解放思想 更新观念
努力实现全镇经济跨越式发展
所谓跨越式发展,是指在一定历史条件下,落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。快速发展不等于跨越式发展。落后者快速跟进,也不属于跨越。只有落后者跨过先行者的某个阶段才属跨越。跨越式发展战略主要包括三个基本内涵:一是速度与效益的统一性。跨越式发展是经济发展质量和水平的整体跃升,既要有数量的赶超,又要着力于提高国民经济的整体素质。跨越式发展是有质量有效益的发展,是在结构调整基础上的协调发展,是可持续的发展。跨越式发展不仅要看当前,更要讲后劲;不仅要看规模,更要讲质量;眼前有增长并不等于有后劲,规模大并不等于结构优,速度快并不一定代表质量高。快了不用刀子砍,慢了不用鞭子赶,跨越发展应当是数量、结构、质量、效益的统一。二是创新的前提性。跨越式发展必须推进全面创新,谋求先发效应,在观念创新上先人一步,在体制创新上优人一着,在机制创新上高人一等,在科技创新上快人一拍,集中力量突破全面性战略性的重大问题。不断研究新情况,解决新问题,提出新思路,创造新方法,打破常规,求新求为。三是非均衡性。跨越发展是一个时间过程,要遵循客观规律,按照非均衡发展理论,坚持有所为有所不为,集中人力、物力、财力,在基础好、具备发展条件的重点领域、重点产业、重点区域重点突破,并率先实现跨越式发展。
在镇十三届人大一次会议上,我们提出了今后三年实现跨越式发展的目标。结合三级工作会议精神和这次学习班的安排,我讲几个方面的问题:
一、如何解放思想、更新观念?
这是我们讲了多年的一个老话题。之所以还要强调这个问题,是因为我们在实际工作中处处感觉到,思想观念问题仍然制约着我们各项工作的有效开展。思想是行动的先导,观念是发展的开关。在新形势下要实现经济的跨越式发展,必须首先从解放思想、更新观念入手,做到“四破四立”。
1、坚决破除“乡镇不能干大事,发展难有大作为”的狭隘观念,牢固树立“乡镇要有大作为”的强烈发展意识。华山镇可以建济南还没有的高尔夫球场、胶州市李哥庄镇能引进外资企业116家。我们通过到经济发达地区参观学习,开阔了眼界,亲耳聆听了经济发达地区发展的脚步声,切身感受到经济发达地区人们观念的巨变。通过学习讨论和实地参观,我们要学习借鉴发达地区的经验,在解放思想中统一思想,用更开放的眼光审视自己,用更广阔的胸怀博采众长,真正激发广大干部群众的积极性和创造性,在实践中不断探索实现跨越式发展的有效途径,从而形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念求发展的共识。
2、破除“小富即安、小进即满”的小农意识,树立强烈的忧患意识。回顾过去,总结经验,发扬优势,增强必胜的信心和勇气非常必要;高瞻远瞩,放眼世界,横向比较,寻找和改进自身的差距和不足尤为紧迫。对照经济发达地区的观念变革、管理模式、发展速度和经济效益,我们应该猛醒直追,迎头赶上,坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识,树立誓争一流的胆识和气魄,高起点、高标准地谋划发展。
3、破除等待观望、墨守成规的守旧观念,牢固树立强烈的机遇意识。济王路的拓宽改造、一中的扩建、明刁路的即将拓宽,对我们来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的机遇。任何犹豫徘徊、按部就班都将错失良机,任何头脑不清醒、措施不力都将贻误发展。当务之急就是千方百计抢抓市场,抢抓项目,采取超常规的措施,敢于走别人没有走过的路,敢于做别人没有做过的事。紧紧抓住多种机遇,乘势而上,奋勇争先,大胆地试,大胆地闯,大胆地赶,以勇于创新、敢为人先的精神,抢抓新机遇,开拓新局面。
4、破除夸夸其谈、坐而论道的形式主义,牢固树立强烈的实干意识。空谈误国,实干兴邦。转变作风,真抓实干,新思路、新谋划才能落到实处。要紧紧围绕跨越式发展这一目标,恪守为民之责,深怀爱民之心,常行为民之举。坚决克服封闭守旧,不思进取的不良作风,自觉做到与时俱进,开拓创新;坚决克服瞻前顾后、无所作为的不良作风,自觉做到艰苦奋斗,奋发有为;坚决克服形式主义和官僚主义的不良作风,自觉做到求真务实,真抓实干。
二、如何抢抓机遇?
发展是执政兴国的第一要务,发展是硬道理,发展是主题。要增强发展的危机感,激发创业的紧迫感,保持一种朝气和锐气。过去我们思维定势是逆水行舟,不进则退,现在最具震撼的感受是快进则生,中进则退,慢进则衰,不进则亡。十六大提出,21世纪头一二十年是我国发展的重要战略机遇期,我们要牢牢把握历史赋予的重要战略机遇期,加快新一轮发展。抓住机遇就可以快速发展,超常规发展,跨越式发展。机遇是一笔战略资源,好机遇胜过一大堆计划。
1、抢住机遇贵在一个“抢”字。古人说:“苟日新,日日新,又日新”,意思是说每天都有新气象,时时都有新变化。良好的机遇稍纵即失,稍有懈怠和疏忽,它就会从我们身边悄悄溜走。青岛的城阳、经济技术开发区之所以几年时间有了突飞猛进的发展,就在于他们抢抓了机遇。因此,我们要以以敏锐的观察力,善于发现机遇,以良好的精神状态和顽强的拼抢意识及时抓住机遇,破除畏难发愁、缺乏自信的思想,树立迎难而上、克难而进的拼搏精神。尤其是坚决革除那种按步就班、被动应付、推诿扯皮、反映迟钝的拖拉作风,以只争朝夕的精神,以抢抓新一轮发展机遇为契机,勇于“打头阵”,争坐“头班车”,在与先进地市的竞争与合作中,抢占新的“制高点”。
2、抢抓机遇须突出一个“敢”字。敢于创新,勇于开拓,敢为人先,不怕担风险,是抢抓机遇、加快发展的精神力量。有的人在新的机遇到来时,总是瞻前顾后,等待观望,裹足不前,推一推动一动甚至推也不动,惟恐越雷池半步。在精神状态上,萎靡不振,畏难发愁,甚至妄自菲薄,怨天尤人,缺乏攻坚克难的勇气,工作等安排,项目等上门,错失发展机遇。我们这次“解放思想、干事创业”学习讨论活动的开展,就是要破除那种怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕遭非议、怕改革创新过程中出漏子的思想,树立敢闯敢冒、敢试敢干的创业精神,放开胆子,放开手脚,大胆地闯、大胆地试,敢于追求一流目标,创造一流业绩,在新的机遇面前,为绣惠的经济腾飞和社会发展大显身手。
3、抢抓机遇应立足一个“干”字。从前,有则“兄弟射雁”的故事,说的是兄弟两人一起去射雁,当一只大雁从空中飞过时,老大说射下来煮着吃,老二要拿回家蒸着吃,两人争来吵去,直到大雁飞远了,意见也没有统一起来,自然箭也没有射出去。空谈误国,清谈误邦,瞎谈误事。不干,再好的机遇也会在等待观望中丧失殆尽。因此,必须破除那种小成即满、小富即安甚至不富也安的小农经济意识和因循守旧、不思进取的思想,树立敢为人先的创业精神和干大事、创大业、争一流的雄心壮志。要发扬愚公移山和蚂蚁啃骨头的精神,百折不挠,不畏艰难,持之以恒,迎难而上,以昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风,立足当前,谋划长远,求真务实,不尚空谈,保持旺盛斗志,砥砺攻坚精神,创造性地开展工作。
三、如何干事创业?
1、要干事创业,必须保持良好的精神状态。当前正处于发展的重要战略机遇期,如何学习先进省市的经验、进一步明确我们发展的思路至关重要。我们总是有学习的榜样——从广东、上海、江苏,到现在的浙江。榜样的力量是无穷的,但关键是我们向先进省市学什么,怎样学。这也是最近我省上下议论最多、争论最大的一个话题。以往我们没有少学习其他地方的做法,也没有少总结其他区域的精神,但效果如何?精神是无形的,弹性较大,我们怎么学,怎样才算学好,又没有判断标准。仅仅是发发号召,表面上大张旗鼓学习,实质性措施不多,因精神又不是一天两天所能形成的,最后不了了之。改变这种“水过地皮湿”、甚至水过连地皮都不湿的现状,可行途径是分析精神是从哪里来的,我们怎样才能培育起这种精神。闯出一个生气勃勃的改革、建设新局面,关键在于精神状态,在于保持和发扬奋发有为、昂扬向上的精神状态。精神的力量是巨大的。奋发有为、昂扬向上,这本身就是一种追求,是对伟大事业的不懈奋斗,对美好生活的不懈创造,对高尚情操的不懈陶冶;这是一种热情,是对改革的艰苦探索,对发展的孜孜以求,对人民群众的倾心关切;这是一种风气,是俭朴之风,廉洁之风,务实之风;这是一种形象,是不畏艰难、勇于创新的形象,克己奉公、勤政为民的形象,吃苦在前、享受在后的形象。如果我们对竞争熟视无睹,对差距无动于衷,对落后麻木不仁,就根本谈不上干事创业。
2、要干事创业,必须克服浮躁情绪。从历史的经验看,浮躁是干事业、谋发展的大忌。浮躁的具体表现有许多种,但总的来讲不外“浮”和“躁”这两点。浮,就是作风飘浮,或高高在上,不调查、不研究,只热衷于喊口号、造声势,或缺乏真抓实干的精神,有的是在工作中马马虎虎,敷衍了事;躁,就是缺乏理智的思考,头脑发热,贪功冒进,盲目轻率,或违背规律一味追求“快”和“大”,或一遇困难就灰心丧气,怨天尤人。解决浮躁问题,关键是要时刻牢记“两个务必”,努力做到“决不能自满,决不能懈怠,决不能停滞。
四、如何加快发展?
1、抓好工作的落实。思想是行动的先导,落实是工作的根本。解放思想,必须以抓落实为保障。只讲思想解放,不抓工作落实,只能是舍本求末,使好的设想流于形式,成为水中月,镜中花。抓落实要抓得准,抓得牢,抓得持久,工作就会有亮点、有起色,一个个具体的目标就能够实现,一个个阶段性的任务就能够完成,实现总体任务目标就有希望。
2、创新发展环境。抓环境就是抓机遇,抓环境就是抓发展。创新发展环境必须从一点一滴做起,从关系客商的小事做起。我们要实现跨越式发展,必须着力营造竞争有序的市场环境、公平规范的法制环境、优质高效的服务环境、诚信文明的人文环境。
3、要加快发展思路的对接。作为机关干部要与部门负责人对接、部门负责人要与分管领导对接、分管领导要与党委政府对接,党委、政府要与市委、市政府对接;这个对接既有思想的对接,也有作风、思路的对接,通过全方位的工作对接,保证各项工作措施的有效贯彻落实。