社区民主法治建设工作的经验材料

建业路社区居委会位于大麻镇城南东路、建业路两侧。 主要由城南新村、育才新村、健康弄、绣花里、油车头等组成，总面积约0.9平方公里，绿地面积达29000平方米。辖区内居民住宅楼群151幢，村民撤建制自建房78户。现有住户2074户，人口5664人。社区建立党支部，设楼道党小组10个。居民小组23个。
随着改革开放的不断深入和城市现代化的发展，城市社会结构发生深刻的变化，越来越多的群体聚集于社区，人们与社区的关系越来越密切，城区工作社区化的趋势也愈来愈明显。城市的管理，如市政、市容、交通、环境、绿化、市场、城建、治安、计生等诸多繁杂而又大量的工作任务需要社区去完成。社区的民主法治建设工作的重要性愈来愈被人们所重视。
近年来，社区紧紧围绕镇党委、政府提出的工作规划目标，坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进、开拓创新。社区工作坚持以“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、居务公开”为原则，积极探索社区居委会民主法治建设工作的新途径。2003年九月，市、镇司法部门领导来我社区考查、指导工作，对我们的工作给予了充分的肯定，并把我们社区作为“创建民主法治社区”工作试点单位。这对我们来说是莫大的鞭策，也是一次严峻的考验，我们按照市、镇司法部门的要求，积极开展了社区居委会民主法治建设工作的试点。下面就向在座的各位领导简要汇报我们开展“创建民主法治社区”工作的情况：


一、发扬民主，健全制度
按照《居民组织法》有关规定，我们于2003年5月召开了第六届居民代表大会，选举产生了新一届社区居委会领导班子，有专职委员和义务委员组成，并相应建立了5个工作委员会，综合治理、计划生育、环境卫生、文教妇儿、民政优抚。于今年初，经居民大会讨论，重新修订通过了《建业路社区居民自治章程》，我们称之为社区小“宪法”，依据这个小“宪法”，制定了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”和“居务公开”等各项工作制度共62项，并汇编成册，上墙显示，全面规范了社区民主法治建设工作。根据居委会工作制度的要求，主任全面负责，每个工作委员会依据各自的职责，积极开展工作。以社区党支部为核心，广大党员骨干为基础的社区党组织，发挥战斗堡垒作用，保证社区居委会各项工作顺利进行。


二、支部重视，严密组织
一是成立了以支部书记为组长的创建工作领导小组，加强对这项工作的组织领导。社区党支部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，结合“学党章、守纪律、树形像”教育活动和社区民主法治的实际情况，制定出创建民主法治社区工作的计划，狠抓创建工作的落实。领导小组每月召开一次会议，讲评工作，部署任务。二是召开支部党员大会和居民代表大会，进行宣讲，让全体党员和居民代表认清“创建民主法治社区”工作的重要性和必要性，充分调动他们的积极性，为这项工作的顺利开展奠定了基础。三是通过传单、标语、橱窗、广播等形式在社区广泛宣传，使社区居民对这次活动人人皆知，家喻户晓。


三、结合实际，狠抓落实


1、积极开展群众普法教育。利用市民学校、黑板报、宣传栏、标语及上门发放宣传资料等形式进行全方位法制宣传。去年以来，协助平湖市司法局举办三次法律援助进社区活动；举办“公民基本道德规范”、交通安全、法律知识图片展等活动；开展了一季一次的警民座谈会，促进了广大居民学法、懂法、守法、用法。社区居民自我教育，对提高居民整体素质，加快社区建设起到了积极的作用。


2、开展外来人口法制教育。近年来对外来人口租房比较集中的三个“城中村”及部分出租套房，协助责任区民警上门登记，并广泛进行法制宣传。


在2003年度我们创建了四幢文明楼院，城南新村2幢4号被镇命名为“金邻里”特色楼道；在原828户文明家庭户的基础上又新增了435户，创建率达60%。开展了“好母亲”、“好丈夫”等社区“八好”等系列创建活动。通过社区文化阵地建设，定期不定期地开展文体娱乐以及科技培训、文化辅导等活动，陶冶情操，活跃生活，提高素质，用先进文化占领了社区文化阵地。


四、群策群力，热情服务
服务居民是社区工作的出发点和落脚点，我们在社区服务方面重点做好以下工作：


1、为老年人服务。现社区60周岁以上老年人达858名，已为608人办理了老年优待证。积极倡导老年人的精神生活，组办老年电视大学教学点；组织老年人谈心；组建老年歌咏队、乒乓球队、拳操队、象棋队、竞技麻将队等。正常开展每业余文体团队活动，每周至少活动一至二次。这些活动极大的丰富了老年人的精神文化生活，又凝聚了人心。我们还关心老年人的权益保障，多次邀请司法工作人员和专职律师为老年人提供法律咨询等服务。协助社区卫生服务站为45岁以上中老年人免费作常规体检，并为他们建立个人健康档案。聘请“疾控中心”等有关单位为居民作健康知识讲座。我们对独居、孤寡老人经常上门，重点照看。


2、为弱势人群服务。社区现有各类残疾人40名，困难家庭12户，困难学生5名，低保户14户，下岗失业登记人员143人。我们通过党员志愿者队伍与他们联结爱心帮困对子，帮助他们解决生活中的实际困难。重阳节，对80周岁以上老人上门慰问。我们还为下岗失业人员提供劳务信息，鼓励他们参加再就业培训。


3、为青少年服务。重视青少年法制教育。利用假期，集中为中小学生上法制课6次，300多人参加，尤其对辖区内失足青少年进行了“一对一”的帮教，定期进行交流，随时掌握他们的思想动态，取得明显的效果。组织中小学生进行“三讲一树”及爱国主义主义、法律法规等教育；组织学生宣传公民道德、防火防盗及外环境整治等活动；并积极参加镇关工委组织的“讲科学、讲文明、争做四有新人”等科技讲座及其他有关活动； 4、便民利民服务。投资8万元重新对原公有停车棚进行大修改造，并安装电源插座，方便电瓶车用户。社区医疗站实行上门服务，开设家庭病床。社区能工巧匠志愿者随时为居民提供便捷服务。社区工作者发放便民联系卡，实行双休日轮流值班，确保365天，天天服务居民。各活动室天天对外开放，积极为居民提供休闲娱乐场所。


4、综治、计生服务。我们对辖区内1579名育龄妇女做好多方面服务工作。2003年度确保无计划外生育。同时做好小区治安防范工作，对户出租户实行登记注册，加强外来人口管理，办理外来人口暂住证，并经常上门检查、进行法制宣传。平时，做好调解工作，及时化解民事纠纷，无一起“民转刑”案件发生。近年来，小区无重大特大恶性案件。小区义务执勤队每天巡逻，确保小区一方平安。

五、落实责任，全程监督
建立落实党风廉政建设责任制领导小组，聘请党员、居民代表成为党风廉政建设信访监督员。明确职责，通过不同形式的学习教育活动，对党员干部进行教育、管理及相互监督，增强党员廉洁自律的自觉性。
支部通过建立楼道党小组，加强和了解社区内广大党员的工作、学习和生活情况，并定期开展活动。认真做好党风廉政建设责任制自查工作，通过开展民主生活会等形式进行自查。近年来，支部党员无人违法乱纪、违规收受礼品等行为。
坚持集体领导和个人分工负责相结合，重要事项经班子集体讨论决定。每月班子会议及时汇报“居务”工作情况和下一步工作打算。“居务”定期公开，每年年底向居民代表作“居务”通报。落实“收支两条线”，遵守财经纪律。依法及时公布民政优抚等各类情况，到去年年底，向社区现有低保户14户，26人次发放低保金4.76万元；困难家庭15户，困难学生3人，结对2人；慰问烈属1.75万元。


我们由于认真开展了社区居委会民主法治建设工作，社区工作形成了居委会干部主事、居民代表议事，全体居民管事的良好局面。实现了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”和“居务公开”的功能。居委会建立了居委会干部定期报告工作制度，每半年由居委会干部向居民报告工作，回答群众提出的问题。干部行为实行民主监督，居务公开、公证、公平，社区形成了一个良好的社会氛围，干部想干，群众愿干，上下协调，干群关系融洽，有效的促进了社区各项事业的发展。


在过去的一年里，我们居委会工作，在上级各有关部门的正确领导和大力支持下，在兄弟社区的热情帮助下，取得了一些成绩，被平湖市委、市政府授予2003年度文明社区光荣称号。但与兄弟单位相比，我们的工作还有差距，我们要虚心向兄弟单位学习，在今后的社区民主法治建设工作中，建立长效管理机制，完善制度，规范管理，按章办事。坚持以人为本，服务居民，为确保社区稳定、居民安居乐业，创造一个良好的社会环境，做出更大的贡献。