同志们:
今天我们召开全区植树造林工作动员大会,主要任务是动员和组织全区干部群众立即行动起来,紧紧抓住即将到来的植树造林有利时机,掀起全区“植树造林,绿化家园”活动的高潮,扎扎实实推进植树造林工作广泛开展,全方位提高全区绿化水平,为实施可持续战略夯实基础。
刚才,志纯同志宣读了《区委、政府关于广泛开展植树造林工作的决定》,同志就如何开展植树造林工作作了一个很好的报告,市林业局局长同志作了重要讲话,同志结合全区实际谈了很好的意见,我很赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就如何开展好这次“植树造林,绿化家园”活动再强调三点意见。
一、提高认识,切实增强植树造林、绿化家园的责任感和紧迫感
绿化是人类生存和发展的环境基础,绿色是生命的颜色,植树造林就是种植生命,保护生态就是保护生命。抓好植树造林,优化生态环境,对促进人与自然和谐发展有着重要的意义。对于植树造林工作,一定要站在落实科学发展观、全面建设小康社会的高度提高认识,统一思想。
第一,植树造林是实施可持续发展战略的强力举措。植树造林、绿化家园,是生态环境建设中最根本、最长期的措施,在改善生态、促进经济社会可持续发展过程中发挥着非常重要的作用。要使我们的可持续发展能力不断增强,使生态环境不断得到改善,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,必须高度重视绿化工作。长期以来,虽然我区在 植树造林和绿化方面作了大量的工作,但全区总体绿化水平还很低,目前全区森林覆盖率仅为**.*%。除了几个山区乡镇之外,其他地方荒山众多,很多山岭都是树木零星且杂草丛生。造林绿化工作的滞后,不仅影响了生态环境,而且带来了水土流失、旱灾频繁、水资源短缺等一系列环境问题,严重制约了全区经济社会的可持续发展。面对这种情况,我们必须树立科学的发展观,下定决心搞好造林绿化工作,增加林草植被,保护森林资源,构筑绿色屏障,发展绿色产业,不断增强我区经济和社会可持续发展的能力。
第二,植树造林是改善全区环境污染状况的迫切需要。作为一个传统工业区,工业经济在发展的过程中带来了比较严重的环境污染问题,一些企业生产过程中造成的大气污染、灰尘污染、废水污染,不仅损害了的整体形象,而且严重危害着湘东人民的生存环境。要改变这种环境污染严重的状况,不仅要在控制污染源、治理污染源上下功夫,还要从长期发展的高度寻求根本的解决办法。植树造林、绿化家园就是改善环境污染的治本措施之一。只有通过大规模的植树造林,提高全区的森林覆盖率和绿化覆盖率,使之充分发挥净化空气和绿化环境的作用,才能从根本上扭转环境污染的状况,还全区人民群众一片碧水蓝天。
第三,植树造林是改善人居环境的重要内容。植树造林是现代文明的重要标志之一,也是反映一个地方的环境品位和人民生活质量的重要内容之一。与其他先进地方相比,我们无论城区还是农村,最大的反差就是绿色太少、树木太少。应当清醒地认识到,没有绿色,就没有生气;缺乏绿色,就谈不上发展品位和生活质量。随着经济的发展和人民生活水平的提高,人居环境已越来越成为人们关注的焦点,而造林绿化就是改善人居环境的关键。一个绿树成萌的优美环境既是人们追求的生活时尚,又是衡量社会进步的重要标志,也是反映一个地方社(投稿秘书家园,赢得丰厚回报!. 欢迎您)会文明程度及人们素质的形象性标志。因此,我们要把植树造林、绿化家园与提高发展品位和人民生活质量紧密联系起来,在城区和农村全方位开展植树造林和绿化工作,努力创造优美、清新、健康、舒适的人居环境,加快建设绿化家园。
第四,植树造林是促进农村经济结构调整的有效途径。全面奔小康,重点在农村,难点在农村。调整农业结构,解决“三农”问题的路子很多,发展林业是其中非常重要的一条。近几年来,我区积极发展林果、苗木花卉、林产加工等产业,不仅改善了生态环境,而且使广大农民得到了实惠。实践证明,植树造林作为一个农业产业,市场风险小、比较效益高,是增加农民收入看得见、摸得着、有帐可算的好办法。根据国家林业局保守的预测,到xx年全国林木缺口将达到*.*—*.*亿方,到****年将达到*.*—*.*亿方,林业生产大有潜力可挖。因此,我们要向干部群众做好宣传,把植树造林发展林业作为调整农业结构、解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径来抓。
二、讲究方法,努力提高植树造林工作的质量和效益
植树造林、绿化家园是一项长期的、艰巨的任务,我们必须把这项工作真正摆在全区经济和社会发展的重要位置,列入重要议事日程,做到为官一任,绿化一方。全区各级在造林绿化工作中,都要坚持科学的发展观,树立正确的政绩观,注重工作实绩,确保植树造林工作的质量和效益。具体来说,关键要把握四个原则。
一是要坚持因地制宜的原则。搞好规划是植树造林的前提,是一项基础性工作。在规划过程中,要本着因地制宜、实事求是的原则,一切从实际出发,什么地块适宜栽植什么品种,什么品种栽到什么地块成活率高,一定要搞清楚,在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见,绝不能闭门造车,绝不能拍脑门决策,必须要集思广益,科学决策。同时,对于每一项绿化工程都要立足实际,高起点规划,高标准设计,要突出特色,强调品位,建成精品。在实施过程中,要将规划内容落到实处,要一张图纸干到底,坚决避免工作的盲目性、随意性,坚决克服各种形式主义。
二是要坚持社会参与的原则。“植树造林,绿化家园”活动是一项社会系统工程,绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量,以大兵团作战的方式,捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。区乡机关广大干部要 在造林绿化中发挥模范带头作用;各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务;妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战,营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部队要积极为美化绿化第二故乡出力,营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度,做到户户造林,人人植树;要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策,本着“谁投资,谁受益,谁栽植,谁管理”的原则,支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地,从而形成全民造林的局面。
三是要坚持市场运作的原则。造林绿化工作需要大量资金投入,“钱从哪里来”,这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题,各乡镇、各部门应创新思维,创新途径,改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念,千方百计引进市场机制,实施市场化运作,多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式:一是出售林地冠名权,吸引机关、企事业单位和个体大户投资;二是借栽种具有纪念意义的树木,吸引城乡广大干部群众个人投资;三是采取承包林地等方式,用经济利益吸引个体大户投资;四是采取对外招商的形式,用优惠政策吸引外来投资;五是大胆、放手地发展非公有林地,在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之,不管采取哪种方式,只要能有效解决资金问题,只要能有效扩大植树造林的面积,只要能有效保证植树造林的效果,都可以积极探索,大胆尝试。
四是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果好坏事关生态效益、经济效益、社会效益。如果我们耗费了很大的人力、物力、财力,轰轰烈烈地把树栽下,而成活率不高,未收到好的效果,就会劳命伤财。所以在造林绿化过程中,我们要把确保栽活作为检验工作的最终标准。在工作中必须坚持严格管理,精心组织。不仅要重点管理好人、财、物,提高资金使用效率,确保有限的财力、物力发挥更大的效益;而且要坚持栽管并重的原则,确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位(投稿秘书家园,赢得丰厚回报!. 欢迎您)和个人,都要以高度负责的精神,严格按要求进行科学种植和管理,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片。在整个造林工作中,要实行全程跟踪式管理,必须把成活率作为一项硬指标,以此衡量各单位造林工作的好坏。与此同时,管护也是确保造林成功的一项重要措施。各单位栽植后,要自行安排管理,以后每年春秋季检查一次,发现有缺苗、死苗的,必须限期补栽。各乡(镇、街)要以村为单位,组建和落实林木管护队伍,落实林木管护办法,对造林重点地带要有专人守护,对乱砍乱伐和失火烧山行为,发现一起,查处一起,依法严厉打击人为破坏行为。林业局要积极做好林木病虫害预测预报,制定防治预案,提前将人员、药物等准备工作落实到位,确保不发生大面积的林木病虫害。
三、强化措施,全面推进造林绿化工作的开展
全面推进全区造林绿化的广泛深入开展,关键在于要通过加强领导、大力宣传、落实责任等措施,真正形成一种全党动员、全民动手、全社会共同参与的良好局面。
一是要加大领导力度,抓好组织落实。要真正把造林绿化工作抓实、抓好,抓出成效,抓出形象,必须强化组织领导。这次以“植树造林,绿化家园”为主题的造林绿化,各级领导干部都要高度重视。首先从区级几套班子做起,每一个班子成员都要充分认识到这第一仗的非凡意义,这一仗绝不能打蔫了,打哑了,务必要打响,务必要打胜,并且要大获全胜。因此,区四套班子的领导必须统一认识、统一意志、统一步伐、统一行动,要分片包干,督促检查造林绿化工作的落实情况,同时也要身体力行,以身作则,栽植示范林,为“植树造林,绿化家园”活动率先垂范;其次,各乡(镇、街)、各部门要将此项工作作为一项中心工作、重点工作,围绕此项工作调配好人力、财力、物力。各乡(镇、街)党委书记、乡镇长(主任)、区直各部门的主要领导要作为造林绿化的第一责任人,亲自挂帅,指挥在一线,劳动在一线,干中求实,实中建功。各乡(镇、街)、区直各部门要实行绿化工程项目责任制度。
二是要加大宣传发动力度,营造良好的社会氛围。宣传部门和新闻单位,要紧紧抓住全省上下对造林绿化重视程度空前提高的有利时机,充分利用电 视、标语、宣传车、板报等多种手段进一步加强对造林绿化意义的宣传。要及时报道在“植树造林,绿化家园”活动中涌现出的先进人物、先进事迹,通过报道让全区广大干部群众充分认识到造林绿化工作的全局性、重要性、艰巨性、长期性,使他们更好地关心、重视、支持和参与造林绿化建设,形成共同参与造林绿化事业的强大合力。要大力宣传造林绿化工作的公益性、社会性特点,通过宣传,努力形成人人关心参与和支持造林绿化的良好氛围,使造林绿化工作深入人心,变成人们的自觉行动。反之,对那些在绿化工作中表现不积极的后进单位和个人要及时的、公开的批评,对存在的问题要毫不留情地曝光。
三是要加大监督力度,建立和完善责任追究制度。对今年的造林绿化工作,区委、区政府是高度重视的,也是下了大决心的。国家林业局曾对造林绿化工作提出了“严管林、慎用钱,质为先”的要求,全区上下要按照这一要求,加大检查、监督力度,建立和完善责任追究制度。对造林绿化工作,要采取定期检查或不定期抽查,及时通报情况,排查问题。对于各乡(镇、街)、各部门在造林工作中存在的问题,能及时解决的必须马上解决,绝不允许拖拉推诿。区委、区政府还要把造林目标完成情况作为干部考核提拔、任用的重要依据,以此增强各级植树造林的责任感和积极性。总而言之,要通过强有力的监督检查,促进植树造林工作落到实处,不走过场,确保造林质量和成果的真实性。