XX年,我市工商行政管理工作取得了新的优异成绩。全系统广大干部职工认真践行“三个代表”重要思想,大力弘扬“甘当主力、甘当苦力”的工商精神,在市场监管中尽心尽力、尽职尽责,积极进取、锐意创新,圆满完成了各项工作任务,“三大格局、六大体系”日趋完善,队伍专业化水平显著提升,各项改革全面推进并取得丰硕成果,一些改革措施已在全国工商系统推广。我们的工作得到上级领导和社会各界的充分肯定与高度评价。全系统广大干部职工用辛勤汗水和优异成绩展现了**工商的风采,为建设市场秩序首善之区做出了新的贡献。
一、准入制度改革取得重大突破,**投资环境进一步优化
(一)准入制度改革的11项措施全面实施。经过充分调研论证和积极协调,我局提出了《改革市场准入制度优化经济发展环境若干意见》,包括注册资本分期缴付等11项改革措施。经市政府批准2月15日在全市实施后效果显著,名称核准登记时限由3天缩短为2小时,88%的新设立企业不需核定具体经营项目,仅简化验资手续一项即为58123户新设立企业法人节约入市成本11492万元,市场准入更加便捷。此项改革得到投资创业者和社会各界的高度评价,被誉为我市转变政府职能、优化发展环境最有成效的一项举措。
(二)三级平台服务水平大幅提升。按照以人为本、统一、规范的要求对分局和工商所服务平台进行了改造,营造了公开、方便、人性化的服务环境;通过完善工作制度,严格落实《三级平台服务规范》,促进了平台服务水平不断提高;市局和部分分局建立了绩效考核评价系统,对平台工作情况进行有效监督,目前该系统记录的申请人满意率一直保持在95%以上。市局登记注册处荣获第六届全国“人民满意的公务员集体”称号,全系统12个登记窗口被评为市级“青年文明号”。
此外,我局在香港成功举办了工商登记注册便利化政策推介会,开通了对港咨询热线,与香港有关部门建立了信息互查机制,对推动京港合作发挥了积极作用。
(三)年检制度改革成效显著。遵照市政府要求,我局研发了新的“**市企业网上年检系统”,为全市企业和管理部门搭建了集年检信息承载、交换、查询、公示为一体的操作平台,极大地提高了效率,方便了企业。84.2%。
经过几年的努力,建立了科学准入、互联审批、严格退出、规范服务的工作机制,促进了市场主体持续高速发展。XX年,全市新增市场主体261037户,累计达到959196户,同比分别提高5.89%和15.92%,市场主体增长数量创造了历史最高水平。
二、全面推进信用体系建设,尽心尽力加强执法监管,营建了诚信、公平的市场竞争环境
(一)市、区两级信用信息系统建设取得新进展。通过积极协调,,形成了政府主导、工商负责、部门参与的工作机制,保障了全市系统的正常运行和信息录入数量与质量的大幅提高。XX年各委办局新录入信用信息83.2万余条,四类信息累计达到339.45万余条,比上年增加32%,系统点击率达65.3万余次。在区县政府的大力支持和各部门的共同努力下,全系统以经济户口分类分级为基础、以企业信用信息系统为依托、以执法巡查为手段、以网格化管理为保障,不断深化信用监管。全市1302个网格责任到人,81万余户市场主体全部划分了类级,一些分局进行了“巡办分离”、“细化企业类级”等探索,大大提高了监管效能.
(三)加大专业执法力度,市场秩序更加规范。保护商标专用权专项行动,共查处商标案件1451件、侵犯奥林匹克标志案件70件,查扣商品案值1.95亿元。加强与公安部门的查办协作和情报互通机制,严厉打击非法传销活动,查处传销案件13件,取缔传销和变相传销培训活动121起。通过疏堵结合、综合治理,无照经营查处工作继续深入,引导办照10278户,取缔7686户。向社会发放涉及房地产交易、旅游、装饰、食品安全等领域的各类合同示范文本302万份,有效遏制了不规范合同和“霸王条款”。对拓展航空、铁路运输、保险等特殊领域的监管进行了积极探索并提出了建设性意见。加强快速反应和市场监控,确保了“两会”、“两节”、“旅游黄金周”等特殊时期和天安门、**机场、西客站、旅游景点等重点地区的市场秩序稳定。深入开展了农资市场、成品油市场、汽车市场等专项治理20余项,并配合有关部门开展扫黄打非、安全生产等专项整顿100余次。全年共查处各类经济违法案件8.12万件,罚没款达到1.33亿元,同比分别增长3.62%和21.81%。
针对**广告市场的特点,对广告监管方式进行了重要改革,研发了智能化的广告监管系统,将**的主要媒体纳入监测范围,实现了广告监管手段现代化。现已监测广告9万余条,发现违法广告3067条,并已及时派送、处理。国家工商总局对我局广告监管系统给予了高度评价,准备在全国推广。
三、加强食品安全控制体系建设,充分发挥“12315”调度指挥功能,创造了**安全、放心的消费环境
(一)食品安全监督机制初步形成,有效保
为确保**人民食品消费安全,全系统认真履行食品安全监管职能。备案”、“索证索票”、“场厂挂钩”等食品准入制度的基础上,自6月1日起,29个进