街道单位普法教育依法治理规划

 
各村、社区、企业事业单位党组织：
    为切实做好xx街道XX年普法教育依法治理工作，根据《中共xx区委、xx区人民政府关于印关（xx市xx区XX年普法教育依法治区规划）的通知》（x委发[XX]91号）等文件精神，结合街道实际，特制定本规定。
一、指导思想、总体目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，围绕实现蜀山国民经济和社会发展“xx”规划各项目标任务，加强普法教育，实行依法治街，保障公民权利，规范市场秩序，维护社会稳定，为全面建设“法治蜀山”和构建和谐社会营造良好的社会氛围和法治环境。
（二）总体目标：通过实施本街道第五个普法教育和第三个依法治街五年规划，进一步增强公民的法律意识和法律素质，进一步增强街道机关公务员、广大干部的法治意识和法治水平，进一步增强党工委办事处及各级组织依法行政、依法治理观念和法治工作水平，力争到XX年，把xx建设成为一个全社会学法、守法、用法氛围浓厚，经济、贸易、投资和社会、文化、生活环境更加安宁和谐的法治街道。
二、主要任务
（一）突出重点，分类施教，进一步增强法制宣传教育实效。
1、基本内容
（1）突出抓好宪法和相关法律法规的学习宣传。切实提高全体公民特别是领导干部和公职人员的宪法意识，树立宪法权威。针对城市化快速推进的实际，将征地拆迁法律法规教育纳入农民、居民培训的重要内容，引导群众参与依法征迁。
（2）突出开展社会主义法治理念教育。把社会主义法治理念教育纳入加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，引导广大干部特别是领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，用正确的法治理念统一思想，指导执法和服务行为。
（3）突出抓好村、社区普法教育。注重法制宣传教育与法治实践相结合，不断创新教育途径和方法，引导基层干部群众深入学习与生产生活密切相关的法律法规，增强参与自治和其他社会管理的能力。
2、对象和基本要求
   全街道普法教育的对象是：街道机关公务员、事业人员、村、社区三委人员、学校青少年、企业经营者、外来务工者，重点是街道领导干部、公务员及村、社区三委人员。
    一是要加强街道领导干部学法用法，提高依法执政能力。领导干部要深入学习“三个代表”重要思想，深刻领会党的依法治国、建设社区主义法治国家的基本方略，熟悉掌握宪法和法律法规中与领导工作相关的知识，切实提高社会主义法制理论水平，自觉运用法律手段管理党工委、办事处各项工作。要坚持完善街道机关理论学习中心组学法、法制讲座等制度，防止以言代法、以权代法。领导干部法制讲座、理论学习中心组学法每年不少于3次。
    二是加强街道机关全体人员学法用法，提高依法行政水平。重点学习《公务员法》、《土地管理法》等与依法行政相关的法律法规，进一步提高街道机关人员依照法定权限和程序行使公共权力的能力，确保法律法规的正确实施。加强有关廉洁从政的法律法规教育，促进惩治和预防腐败体系建设和工作落实，加强年度法制学习培训，适当鼓励和引导公务员自学法律专业，切实提高街道机关人员运用法律知识的水平。
    三是加强村、社区三委人员学法用法，提高依法做群众工作的能力。重点学习《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》等与村、社区组织工作相关的法律法规。通过街道集中组织学习与个人自学相结合的方式，全面提高基层村、社区班子的法律意识，正确运用法律法规做好群众工作，使民主与法治在一线群众工作中扎根贯彻落实，推动“法治xx”真正卓有成效的开展。
   四是大力开展主题性、群众性法制宣传活动。法制宣传突出经常性和主题性，要结合“12·4全国法制宣传日和省、市、区法制宣传月活动，开展贴近群众、贴近街道中心工作，利用广播、电视、黑板报、法律咨询、悬挂宣传横幅，使群众能够接受一些喜闻乐见的活动等形式，积极有效地开展普法教育活动。作为向群众进行法制宣传的一个有效载体，必须发扬光大，确保在宣传的主题和质量上进一步做好、做足文章。
   五是青少年学生要注重法律素质的培养。各学校的法制教育要根据学生的年龄特点、接受能力和教学大纲要求，做到计划、课时、师资、教材“四落实”。要建立完善青少年法制教育基地，积极开展各种适合青少年特点的法制、道德教育活动。
（二）围绕目标，整体推进，进一步提高全街道依法治理水平。
1、主要任务
   坚持普法教育和法治实践相结合，继续推进政府依法行政、依法治理工作。认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化依法行政监督，抓好全街道行风治理，健全完善街道行政执法责任制、执法公示制和执法质量考核评议制度和机制，围绕街道党工委办事处工作中心，深入开展专项治理工作，使我街道依法治街的管理化水平提高到一个新的台阶。
2、内容和要求
（1）充分发挥党工委的领导核心作用。按照党委总揽全局、协调各方的原则，发挥街道党工委对街道人大工委、办事处等组织的领导核心作用，支持人大工委依法履行职能；支持办事处履行法定职责、依法行政；加强对工、青、妇等人民团体和经济文化组织的领导，充分发挥其在社会事务管理中的民主参与和民主监督作用。
（2）深化行政管理体制改革。规范街道办事处及其管理部门职责权限，推进政企分开、政事分开，规范政府与非政府组织的关系。进一步完善政务公开与政府工程公开招投标制度，促进政府职能由管理型向服务型转变。
（3）提高依法行政水平。重视对重大行政决策的调研论证，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，确保街道办事处在法定权限内依法行使决策权。扩大政务公开范围，健全依法行政责任制、管理公示制、执法评议制、执法过错追究制，确保执法程序公开、行为规范、监督有力。
（4）推进基层依法治理。继续开展民主法治村、社区创建活动，加强村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组“三个组织”建设，推进民主议事协商、集体财务审计监督，民主评议民主决策、民主监督、民主管理的方式解决各种矛盾和问题，切实保障基层群众的参与权、决策权、知情权、监督权。健全完善群防群治、人民调解组织网络，切实加强基层社会治安综合治理，维护基层的和谐稳定。
三、组织保障和实施步骤
（一）建立领导机构。在街道党工委统一领导下，街道成立蜀山街道普法教育依法治理领导小组，并设立办公室。负责日常事务的开展。实行工作责任制，完善制度，定期督查，确保规划确定的各项任务的落实。
（二）健全监督考核机制。依据区依普办出台的考核机制，建立街道相应的普法教育依法治理工作考核评估机制，形成激励与监督机制，推动街道普法教育依法治理工作有序开展。将普法工作纳入各部门年度工作考核内容，加强指导、检查和考核，落实奖惩措施。
（三）落实经费保障。按照要求，明确经费额度，纳入年度预算。积极落实依普专项经费，做到专款专用，确保工作的正常开展。
（四）实施步聚。本规划从XX年开始实施，到2022年结束。
 
中共xx市xx区xx街道工作委员会
二零一四年十二月六日
 
抄送：区综治委、区依普办、街道人大工委
发至：街道办事处班子成员、调研员、机关各办、科