安全生产宣传教育是做好安全生产监督管理工作的基础,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的重要手段,是提高全民安全生产意识的有效途径,是安全生产的重点工作之一。有人认为所做的安全生产工作不能宣传一宣传就出事,这是不科学的,我认为:不宣传就难以普及广大群众的安全知识提高安全防范能力;不宣传广大群众就不能及时了解党中央国务院、省委省政府安全生产的方针政策;不宣传社会各界和群众对我们安监部门的工作就不了解就不能鼓舞我们安监队伍的士气。我们要把安全生产宣传教育工作作为安全生产监督管理工作的基础工作来抓,以一年一度的安全生产月开展集中安全宣传教育活动为契机,面向基层、面向群众,以开展内容丰富,形式多样的安全宣传教育活动,从而引领社会舆论,使安全生产“责任重于泰山”的观念深入人心,努力营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围。要开展好安全生产月活动就要做到“四抓”:
一、抓谋划,安全月活动要做到抓早、早抓。
在当年的安全生产月活动结束后我们就要对今年的工作进行总结和提炼,思索哪些活动项目和经验是值得下一年延续和借鉴的,并开始策划下一年安全生产月活动要开展的项目,做一些早期的工作部署和必要的经费筹措。如2006年我们组织一次安全文艺演出,在2005年下半年开始,我们就提前安排采风、创作、节目编排和交流等活动,以此保证了安全文艺演出节目的质量,达到主题鲜明、内涵丰富,能吸引基层企业职工和广大人民群众,最后受到全市干部群众的一致好评。
二、抓效果,安全宣传要做到形式多样、参与面广
安全生产月活动期间,我们紧紧围绕活动主题,广泛深入地开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,以提高全社会对安全生产的关注程度,保证有较为广泛的参与面,使宣传教育的实效性不断提高。
每年从6月1日起,各县(市、区)、市级机关、各企事业单位都要在机关、社区、学校、商场、车站、交通道口、渡口、码头和娱乐场所等人员集中的地方,悬挂张贴安全生产月活动挂图、标语,并利用电视、广播、电子屏幕播放安全生产公益广告,营造浓厚的安全生产月活动宣传氛围,以这种遍地开花的形式吸引全社会的关注。
我们以开展全市性大型安全生产法律法规知识竞赛和安全生产知识有奖答题竞赛活动,大力普及安全生产知识,全面掀起安全生产法律法规的学习热潮。我们开展这类活动时也特别注重变换形式,不能让固定不变的形式影响群众和广大从业人员的参与积极性,想方设法变被动参与为主动参与。纸制答卷、现场抢答、互动问答、团体对抗等竞争形式加一些必要的物质刺激,寓教于乐,每年我们都会吸引全市10余万职工和群众参与此类活动,使安全生产法制意识进一步增强,有力地促进了全民安全意识的提高。
我们组织大型文艺宣传活动,以这种雅俗共赏的形式来吸引人民群众和广大从业人员的眼球,增强了安全意识和责任意识,提高安全文化建设。如2008年组织的《生命之歌》大型安全文艺演出活动,以安全小品、快板、歌曲等一系列本土安全文艺作品,连续深入到矿山、乡镇、企业演出15场,到现场观看演出的群众达到25000余人,场场爆满。在演出的过程中还掺插互动节目,与观众溶为一体,提高群众的参与热情。演出每到一处,都会引起沸腾,就像过年一样,演出空前成功。演出结束后汇编成《生命之歌》——德阳市安全文艺作品集,广泛赠送安委会成员、企业和乡镇,对形成安全生产齐抓共管的格局和安全文化建设作了有益的尝试和探索,为安全生产提供了宝贵的精神食粮。安全方言小品《罚你没商量》参加了2009年全国安全生产文艺汇演,并荣获语言类节目银奖。
再如我们组织开展“安全在我心中——一封安全家书活动”。历时5个月,整个征集活动中,活动组委会共收到安全家书12000余份,并通过各单位的层层筛选和推荐,从入围的268封安全家书,评选出一等奖5个,二等奖10个,三等奖20 个,优秀奖25个。该活动中,全市各级基层企事业单位积极组织,职工群众踊跃参加,一封封安全家书纷纷以生动活泼的形式和情真意切的话语感动亲人、教育职工,用亲情关爱演示出广大职工、家属对安全的企盼,也使得广大干部职工在情理相融,潜移默化中受到教育。
还有我们组织安全演讲比赛和巡回演讲活动,让广大群众紧紧围绕“安全·和谐”这一主题,用发生在身边的生动具体事例,激发群众对安全生产工作的关心和支持;组织开展生产安全事故应急救援演练,在检验应急救援演练预案制定是否科学合理和同时也提高了部门、企业和职工的应急管理意识和抢险救援能力;组织安全生产“五进”宣传活动,将安全读本、资料和宣传品百万余册(张),送到千家万户。
广泛的形式调动了广大人民群众和企业职工参与“安全生产月”活动的积极性,使“安全”二字真正深入基层、深入人心。
三、抓重点,开展有针对性的宣传教育活动。
首先是抓企业主和企业从业人员。我们重点抓好从业人员的培训工作,以“三类人员”的培训带动全市从业人员的安全培训,与此同时各行业也开展有针对性的安全培训。一方面使上岗人员掌握基本的安全生产知识和安全生产技能,全面提高企业经营者和广大职工的安全生产意识,提高广大职工的安全素质和防范事故、保护自身安全的能力,另一方面使企业在创优环境、加强安全管理、技能培训等方面下功夫,不断建立健全安全管理制度,落实和完善安全生产责任制,降低事故发生率。
其次是抓住在校学生。安全工作从娃娃抓起,让安全意识在幼小的心灵中生根发芽,并以小手拉大手的方式来带动家庭和整个社会,进一步增强全社会的安全意识。2009年我们在全市各中小学校开展“安全在我心中<中国人寿杯>”德阳市中小学生美术、征文作品大赛活动,全市约40万名中小学生参与了此次活动,参与面广,大赛共征集到美术作品约25000件、征文作品约1500件,组委会将获奖的部分作品编辑出版了1000本《“安全在我心中”德阳市中小学生美术、征文作品选》,制成宣传展板在“安全生产月”活动启动仪式上展出,同时在全市各中小学校进行巡回展出学习交流活动。2010年以提高广大人民群众的交通安全意识、法制意识和文明意识为重点开展“全省交通安全知识有奖竞赛”活动,特别是印制试题20万份发放到各中小学校,利用小手拉大手、“全家一起来参赛”的形式,以组织、发动中小学生与家长一起共同完成“全省交通安全知识有奖竞赛”活动试题,通过学生来带动家庭和整个社会,进一步增强全社会的交通安全意识。
第三是抓安全社区建设,使安全宣传教育无遗漏。我们在社区设立安全生产宣传栏、宣传图片展板,安排安全生产月宣传车队和安全文艺演出队会深入到各社区,播放安全电影、赠送安全书籍和用品、开展安全法律法规咨询、举办安全事故警示教育巡回展,广泛开展安全生产法律法规、安全常识等宣传,营造强大的舆论和社会宣传氛围,增强全民的安全意识。
四、抓协作,充分发挥各职能部门的作用。
开展安全生产月活动是一个系统工程,需要相关部门的支持和配合。要建立部门协作机制,明确责任,密切配合,特别是要充分发挥安委会成员单位的作用。我们每年都组织声势浩大的“安全生产咨询日活动”,市安委会组织安监、公安、交通、消防、建筑、质监、农机、教育等有关部门联合主办,针对公共安全、道路交通、水上运输安全、建筑施工安全、公众聚集场所等各个领域开展好宣传教育。每年工会、共青团、安监等部门都联合组织好 “ 安康杯 ” 竞赛和创建青年安全生产示范岗活动,大力弘扬 “ 安全发展 ” 的科学理念,增强全民的安全生产意识。我们还会联合有关部门开展安全生产重点环节和领域开展好专项整治工作,以扩大安全生产月的效果。