20nn年,是"xx"规划实施的开局之年。为在新的一年里更好地贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会的精神,抓住机遇,紧紧围绕融水县"山内竹茶药,山外果蔗桑"的县域经济发展思路,加快实施"农业稳县、工业富县、旅游名县、流通活县、科教兴县"发展战略。优化投资环境,全面抓好融水县招商引资工作,使全县招商引资工作有条不紊地开展,确保招商引资工作再上新台阶,完满完成市委、市政府赋予的招商引资任务,从而全面促进全县经济的发展。特制定本工作计划。
一、20nn年招商引资工作回顾
20nn年,融水县认真贯彻落实全区经济工作会议精神,抓住机遇,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,认真务实地抓好招商引资和发展非公有制经济工作。全县20nn年共引进意向项目30个,意向资金约10.8亿元人民币。实施项目14个,计划资金4.213亿元人民币。据不完全统计,全县20nn年新建和续建项目的市外境内的项目53个,到位资金约2.4057亿元人民币,完成市委、市政府下达任务的160.38%。全县市内和境外20nn年的到位资金约3500万元(其中美元100万)。
二、20nn年招商引资工作计划
(一)20nn年招商引资的主要工作
20nn年,全县将紧紧围绕柳州市委和市人民政府的招商工作的部署,以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学的发展观,以加大对外开发、招商引资为工作重点,加强服务工作,建章立制,不断优化软环境,充分发挥县内的资源优势,大力发展非公经济,力争圆满地完成市委、市政府赋予的招商工作任务。今年招商引资工作的重点如下:
1、认真整合全县现有的招商资源,充分发挥资源优势的作用,按照融水县的投资导向和发展规划,进行有计划性、有针对性和有选择性的定向招商,全面促进融水县经济社会各项事业持续、快速、健康发展。
(1)加大在水电开发方面的督查和服务工作力度,清理已审批但没有按时开工的水电站项目,及时将收回开发权的水电站项目重新招商,加快山区水电站的建设步伐。确保所有电站项目在2-3年内全部建成,保证融水县丰富的水能资源尽快得到开发,产生良好的经济效益和积极的社会效应。
(2)融水县矿产储量非常丰富,年内拟引进2-3个工业硅和铜镍冶炼等项目,对县内的硅矿和铜镍矿等矿产进行深加工。另据有关资料表明,融水县山区的高岭土储量居全区之首,为利用好这一宝贵资源,融水县年内拟引进企业对高岭土进行半成品加工,改变过去只卖原料的开发方式。
(3)充分利用好县内得天独厚的旅游资源,加大在旅游业方面的招商力度,建设好柳州的后花园,打造好"山水融水,田园融水,自然融水"的旅游品牌,加快实现融水县"旅游名县"的战略目标。
(4)目前,融水境内的八角、黄栀子、茶叶、猕猴桃、沙田柚、柑桔等经济作物的种植面和产量都很大,其中八角年产570吨,茶叶276吨。为此,拟引进一些科技含量高、负加值高的农业项目,培植新税源,以提高农民的收入和增加财政税收。
2、采用政府投入和招商引资相结合的方式进行运作,启动融水和睦工业园区的建设工作,尽快发挥工业园区的载体效应。
3、加快县域电网的建设,发挥电能的优势作用。经三年来的建设,融水县已有部分电站陆续发电,但融水县原有的电力设施无法满足这些电站输电的要求,水电站发出的电无法送县城利用已成为融水县经济发展的"瓶颈"。为此,融水县经研究,通过招商引资,争取在今年内彻底解决县域电网的建设问题。
4、继续积极地参加各种招商活动,充分利用中国--东盟博览会等各种招商活动的平台,加大招商引资的力度,强化宣传力度,提高融水的知名度。招商引资的工作重点仍放在加快发展二、三产业上,重点放在水电、竹木、旅游、高岭土等资源的开发方面,争取在旅游和农业领域有新的突破。
5、完善招商引资目标责任制,确保完成任务。20nn年,市委、市政府赋予融水县招商引资任务预计达1.8亿元人民币。为充分调动全县的招商积极性,县委、县政府将招商任务分解到各责任单位,将招商引资任务量化细化,作为考核全县各乡(镇)、各单位的硬指标。从而提高全县广大干部对招商引资工作重要性的认识,进一步营造良好的投资环境,确保完成20nn年市委、市政府赋予融水县的招商引资任务。
6、尽快具体落实"县招商促进局"的机构和人员的编制问题,按照"招商局预审→批前考察→政府批文→相关部门办证→招商局备案"的办事流程,强化招商促进局的具体工作职能。加强招商引资队伍的建设,提高招商队伍整体水平,建立健全部门招商信息的汇报制度,做好在融投资企业相关资料的建档工作和各项服务工作。
(二)20nn年的招商引资工作的措施
1、加强领导,提高认识,夯实招商引资工作的基矗
20nn年,充分发挥自治县招商引资工作领导小组的作用,进一步加强招商引资的领导工作。加强招商引资队伍建设,强化相关职能部门的服务工作,为切实解决利用外资工作和投资环境中存在的问题,创造有利的条件。通过开展为纳税人服务等活动,号召全县干部职工进一步统一思想,更新观念,人人参与招商活动,人人要为招商引资工作服务,人人要成为招商引资的软环境。同时,要求全县各级领导干部要与时俱进,提高认识,进一步解放思想,努力做好招商引资的领导工作,积极营造良好的投资软环境,确保招商引资工作有新发展、新突破,从而全面促进融水经济持续健康发展。
2、建章立制,保证全县招商引资工作稳步发展。
(1)依据国家、自治区有关利用外资方面的政策,为加快融水县的经济建设,进一步修改、完善《融水苗族自治县招商引资优惠政策》,进一步放宽市场准入,增强融水县对外商的吸引力。
(2)根据市实事办的文件精神,结合融水县实际,制定《为纳税人活动实施方案》,继续深入开展为纳税人服务活动,进一步强化职能部门的服务大局的意识,树立"老板发财我发展"的观念,彻底解决思想障碍问题,做好为纳税人服务的各项工作。县委、政府加大督查力度,严格执行《融水苗族自治县关于对损害投资软环境行为实行追究的规定》,优化县内投资环境,为招商引资创造了良好的发展条件。
(3)为提高有关部门、单位的办事效率和服务质量,由纪检监察部门牵头,制定出切实可行、操作性强的活动实施方案和评议办法。由纳税人代表、人大代表、政协委员代表按相应的比例组成评议组,拟对一些重要部门开展行政环境评议活动,切实解决政府部门中存在的一些问题。
(4)出台并实施相关的招商引资奖励政策。为充分调动招商引资工作的积极性,及时出台并实施《融水县招商引资奖励规定》,利用县级可支配的地方资金,拟设立"融水县招商引资奖励基金",对引资到融水的单位和个人进行奖励。
3、加强服务、精审简批,切实为投资商办实事。
(1)招商部门、行政审批中心要发挥最的大限度的作用,提供优质服务,为外来投资商们积极理顺相关的投资环节,协助投资商办理相关的手续。切实做好项目的跟踪服务工作,及时为投资商排忧解难,确保外商"进得来、稳得注能壮大",促进"以商引商"工作取得成效。(2)进一步发挥窗口单位的作用,给投资商提供优质高效服务。
目前,融水县进驻"行政审批中心"设立窗口的单位共有13个,审批的项目共52项,全县大多数行政审批项目都基本纳入行政审批办证大厅办理。进驻"行政审批中心"设立窗口的单位,将进一步建立有效的工作机制,切实推进"受理和审批一体化"工作,使投资者和广大群众真正能在"中心"就能把事情办结。为进一步改进政府工作、转变政府职能树立良好的形象,为优化投资发展软环境,促进融水县经济社会发展发挥重要的作用。
(3)继续认真落实国家有关的税收优惠政策,依法保护纳税人的权益,促进融水县企业及个体工商户不断发展壮大。
4、利用好各种招商平台,发挥资源优势,强化宣传工作,努力营造招商引资的良好氛围。
为更好地推介融水良好的投资环境和丰富的自然资源,融水县将继续通过中国-东盟博览会等各种招商平台,大力宣传融水的发展优势,让投资者充分了解融水县良好的投资环境和优惠政策。充分利用丰富的水能、电能、竹木、矿产、旅游、农产品等资源进行有针对性和有选择性的定向开发和招商,吸引更多的投资商到融水投资。