解决；不能解决的，提交X班子集体研究；对一时解决不了的，要及时反馈，说明情况。
2、多组织民警开展丰富多彩的文体活动。充分发挥党组织的桥梁作用，利用现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，如组织球类牌类比赛等，促进民警之间思想交流，增进团结，发扬团队精神，增强凝聚力，齐心协力完成工作目标。
3、关心民警生活，落实年休假制度。根据上级有关规定，制定《年休假管理规定》，落实民警年休假。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时 限：年内
（四）加强党总支班子自身建设，提高领导水平
1.完善党总支工作例会制度，总结工作，研究部署任务。基础部的重要工作，要及时在党总支中统一认识，形成合力。
2.完善党总支成员的工作分工，按照集体领导、个人分工、民主集中、会议决定的原则，加强对党总支工作的领导。
3.党总支成员要加强理论学习，特别是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高自身的思想觉悟、理论水平和工作能力，要把理论学习列入年度考核体系中。
4.建立健全党总支的其他工作制度，把工作纳入制度化、规范化的轨道上去。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时 限：立即整改
（五）加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。
1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作创新发展。
3.进一步健全党员大会制度和民主生活会制度，争取党员大会一季度不少于二次（季中、季末各一次），民主生活会每两个月开一次。要真正发挥民主生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在民主生活会上实事求是地开展批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
4.发挥群众和民主党派的监督作用。党总支要定期向群众和民主党派人事征求工作意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时 限：年内
（六）深入群众开展工作。
1.加强对党的知识的宣传，通过建设网上党建专栏、组织学习交流会、个别交谈等方式，使广大民警更多地了解党的方针政策。
2.通过工作例会、中层干部会议、全体民警大会、宣传窗等途径，及时让全体民警解党总支工作动态。
4.党总支成员要深入基层调研，了解基层一线的具体情况，要及时找群众谈心，倾听他们的心声，了解他们的思想及工作、生活等状况。
5.完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施，都要采取事前公示制度，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时 限：立即整改
（七）抓好党总支建设的载体。
1.扎实开展党员责任区活动。完善党员责任区工作制度，加强对党员责任区建设的组织、管理和检测，使党员责任区真正成为党员发挥先锋模范作用的重要阵地。
2.开展形式多样的党员活动。逐步推行党员先锋岗、示范窗的建设活动，建立各支部开展保持党员先进性的示范性阵地。
3、要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作，使党员在民警中发挥其应有的带动作用。
责任领导：
责任部门：各支部
责任人：各支部书记
时 限：年内
在先进性教育活动分析评议阶段，我校通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等形式，多渠道、多层次地征求意见，较好地找准了群众反映强烈的问题。目前，学校的先进性教育已进入整改提高阶段，整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点，是确保教育活动取得实效的重要环节。为确保群众反映强烈的突出问题得到解决，进一步增强我校各级党组织和广大党员爱岗敬业、无私奉献的宗旨意识，我校根据分析评议的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，分门别类提出整改意见，针对其中的突出问题特制定如下整改方案。
一、指导思想
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强党性、坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的教育方针，团结务实，开拓创新，带领广大党员和群众努力践行“三个代表”重要思想，为我校教学质量的稳步提高和学校的进一步发展提供坚强的组织保证。
二、整改的任务、目标和具体措施
（一）加强学校领导班子的自身建设。
进一步提高每个班子成员的政治素质、理论水平和业务素质，提高政治的敏锐性和洞察力，以此不断提高掌控全局和局部的工作能力和领导水平。
主要措施：
1.坚持每周一次的班子成员例会和理论学习制度，制定切实可行的学习内容和计划，坚持集中学习和自学相结合的办法，要学好有关的教育教学理论和有关的教育法规政策，掌握好政策，运用好政策，全面落实党的教育方针。
2.班子成员要经常深入年级深入课堂，了解教学指导教学。根据班子成员的分工，完成一定的听课时数，并参加教研组备课组的活动。
3.领导班子年终述职述廉制，校长全校述职述廉，班子成员校园网上述职述廉。
二．进一步抓好师资队伍建设
要建立学校师资整体培训目标，健全培训机构，形成培训网络。对骨干教师、青年教师采取重点和优先培训，采取走出去请进来等方式，开阔思路，加强与外界的交流。班子要在教学工作方面给予更多的关注，为教师创造和提供更多的学习培训的机会，加大对培训的投入。
主要措施：
1.出台《教师在职进修培训有关规定》。
2.为方便教师外出学习培训，学校将在近期购买客车一部，用于教师外出业务培训。
3.为在职进行进修学习的教师提供方便，在时间上给予协调。
三． 进一步加强软硬件建设。
在改进硬件建设的同时，要与软件系统结合起来，加强对教学应用软件的开发。加强对校园网内容的的更新，力争做到与教育教学同步，对教师的教育教学工作起到指导作用。
主要措施：
1. 为方便教师备课和办公为每个教师配备u盘。
2. 改造音乐教室，配备背投电视。
3. 争取资金，购买教学软件和图书资料。
四.进一步加强德育队伍的建设
为了进一步加强对德育工作的管理，形成以主管校长、主管主任、年级主任，班主任及教育处专兼职管理人员为主的德育教育管理网络，修改和完善班主任量化管理考核细则，加强对班主任队伍的管理，采取多种形式，加强培训，不断提高班主任队伍的整体素质。
主要措施：
1.进一步加强对德育工作的领导，抓好德育队伍的建设。
2.加强对班主任的培训，形式上进一步创新。通过理论学习、专家讲座、班主任经验介绍、外出参观学习等形式进行培训。
3.进一步修改和完善班主任量化考核奖励细则。
4.提高班主任待遇。
5. 出台《首席班主任评选及待遇有关规定》。
6.将班主任工作作为评先、评职、晋级的首要依据。
五．进一步改善和提高教师待遇，构建和谐校园
切实落实以人为本的理念，加强人文关怀和温暖工程建设，关心青年教师的成长，关心教职工的思想和生活，为他们的成长和工作创造良好的环境，加强人文管理和关怀，构建和谐校园。
主要措施：
1. 出台《学校加班费、福利发放、》的有关规定。
2.出台《首席教师评选及待遇有关规定》。
3.进行结构工资改革，稳步提高教师福利待遇。
4.每年十月为教师进行例行体检。