局机关各科室、各企事业单位：
根据区委、区政府《关于深化“平安”建设的实施意见》精神，为进一步创建建设系统的平安工作，维护社会和谐稳定，服务于我区的城市建设和经济建设工作又好又快发展，经研究决定从XX年至XX年在建设系统开展创建“平安单位”建设活动。现特制定创建“平安单位”工作计划如下：
指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快海峡西岸经济区建设的大局，以“抢抓新机遇、打造新高地、建设新、实现新作为”为总要求，以“把打造成‘办事效率最快、宜居城市最美、社会安全感系数最高、民主幸福感最强’的新城区”为总目标，着力解放思想创平安、以人为本创平安、好字当头创平安、持续运作创平安，各部门领导要忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，不断开创“平安单位”齐抓共管的新局面，努力建设水平更高、干部职工更满意的“平安单位”。
工作目标
在前五年“平安单位”建设的基础上，再通过五年努力，使平安单位建设成果进一步巩固、领域进一步拓展、机制进一步创新、水平进一步提升，努力实现无发案、秩序好、社会稳定、群众满意，使建设系统各单位成为全区最和谐稳定的平安单位，力争达到区委、区政府提出“四个位居全市前列、五个明显提高”的工作要求，努力使建设系统进入“平安先进单位”行列。
主要任务
1、进一步增强预防化解矛盾纠纷的能力。健全完善源头治理、排查调处、多元化解矛盾纠纷机制，健全完善信访制度和有效应对群体性、突发性事件的预防和处理机制，坚持每月定期排查矛盾纠纷，进一步健全社会舆情汇集和分析机制，切实做好城市建设、拆迁、房屋安置等社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷调处化解工作。
2、进一步增强保障经济安全运行的能力。强化经济安全预警防范管理措施，深入开展经济领域不稳定不确定因素的排查活动，加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，积极预防涉及公共利益、公共项目、公共资金管理中的职务犯罪案件。
3、进一步增强控制社会治安局势的能力。加强形势分析研判，提高动态控制能力。认真推动物业小区安防责任和措施落实，做到不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。
4、进一步增强社会服务管理的能力。加强以出租房为重点的流动人口落脚点管理，推行房屋租赁登记备案和委托管理制度，加强对机关、重点单位和要害部门的安全保卫工作，严格落实安全生产责任制，加大对要害部门的安全监管力度。
5、进一步增强基层基础工作能力。健全完善维护治安安全和社会稳定的基层组织体系，切实把社会治安综合治理各项措施和制度落实到基层。
6、进一步增强公正执法和维护公平正义的能力。社会公平正义，是社会和谐稳定的基本条件，维护社会公平正义，已成为维护社会和谐最突出的任务。大力推进城建工作公开，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法结果，让执法权力在阳光下运行，提高执法工作透明度，以公开赢得公信。
工作步骤
1、宣传发动，动员部署（XX年10月-12月）
根据深化“平安”规划，结合我局实际，制定具体规划和操作性强的方案，细化分解目标任务。及时召开动员部署大会，广泛宣传深化“平安单位”建设活动的重要意义，营造浓厚的宣传氛围，全面启动深化“平安单位”建设活动。
2、全面开展、整体推进（XX年-XX年）
深化“平安单位”、“平安企业”“平安家庭”等基层平安创建活动。通过召开现场会、检查评比、责任追究等，加强督促、检查和指导，及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保深化“平安单位”建设活动各项措施和任务落到实处。
3、总结经验、巩固提高（XX年）
对照深化平安建设方案和标准进行检查，及时总结深化“平安单位”建设的经验和做法，认真组织开展“回头看”，查摆工作中存在问题和薄弱环节，督促抓好整改工作。加大平安建设亮点工作的宣传和推广力度，扩大平安建设成果，全面提升平安建设和综治工作水平。
保障措施
1、加强领导。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，把深化“平安单位”建设纳入经济社会发展总体规划，列入党委、为民办实施项目，作为社会建设的一项重要内容大力推进。同时，根据局创建平安单位的工作计划，成立深化“平安建设”领导小组及办公室，组织协调指导平安建设工作深入开展。
2、扎实推进。注重统筹谋划、注重平常平时，突出基层基础、突出实绩实效，把工作着力点放在基础性、长效性工作中，放在有效整合力量、增强作合力上，着力解决影响公众安全感的重大问题以及制度、机制存在的突出问题，健全长效工作机制，努力实现可持续的和谐稳定。
3、考评验收。以建设系统基层和行业创建为重点，通过抓创建“平安单位”建设活动，力争90%以上单位达到“平安先行单位”，60%以上单位达到“平安先进单位”的标准，并认真做好区综治委平时检查和年终综治领导责任书的考评工作。
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