今年以来，在区委区政府正确领导和省厅、市局的精心指导下，我局以xx大精神为指导，认真学习贯彻科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，以落实为民办实事为契机，理清思路，突出重点，强化措施，真抓实干，圆满完成和超额完成了为民办实事年度目标任务。
一、工作进度
（一）为民办实事目标任务完成情况
1-11 月，全区城镇新增就业6737人，占全年任务6600人的102%；农村贫困家庭转移就业援助500户，占全年任务500户的100％；全区101户“零就业”家庭实现了就业再就业，达到了零就业家庭就业援助100%的目标；城镇居民医保参保人数118875人，占全年任务8万人的148.6％。
（二）就业再就业工作完成情况
1-11 月，全区城镇新增就业6737人，占全年任务6600人的102%，下岗失业人员再就业3087人，占全年任务3000人的102.9%，其中困难对象（“4050”人员）再就业1274人，占全年任务1200人的106.1%，农村劳动力新增转移就业7252人，占全年任务6900人的105.1%，其中农村贫困家庭转移就业援助500户，占全年任务500户的100％；新增公益性岗位安置了48名城镇未就业的退伍军人，帮助101户城镇“零就业”家庭实现了就业再就业，达到了“零就业”家庭就业援助动态清零的工作目标；城镇登记失业率控制在4.3％以内。
（三）社会保险主要指标完成情况
企业养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，分别新增参保2636人、4641人、1310人、4005人、4502万人,分别为全年任务的119.8%、103.1%、100.8%、100.1 %、100.04%，征缴基金分别为3531万元（不含清欠326万元）、1808.4万元、253.9万元、98.06万元、101.3万元，分别为全年任务的121%、100.5%、123.8%、103.22%、112.6%。机关事业单位养老保险参保职工为11084人,基金征缴4258万元，完成全年任务的126%。城镇居民医保自6月1日启动以来，目前实际参保人数118875人，完成全年任务的148.6%；基金征缴640万元，完成全年任务106.7%。加强了社会保险基金监督管理，确保了社会保险基金规范运作率达100%，确保了社会保险基金安全完整率达100%。
（四）职业培训和职业技能鉴定工作
1-11月，全区培训各类人员10389人，占培训任务9800人的106%，其中企业职工培训3960人，占培训任务3800人的104.2%；农村转移技能培训3812人，占培训任务3800人的100.3%；创业培训103人，占培训任务100人的103%。职业技能鉴定人数458人，占任务450人的101.7%，取证人数362人，占任务360人的100.5%。
（五）劳动监察、仲裁工作情况
1-11月，劳动监察共受理举报投诉案件200件，结案182件，结案率为91%，国有及国有控股企业、非国有企业劳动合同签订率均为100%；劳动仲裁立案94件，结案91件，结案率达96.8%，其中调解结案84起，调解率达92%。
二、主要特点
第一，主动争取领导重视。完成今年劳动保障工作的各项目标任务，积极争取领导重视是关键。我们多次在区委常委扩大会、区政府常务会汇报劳动保障工作，争取区委、区政府将劳动保障工作纳入重要议事日程，定期研究劳动保障工作中出现的新情况、新问题。为做好城镇居民医保工作，我们争取区政府召开两次全区性会议，将各单位党政主要领导明确为劳动保障工作的第一责任人，将做好城镇居民参保工作作为考核干部工作实绩的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
第二，积极协调部门关系。就业再就业和社会保障工作是一项系统工程，需要全社会的支持与配合。我们积极争取“两办”、法院、公安、财政、工商、税务、教育、审计、计生等相关职能部门对劳动保障工作的支持，形成整体合力，共同做好劳动保障工作。
第三，认真抓好督查落实。今年我局建立了督查室，建立健全劳动就业和社会保障工作的督促检查机制，把自查与上级检查结合起来，把日常督促检查与定期检查结合起来，将作风督查与工作督查结合起来，以检查促整改、促落实。重点加强对社保扩面、城镇居民医保及就业工作的检查督办，每月进行一次检查，每季度进行一次通报，有力地促进劳动保障工作目标任务的完成。
三、具体做法
1．强化领导，明确责任，精心组织实施为民办实事工程。为民办实事工程关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好为民办实事工作，领导重视是关键。我局对为民办实事工作高度重视，在全区召开为民办实事工作会议后，立即召开了党组扩大会议和全体干部职工会议，认真传达了省、市、区为民办实事工作会议精神，将为民办实事工作列入重要议事日程，认真制订了为民办实事工作方案，成立了为民办实事工作领导小组，负责为民办实事工作的组织、协调、联络、督促检查和考核工作。我们积极争取区委区政府的重视，5月6日召开了全区社会保险扩面征缴和就业工作会议，与乡镇、办事处及区直相关部门签订了城镇居民医保和就业再就业工作目标管理责任状，将城镇居民医保、“零就业”家庭就业援助和农村贫困家庭转移就业援助等工作纳入目标管理考核。与此同时，局里与下属单位签订目标管理责任制，做到任务量化到人，责任考核到人。局督查室每月对为民办实事工作进行督查，并及时通报情况，确保了我区劳动保障系统为民办事各项任务的圆满完成。
2．强化宣传，积极发动，广泛宣传劳动保障政策。我们将XX年作为“劳动保障政策宣传年”，并结合市局扩面征缴百日行动，将5月份定为 “社会保险活动月”，大张旗鼓地开展劳动保障政策宣传。一是上街集中宣传。多次组织业务骨干上街设立咨询点、举办宣传咨询日，通过面对面地为群众解疑答惑等形式开展就业再就业、社会保险扩面征缴、城镇居民医保集中宣传，发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解法》及社会保险等各种宣传资料4000余份。二是依托社区开展宣传。以区政府名义组织各街道、社区制作悬挂劳动保障政策宣传横幅320幅，各社保经办机构、就业服务中心指导帮助社区开辟政策宣传专栏31个，深入乡镇、事业单位及民营企业宣传政策，发放宣传资料4.5万份。三是借助广播、电视、网络、报纸等媒体进行宣传。先后在永州电视台、永州广播电台、冷水滩新闻网、《永州日报》开辟专栏进行广泛宣传。通过这些宣传活动，使社会保险和就业再就业政策家喻户晓，人人皆知，有效地促进了城镇居民医保、社会保险扩面征缴和就业再就业工作的顺利开展。
3．强化就业，落实政策，千方百计推进就业再就业工作。我们认真贯彻实施《就业促进法》，认真落实省、市就业再就业政策。一是开展岗位派送活动。建立保障“零就业”家庭的动态管理机制，对“零就业” 家庭就业做到发现一户、认定一户、援助一户、清零一户。通过开发家政、保洁、保绿、保安等公益性岗位，安置“零就业”家庭成员及就业困难人员229人，通过街道、科局对口帮扶49名“零就业”家庭成员实现了就业。二是开展农民工专场招聘活动。3月15日，利用当地农村“二月八”赶社人多的时机，联合市局在我区普利桥镇举办“农民工专场招聘会”，为34家用人单位和准备外出务工的农村劳动者、受冰雪灾害的农村困难户和失地农民“牵线搭桥”，提供空岗信息1000余个，发放“春风卡”、农民工维权资料5000余份，当场有300余人与用人单位达成就业意向。三是开展“民营企业招聘周”活动。5月20-26日，组织35家民营企业参加以“为民营企业招聘用人服务、为大中专毕业生就业搭桥”为主题的民营企业招聘周，提供就业岗位3478个，吸纳1956名城乡劳动者就业，其中下岗失业人员752人，大中专毕业生68人。四是加强再就业服务。对符合条件的下岗失业人员核发《再就业优惠证》1962本，并按要求对已发放的13600本《再就业优惠证》进行了年检及续签。五是加强农村劳动力培训。充分发挥各类职业学校、培训机构的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工免费职业培训3812人，提高了农村劳动力转移就业能力。
4．强化扩面，多轮推动，切实做好社保扩面征缴工作。我们将5月份定为“社会保险活动月”，通过开展“红五月”活动，着力推动社保扩面征缴。一是政府推动。区政府召开高规格的社会保险扩面征缴暨城镇居民医疗保险动员大会，步步高超市永州店等4家积极参保缴费单位作了典型发言，区长就社会保险扩面征缴工作进行安排部署，乡镇、办事处、区直单位及70余家企业负责人参加了会议，提高了用人单位参保缴费积极性。二是宣传发动。制定切实可行的实施方案，通过现场讲解、上门宣传、利用媒体宣传、联动宣传等形式展开“立体式”社会保险宣传。三是部门联动。为确保如期完成扩面征缴任务，社会保险扩面联席成员单位相互配合，将参加社会保险作为办理各项证件及手续的条件，抽调精干人员组成了4个扩面小组，明确任务，分片包干，并将任务完成情况作为年终考评的重要依据。四是分类推进。在开展扩面参保上，采取“抓住大户，攻克难户，接续散户，不漏小户”的办法，即首先集中力量抓住大户企业以起到幅射效应，然后将具有一定生产规模、效益相对较好、生产相对稳定的企业扩缴进来；对具有代表性而态度较差且拒不参保的企业，通过行政手段和法律强制手段进行重点突破；认真做好散户的社保接续工作，最后扩至所有企业。五是严格执法。劳动保障监察大队组织2个执法小组，配合社保经办机构进行专项执法检查，对经办机构移交案件及时立案，对不参保的单位依法下达限期整改指令书。共发出限期改正指令书8份，发出询问通知书122