为了探索农技推广新模式,促进农业新技术推广,增加农民收入,在农业部、省市农业行政主管部门的支持×××委、政府的高度重视下,XX年9月,县农业局在xx镇返租农民水田10xxxx,创办了“xx县xx镇农业科技示范场”。XX年申报立项为农业部农业科技示范场,并组织实施。现将项目建设情况总结
一、总体情况
(一)基本情况
该示范场由县农业局组织县农技推广中心与xx镇农技站共同投资组建的股份制科技型合作组织,实行独立核算、自负盈亏的企业化管理,产权清晰,具有独立法人资格。示范场位于xx镇xx村320国道旁,占地10xxxx,分设新品种引种试验示范区、优质良种繁殖示范区、生态优质稻栽培技术示范区、草莓大棚高产栽培技术示范区等四个示范区和青树、印塘、梓门、永丰四个高档优质稻开发示范基地;xx高产优质草莓开发示范基地;xx镇优质瓜果蔬菜生产加工开发基地;xx镇杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发基地和xx镇杂交制种高产栽培技术基地等xxxx辐射基地。示范场拥有办公培训大楼一栋,面积160xxxx米,建立了示范培训基地,购置了电脑、数码相机等仪器设备,配备了培训教室、电脑信息室、科技阅览室、仪器设备室。具有完善的组织章程、机构设置及内部管理制度和分配机制。示范场现有专职人员xxxx,其中专业技术人员xxxx。并长期聘请省农大、县农业局技术专家xxxx,传授农业新技术。 (二)资金概况
1、资金投入。示范场现已累计投资5xxxx元,其中①中央补助资金1xxxx元。②XX年县财政投入资金2xxxx元,③县推广中心和xx农技站共同投资2xxxx。
2、资金使用情况。①中央资金使用情况:其中用于新技术引进完善1.6xxxx元,新品种引进试验示范3.8xxxx元,购买生产资料2.xxxx元,组织参观、交流、培训1.6xxxx元,印发技术资料0.6xxxx元,购买必要的培训设备2.xxxx元,用地整理及培肥改良2.8xxxx元。②县财政配套资金:对基地进行了农业综合开发,新修高标准农田排灌渠道250xxxx,田园化机耕道150xxxx,农用电网200xxxx,防洪河堤100xxxx,使基地水利设施齐全,交通便利、排灌方便、旱涝保收。③县推广中心和梓门桥农技站投入股资:用于示范场租地和开展生产经营。
(三)效益分析
1、经济效益。项目实施以来(XX年—XX年6月)通过示范推广,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。示范场实现总产值36.xxxx元。其中在推广新品种方面,实现产值1.xxxx元,收入0.xxxx元;在生产优质大米方面,实现产值7.xxxx元,收入5.xxxx元;在生产草莓方面,平均亩产1500公斤,平均销售价每公斤6.xxxx,创产值24.0xxxx元,成本8.xxxx元,创收入15.9xxxx元;在良种繁殖方面,生产早稻种子0.4xxxx公斤,晚稻种子0.xxxx公斤,实现产值2.xxxx元,创利2.9xxxx元;推广稻鸭共育,成鸭销售收入1.0xxxx元。除去生产成本22.xxxx元,管理费用4.xxxx元,共创纯利润8.6xxxx元。
2、社会效益。通过示范的新品种、新技术的展示、培训、辐射推广,产生了很大的社会效益。四个优质生态稻米生产基地,xxx高产草莓基地,优质瓜果蔬菜基地,杂交玉米基地及杂交水稻制种基地等八个示范辐射基地,为农民增加收入100xxxx万元。如XX年示范场无公害生态优质稻开发1.xxxx亩,普遍推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术,统计每亩节支增收25xxxx,共为农民增收35xxxx元。近几年,示范场为全县水稻生产,引进试验示范新品种5xxxx个,示范推广新技术8项,通过群众观摩、专家评审、鉴定,选定了我县每年水稻生产大面积推广的优良水稻品种2xxxx,为我县粮食增产增收提供了可靠的科学依据,为我县XX年和XX年连续二年被评为全国粮食生产先进县,作出了贡献。
3、生态效益。在推广和产业化开发过程中,严格遵循农业部绿色食品生产技术标准,并配套使用无公害生产栽培技术标准,在产业化开发中严格实施标准化加工技术规程。改善了大田土壤品质,降低农田有毒物质,提高农产品绿色健康标准有着十分重要的作用。这对改善人民生活、优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入,推进农业产业化进程、促进农业种植业向优质、高产、高效方向发展,具有十分重要的意义。
二、主要做法
(一)成立组织机构,加强项目管理。
成立了以抓农业的副县长xxx同志为组长,县农业局、财政局、推广中心、xx镇主要负责人为成员的xx县xx镇农业科技示范场领导小组,负责项目建设的规划实施与管理。由县农业局具体指导制定项目建设规划、组织项目实施,财政局负责示范场项目资金的监督管理,农技推广中心和xx镇农技站承担项目实施。
(二)开展
试验示范,做给农民看。在示范场共设立了四个示范区:一是新品种引种试验示范区面积1xxxx,共引进试验示范优质高产农作物品种3xxxx,其中水稻品种2xxxx,玉米品种xxxx,红薯品种xxxx,南瓜品种xxxx,草莓品种xxxx,筛选出适应我县推广的品种有2xxxx。二是无公害生态优质稻栽培技术示范区面积5xxxx,推广“天灯地鸭沼气肥”等生态栽培技术体系,早稻种植中档优质稻湘早籼31号,晚稻种植高档优质稻湘晚籼5号、湘晚籼13号,早稻平均亩产440公斤,晚稻平均亩产475公斤。所产稻谷全部由县优农中心大米厂加价收购,开发“超泰”品牌香米。三是草莓大棚高产栽培技术示范区面积2xxxx,平均亩产1500公斤。种植品种有丰香、静宝、明宝、章姬。四是优质良种繁殖示范区面积1xxxx,早稻繁殖湘峰早1号,晚稻繁殖湘晚籼13号。
(三)采取多种形式,组织农民学。一是建立培训基地,培训技术骨干。示范场利用xx镇学区办公培训大楼,兴办了xx县xx镇农业科技示范场培训基地。XX年已举办无公害优质稻生态栽培技术培训班、草莓大棚高产栽培技术培训班等xxxx培训班,培训技术骨干40xxxx人。二是召开专题会议,讲解与观摩先进技术。示范场根据项目实施需要,派出技术人员深入示范基地村、组,召开群众大会,直接向农民讲解先进技术操作要领,派员深入示范辐射基地召开技术专题讲座大会1xxxx,到会授课群众达160xxxx人。示范场组织乡村干部观摩示范场先进技术和新品种xxxx,共计人数60xxxx人。三是印发技术资料,开展技术咨询。XX年共印发技术资料500xxxx份,接受技术咨询80xxxx人次。
(四)建立辐射基地,带领农民干。示范场在向农民示范培训农业新技术的同时,以专业技术协会的形式,将分散经营的农民组织起来,带领他们以龙头企业产业化开发为核心,建立新技术产业开发的辐射示范基地,推广应用新技术,研制开发新产品,实现增产增收的目的。
1、以省定优质稻加工龙头企业——xx市粮食局精制大米厂为龙头,成立了“xx县无公害优质稻米开发技术协会”,建立辐射基地xxxx,面积1.xxxx亩,示范推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术。基地所产稻谷由龙头企业签订加价20以上收购合同负责收购。
2、以xx市xxx保健品开发有限公司为龙头,成立了“xxx镇优质瓜果蔬菜生产加工开发技术协会”,辐射基地种植西洋南瓜1xxxx。
3、以xx县xx食品厂为龙头,成立了“xxx杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发技术协会”,建立辐射基地种植玉米xxxx亩,用于开发玉米粥系列保健食品。
4、以xxx种业集团为龙头,成立了“xx镇杂交水稻制种高产技术协会”,XX年发展制种面积300xxxx。
三、主要成效
一是促进了新品种新技术的推广,提高了农业科技成果的转化率。农业科技示范场建立后,我们先后引进水稻、草莓、玉米等优良新品种3xxxx,筛选出合我县推广的新品种2xxxx,现已在全县大面积推广应用。同时示范推广了“天灯地鸭沼气肥”无公害栽培技术和“水稻旱育无盘抛秧”轻简栽培技术、水稻测土配方施肥技术等1xxxx项新技术,提高了农业科技成果的转化率。我们经常组织乡镇农村干部、农民参观和现场培训,先后组织参观学习100xxxx人次,如晚稻高档优质稻湘晚籼13号,XX年、XX年每年只有xxxx亩的种植,通过示范场观摩后,现种植面积辐射到xxxxxxxxxx等乡镇,种植面积达1xxxx亩。
二是推动了农业产业结构的调整,促进了农村经济的发展。长期以来,我县农民以单一的水稻种植为主。由于科技示范场建设采取的措施得当,技术先进实用,经济效益显著,从而带动了农民以示范场为样板,大力调整农业结构,在保证水稻种植面积和高产优质的同时,大面积种植了杂交玉米、草莓、药材等经济作物,示范辐射建立了专业协会,以点带面,全县形成了粮食、经作、药材等全面发展的良好局面。XX年xxx镇优质稻种植面积1.xxxx亩,经济作物0.xxxx亩,XX年优质稻种植面积发展到xxxx亩,经济作物面积发展到0.xxxx亩。
三是促进了农民科技水平的提高,增加了农民收入。农业科技示范场在引进新品种示范的同时,还注意新技术的示范工作,经常对农民进行现场培训,农民也经常自发组织前来参观学习,逐步提高了农民的科技水平。新技术的推广,使优质稻的产量和质量不断提高,增加了农民的收入。xx镇xx村农民xxx,在示范场培训基地学习草莓大棚栽培技术后,回家在xxxxx桥边租地xxxx,推广应用草莓高产技术,每亩每年纯收入达500xxxx元,其收益是栽种水稻的7倍。
四是探索了县乡农技推广的新路子,状大了自身实力。示范场是集引种、示范、繁育、培训、推广于一体的综合型农业科技示范场,国家只要在前期补助一些,打破了过去形成的政府财政长期支持的机制,坚持社会效益和经济效益相结合,以社会效益为主,又要努力提高经济效益。以后示范场在示范经营中一方面起示范作用,另一方面又有一定的经济效益,增强了农技部门的发展后劲,一定程度上弥补了国家推广经费的不足。同时农技部门经营自己经济实体的示范样板,既可为社会展示新品种、新技术,又可为自身创收,将大大激发大家的工作热情,稳定了农技队伍,锻炼了人才,使示范样板越办越红火,示范效果也越来越好,进一步促进新品种新技术的推广。
五是创新机制,促进示范场健康有序发展。示范场建设在投入机制上,建立了县、镇共同创建,农技人员共同参与的股份制投资机制,多方面吸纳资金。在运行机制上,按市场化运作,实行企业化管理,形成独立法人、独立经营的运作机制。在生产经营机制上,大力推行农技人员承包经营,实行自主经营、自担风险、自负盈亏。在管理机制上,制定了健全的人事制度、分配机制和财务管理制度,保障了示范场健康有序发展。同时在推广方式、技术内容、服务方式等方面进行了有力的探索和创新。真正将示范场建设成为全县设施先进、功能齐全、服务一流、效益显著的科技型服务实体,成为农业技术的试验示范基地,优良种苗繁育基地,实用技术培训基地,真正成为做给农民看、引导农民做的“田间学校”,加速农业科技的推广速度,促进我县农民增产增加。
四、存在问题与设想:
总体来看,该农业科技示范场在各级政府和社会各界的大力支持下,在科技人员的积极参与下,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,深受基层干部和农民朋友欢迎,其发展势头很好,但也存在一定的问题,主要体现在:
一是建场时间短,资金不充足,基础设备薄弱,配套设施不完善。道路和水沟水渠的修建以及土地的治理等基建投入较大,致使资金相对紧张,对充分发挥示范场的作用有一定的影响。但示范场的建设必然涉及到基础设施建设的投入,因此怎样充分利用有限资金,确定基建比例等将是今后管理工作中需要注意的一个问题。
二对创办农业科技示范场的重要性和必要性认识需进一步提高。个别地方仅重视项目资金,对示范场的外延、内涵、功能、作用理解不透,对示范场建设的内容、要求和条件等认识不一,有的地方把示范场建设当作部门的创收实体单位看待,没有充分认识农业科技示范场建设对带动地方农业结构调整和产业化开发工作的重要作用。。
三是股份运作机制、内部管理有待进一步加强。从运行机制、管理方式看,各级示范场都实行了业主制、股份合作制、租赁制等先进的运行机制,但在实际的运作过程中还存在经验不足、内部管理缺乏科学性等问题。市县主管部门对示范场管理,虽然采取了合同化管理方式,对三方的权利和义务都有比较明确的规定,但是由于一些地方缺乏合同意识,对执行合同的随意性比较大,造成了合同的变相履行或不履行等。
为切实抓好示范场建设,设想
一是进一步完善经营管理机制,夯实基础,巩固成果。通过示范场建设,使一批基层农技推广机构走上自我发展之路,培育和增强了基层农技推广服务体系的自身造血功能。依靠农技服务的“龙头”企业及中介组织的带动,将农业的产前、产中、产后联结成完整的产业链条,带动了当地农业和农村经济的发展。建设的实施中,各地始终坚持做到“谁投入,谁得益”,吸纳各方投入,调动了各方面的积极性。深化体系改革与示范场项目实施相结合,促进了公益性与经营性职能分离,建立了完善的适应市场经济体制要求的社会化农业科技推广体系。
二是进一步发挥示范带头作用,提高科技成果转化率与辐射面。农业科技示范场具有深刻的内涵和广泛的外延,它是以基层农业技术推广机构为依托,农业科技人员领办、创办、参办,以种养业为基础,以一定规模和相对稳定的土地为场所,以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范基地,是一个经营性的并带有一定公益性的服务实体,是农技推广服务的龙头企业。通过农业科技示范场给农民“探路子、做样子、教法子”,以促进农业科技成果的转化,提高农民的整体素质
三是加大内引外联力度。与大专院校、科研单位建立多种联系,搞好项目引进,增大自身的实力,从而加大科技示范力度。