把握重点 扎实工作 推动经济和社会各项事业全面发展
xx乡党委下设x个党支部,共有党员xx名。其中正式党员xx名,预备党员xx名,转正党员21名;机关党员56名,农村党员636名,企业党员4名,乡政府辖8个村民委员会,共有6142户,26420人,xx年农民人均纯收入5819元。xx年被银川市委命名为“标兵”乡党委,xx年被市委评为二星级党组织。近年来,xx乡党委紧紧围绕基层组织建设“五个好”的目标要求,全面实施农村产业结构调整,农民增收致富工程,深入贯彻落实党xx届四中全会精神,进一步加强党对农村工作的领导,积极开展创先争优活动,提升党组织公信力,狠抓乡村干部队伍建设,切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,以科学发展观推动我乡基层组织建设工作取得新成效,为实现xx市“双争”目标和打造黄河金岸精品工程提供了坚强的组织保证。
抓制度,强化党委自身建设
近年来,乡党委十分重视和加强乡村两级班子建设,把加强领导班子建设作为工作的重要内容。建立乡党委议事规则,学习制度和民主生活会制度,凡乡上的重大事项都由党委会集体讨论决定,并在会后以发会议纪要和大会公布的形式进行公开,保证了各项决策的民主化、科学化,公开化。
一是完善各项工作制度,健全工作机制。乡党委从实际出发,在认真调查研究、广泛征求意见的基础上,建立、修订、完善了党委中心组学习制度、目标责任分解制度、工作进展情况报告制度、工作督查制度、党员干部承诺制度、“奖优罚劣”激励惩处制度、领导干部责任追究等制度,从而使各项工作有章可循,逐步走向制度化、正常化、规范化。二是建立目标责任制。与各党支部签定党建工作目标责任书,党政一把手同各分管领导一一签订年度工作目标责任书,副职每月向党委政府主要领导及党委扩大会汇报一次目标任务完成情况及下月工作打算,做到人人有职、有责、有权。三是落实基层组织建设责任制。乡成立党建领导小组和督导小组,制定完善了乡党委抓基层组织建设责任制和支部党建工作目标责任制,明确规定党委书记为基层组织建设第一责任人。坚持乡党政领导班子成员党建联系点制度,每季度对责任目标完成情况进行一次检查。形成了“书记带头抓,班子成员共同抓,分管书记具体抓”的工作局面。乡党校和二楼会议室重新装修,购置了电脑,更换了档案柜和档案盒,完善了各项工作制度,完善了工作档案,使党建“两创三强”活动逐步走向制度化、规范化。
抓发展,全面实施“富民工程”
开展农村党组织和党员“创业行动”。我乡紧密结合自身实际,开展宣传培训、服务引导、结对帮扶等活动。全乡8个行政村已有4个村集体经济收入达到10万元以上,全乡60岁以下农村党员中,20%已有了相对稳定的创业项目或致富技术。一是找准切入点,看准发展点,把准效益点,科学谋划,有序发展;二是优先规范旧的,积极培育新的,侧重主导产业,突出区域规模;三是借助外力,用活政策、重点带动,抢先一步;四是与区内科研、技术推广部门联系,聘请专家为合作社社员提供技术咨询、讲座、科技培训,引导社员种植、养殖科学和规范;五是扩大入社社员,让更多的农民参加到合作社中来,带动更多的农民开拓市场;六是注重社员和党团队伍向结合,把合作社中优秀的团员发展成为党员,把合作社中的党员发展成为致富带头人,增强致富和带富的能力。在乡党委的支持帮助下,培育“双强”型农村党支部,积极搞好指导、扶持和服务工作,引领推动杨洪桥村蔬菜合作社健康有序发展。xx年该村种菜农户300多户,种植品种十多类,经过全乡干部及广大群众的共同努力,目前全乡形成了以河忠、杨洪桥、沙坝头为主的蔬菜专业村,辐射面积达2.5万亩。
发展村级集体经济,修公路,兴水利。乡党委近两年来千方百计争取资金,实施“利民工程”计划。xx年修路46.1公里,种植冬麦1.5万亩,实施李家圈村档子调整和现代农业项目建设,解决了5万多亩耕地的灌水问题。
实施工作一线法、“五加二”和“白加黑”工作方式,逐项抓好落实。同时紧抓有利时机促发展,围绕滨河大道“黄河金岸”的建设,确定了发展旅游休闲产业、特色种植业、特色养殖业、招商引资、粮食加工等发展思路,引进国家级粮食加工龙头企业兴唐米业集团在李家圈村流转土地1万亩。全乡发展稻蟹xx亩,种植莲藕500亩,种植香糯玉米1200亩,发展优质水稻种植4.2万亩,瓜菜种植2.5万亩,种植业结构和层次实现了突破,带动了全乡特色种植业的发展,引领农村经济发展。全面配合实施了滨河大道排水干沟、绿化、两万亩农田调整档子、5万亩农田水利建设等重点工程,加快滨河大道招商引资,发展休闲旅游产业,发掘新的经济增长点。配合市政府在河忠村建设粮食加工物流园区,建成后,全乡粮食加工规模、流通量和品质将实现大跨越,对全乡的经济发展具有非常重要的带动作用。抓好经济促进党建工作奠定了坚实的经济基础。
抓队伍,提高党员干部的素质
党员干部队伍是基层党组织的基础,只有建设一支高素质的农村党员干部队伍,才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。在党员干部队伍建设中,一是抓好理论学习。坚持党员活动日制度,利用乡党校、党员活动室,每月以支部为单位组织干部党员学习xx大、三中、四中全会精神、党章和农村政策法规,通过播放党员电教片及学习沈浩的先进事迹,教育干部党员树立正确的人生观、世界观和价值观。同时,以学习实践科学发展观活动为契机,通过“农村党员现代远程教育”等传播载体,着力提高乡村队干部素质。二是抓党员队伍管理。我们按照“党要管党,治党必严”的原则,严格管理党员队伍,在坚持“三会一课”教育的同时,贯彻落实市委关于实施党组织公信力建设系统工程的有关要求,紧紧围绕“实施素质提升工程,完善党内民主集中制”为主题开展各项活动。三是实行政务公开。乡机关在醒目处设立政务公开栏,定期公开,实施“阳光作业”,杜绝暗箱操作,注重对干部工作实绩奖惩、后备干部推荐、党费收缴管理、发展党员、评议党员和评先选优工作及一些重大决策事项进行公开,扩大公开工作的影响力,使公开工作制度化。同时健全完善“五牙子章”民主理财制度,全力抓好李家圈村1.21万亩的土地流转工作,真正形成党员群众广泛参与、民主科学的议事决策氛围,密切了党群干群关系。四是认真做好党员发展工作。乡党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,围绕“提高素质,增强党性,发挥作用”的总体要求,坚持在发展党员中的公示、预审及责任追究制度。五是保障党员民主权利。健全完善农村党员联系户制度,把生活贫困户、各类示范户、信访户确定为党员联系的对象,有能力的党员必须参与联系户工作,其中党支部书记重点联系离任村干部和信访户,支部委员重点联系生活困难户,其他党员联系1-2户非党员群众,每半年向村党支部反映一次情况。
抓机制,激发基层党组织活力
按照市委进一步拓展农村党的建设“三级联创”活动,乡上召开专题会议,及时传达上级文件精神,认真制定“评星定级”工作计划,把评星定级工作作为重中之重提到议事日程上,要求各党支部以“评星定级”活动为载体,切实把建立党建工作责任制、领导干部基层党建联系点、党员联系贫困户、领导和干部包村等做法制度化,不断提升乡村基层党组织建设的水平。一是理清工作思路和目标,扎实开展后进村帮扶整顿工作。xx年,河忠村被确定为后进村,乡党委进一步加强村队干部教育培训,积极发展经济,制定了《河忠村xx—xx年三年经济发展规划》和党建工作计划,加大基础建设投入力度,建章立制,实行乡领导包村和结对共建单位帮扶的方式,借助在政策、资金、人才、技术、信息、项目等方面的优势,充分发挥帮扶单位和包村工作队的作用,注入外力,推动后进村的经济发展。二是坚持贯彻民主集中制原则,有较强的凝聚力,党组织书记抓党建工作有力,党支部活动有经费保障。三是加强对党员的管理和监督,坚持和完善和组织生活会民主评议党员制度,对那些信念不强、意识衰退、不履行党员义务的不参加组织生活会等党员及时做出组织处理从而保持党的纯洁性、先进性。四是建立乡村两级党组织议事规则、一事一议制度、党务政务财务公开制度,村两委班子联系会议制度,民主评议干部制度,党支部定期向党员大会报告工作制度等规章制度。五是坚持群众来访接待制度。积极开展“城乡结对共建”活动和扶贫帮困工作,党员参与公益活动群众反映好。自实行“评星定级”活动以来,充分调动和激发了各党支部支持参与乡中心工作建设、打造黄河金岸、环境整治、李家圈村新村建设等重点工作的积极性和主动性。
抓作风,树立高效、廉洁的机关作风新风尚
为了实现“在感情上贴进群众,在作风上深入群众,在工作上依靠群众”,进一步密切党群、干群关系,树立机关作风新风尚,在党员干部的工作作风建设上,主要抓了两点:一是抓机关工作人员作风转变,做好示范带动。年初对乡党政领导干部、机关全体同志进行了思想、作风、纪律整顿。通过充分宣传发动,认真学习条例、法规,公开征求意见,召开支部民主生活会等形式,针对新的形势,乡领导班子成员、各站负责人每位同志重点查找出在工作作风上有无“虚、浮、懒”现象的发生,以及在廉洁自律方面执行情况,针对存在问题的程度,每个同志都制定出限期整顿措施。通过思想、作风、纪律整顿,进一步解决了一些机关同志工作中存在的作风涣散、纪律松驰,工作浮飘的问题,树立了务实、拼搏、公正、廉洁的良好现象。二是倡导机关干部深入农村,实现工作中心下移。党委、政府要求乡领导、机关干部形象在一线树立,工作在一线创业,真正掌握和了解群众在想什么?盼什么?要求干什么?通过狠抓思想作风建设,全乡党员干部积极为优化经济发展环境做贡献,树立了高效、廉洁的工作作风新风尚,群众对乡上的工作比较满意。
xx乡基层组织建设虽然取得了一定的成绩,但与上级组织的要求、群众的期望还有一定差距。乡党委决心以“三个代表”重要思想为指导,坚持不懈地抓好党建,以“三级联创”为载体,以开展评星定级活动为契机,力争三年内创建“四星级”1个,“三星级”2个,建立“支部+协会”组织6个,创先争优,提升基层组织公信力,全力抓好村“两委”班子换届选举工作,着力改善基层干部队伍结构,为实现xx市“双争”目标和打造黄河金岸精品工程而努力奋斗。