一、基本情况
xx市共有x个县(市)区,总人口xxx万,其中女性人口xxx万,儿童少年xx万。为了给全市的妇女儿童创造一个良好的生存发展环境,xx市委、市政府一直非常重视妇女儿童事业的发展,不仅成立了各级妇儿工委组织,还在机构改革以后随着人员的不断变化而及时地进行调整、充实。各成员单位对妇女儿童规划的实施工作做到了有主管领导负责,有职能科室分管,有具体人员做事,为两个规划的实施提供了组织保证。市妇儿工委主任由市政府副市长xx担任,两区由副区长担任,其它县(市)也都由副县、(市长)担任,x个县(市)区都设有专兼职工作人员做妇女儿童工作。市政府对市妇儿工委工作比较重视,在办公经费上今年市财政给市妇儿工委拨款x万元,县(市)区也都纳入了财政预算。
二、工作情况
新千年伊始,我们在对“九五”规划进行监测评估,并对“九五”规划实施情况进行总结表彰的基础上,同时着手制定了xx市XX-XX年妇女儿童发展规划及实施工作。
1、制定规划,明确发展目标与任务。
XX年我们就着手制定xx市新一轮规划的准备工作,首先,下发了XX-XX年妇女儿童发展规划指标标准,制定责任分工征求意见的通知。在此基础上又与卫生、教育、环保、公安、劳动等部门进行落实具体指标及文字整理工作,形成了两个规划的草稿。其次,将两个规划草稿在各成员部门之间传阅、修改,形成第二轮草稿。第三,由妇儿工委副主任、市政府副秘书长xx主持召开了妇儿工委全体成员协调会议,讨论了XX-XX年妇女儿童发展规划草案,涉及的主要目标单位都分别发了言,并一致通过了两个规划草案。第四,将两个规划草案复印成若干份并附以说明,分别发到各位市长手中提前阅示,以便在会议上充分发表意见。XX年x月x日市政府召开常务会议,市妇联副主席xx将两个规划制定的来源、原则及形成的过程进行了说明,各位常委进行了认真讨论并一致通过,以四政发[XX]xx号文件形式下发。相继各县(市)区也都出台了新一轮的两个规划。
在XX-XX年妇女儿童发展规划下发的同时,妇儿工委办公室又起草并下发了关于贯彻实施妇女儿童发展规划的通知和xx市妇女儿童发展规划目标职责分解书的通知,对各县(市)区妇儿工委及市妇儿工委各成员单位如何贯彻落实两个规划提出了具体意见和要求。
2、宣传规划,营造良好的社会氛围。
贯彻实施两个规划是需要各部门的大力合作和全社会的积极参与,可以说是一个系统工程,必须做好宣传工作,在宣传规划中,我们重点抓了五项工作:一是利用“三八”节期间,在电台《妇女之友》栏目就妇女儿童发展规划在什么背景下制定的、制定规划的指导思想和基本原则以及实现新规划提出的各项目标任务需要做哪些工作等问题进行了详细解答。二是“三八”节期间在市各大主要街道开展规划宣传咨询活动。三是在电视台免费播发了实施妇女儿童规划的公益广告。在报社设专题讲座,主讲两个规划中的重点、难点指标。四是全市各级妇联组织都购买了两个规划辅导书,认真发放全国和省的有关学习资料。五是全市各级妇联组织认真组织两个规划的知识竞赛答卷活动。
3、实施“春蕾计划”,捐助贫困女童。
“春蕾计划”的实施在我市已开展五年多了,全市通过个人救助、集体救助、个人集资救助三种形式,共捐助资金xx元,使xx名特困儿童完成学业,xx名失辍学儿童重返校园。今年3月份,我们与教育局、关工委在全市中小学中开展了“节省一天零花钱,爱心献给小伙伴”活动,这项活动在全市产生了较大反响,总结起来有五个特点:一是高度重视,组织到位。市、县(市)区都成立了活动领导小组,有专人负责活动的开展。二是认识明确,宣传到位。全市中小学利用当地新闻媒体及学校的广播、校报和墙报、板报、画廊等广泛宣传这项活动的意义,赢得广大家长、学生的理解和支持。三是行动迅速,落实到位。四是效果显著,活动到位。仅仅两个月的时间,全市捐款总数达到x万多元。五是专款专用,责任到位。按照市里文件要求,各县(市)区都在“六一”节前夕开展捐助仪式,把有限资金真正用到急需救助的贫困学生身上。市直在市xx中学组织开展了捐助仪式,市五大班子领导及三家主办单位领导为xx名贫困学生代表发放了救助金。全市共救助贫困学生xx多名。
4、净化儿童食品用品及文化市场,创造和保持良好的校外文化环境。实施新规划以来,我们始终坚持每年组织相关部门对儿童食品用品及文化市场进行检查,XX年x月x日,市妇联、市文化局、市技术监督局以xx妇工委[XX]1号文件形式下发了《关于对市区内儿童食品、用品生产厂家、销售单位及儿童文化市场检查的通知》,要求市技术监督局检查市内生产厂家、批发市尝销售单位,主要以学校周边食杂店为主,文化局以电子游艺厅、网吧、影碟、书报刊市场为主,检查时间为10天。在检查中,市文化市场管理部门与文化市场经营者签订了守法经营责任书,两次组织业户开会,进行法律、法规教育,使经营者知法、懂法。还在社会设立举报电话,欢迎群众举报违法行为。通过10天检查,共处罚在节假日接待未成年人的网吧x家,电子游艺厅x家,收缴违规经营教辅读物xx余册,收缴针对中小学生为读者的日本卡通~64开口袋书xx余册,收缴不健康盗版音像制品xx余盘,有力地打击了违法、违规经营现象。市技术监督局以儿童食品用品生产厂家、销售单位及学校周围食杂店为主,共检查生产厂家xx个,学校周围食杂店xx个及部分销售单位,总的情况是好的,没有发现变质伪劣食品,只是有少量超期食品,已做出了相应处理。
5、对市区内儿童免费进行了口腔检查。
为落实xx市XX-XX年儿童发展规划中的目标,确保儿童健康成长。XX年5月份,市
妇联、市教育局、市xx医院联合以xx妇工委字[XX]2号文件形式下发了《关于对市区内儿童免费进行口腔检查的通知》,确定了检查范围是市区幼儿园六岁以上儿童及小学三年级以下学生;组织形式是由市妇婴医院将检查卡片先通过教育局发放到每个学生手中,由家长带领去检查。
6、准备近期召开妇儿工委工作会议。
内容一是经验交流;二是两个规划监测培训;三是研究下一步工作。
7、调整了监测评估领导小组。
三、存在的问题及建议
几年来,在两个规划的实施中,我们感到存在以下几个问题:
1、编制和经费问题。x个县(市)区编制、经费情况前面已经说了,特别是编制,全市只有市妇联、xx县妇联给解决一个行政编,其余x个县(市)区都没有,工作人员都是兼职,非常影响工作的开展。建议省妇儿工委能否通过省编委统一给予协调。
2、建议市妇儿工委办公室能增加一个领导职数。以便更好地开展工作。