XX年,我局坚持以科学发展观和全面的人才观为指导,认真贯彻落实市委市政府关于加强人才工作的规划、部署和相关政策措施,紧紧围绕科教兴市和人才强市战略,结合我市教育自身优势,研究制定规划,采取有效措施,稳步推进干部人事制度改革,不断优化人才成长、发展环境,加大人才资源开发力度,充分发挥全市广大教职工在人才强市、人才兴教中的能动作用,人才队伍建设呈现出队伍不断壮大、素质明显提高、结构逐步优化的良好态势。现就有关情况汇报如下:
一、提高认识,创新理念,切实加强对人才工作的领导
教育是培养人才的重要阵地,也是实施人才强国战略的核心基石,教育系统是人才汇聚的部门,教师是培养人才的人才,是振兴教育、发展教育的根本。为切实加强对人才工作的领导,形成人才工作的合力,我局根据领导班子成员发生较大变动的实际情况,及时对人才工作领导小组进行了调整、充实,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、相关科室和学校共同实施的格局,使人才工作的组织领导力量得到了加强。局领导班子和局人才工作领导小组经常召开专题会议,分析人才工作形势,制定人才工作计划,及时研究和解决教师队伍建设存在的突出问题;在已付诸实施的《黄山市“xxx”教育事业发展规划》中,把人才队伍建设作为重要内容纳入教育事业整体发展规划之中,明晰了“xxx”期间我市教育人才队伍建设总体目标;出台了《黄山市教育局XX年度人才工作计划》,对人才工作任务按年度进行分解,把人才工作纳入全年教育工作计划,在年度教育工作会议上统一部署,并在区县教育局长会议、市直学校校长会议上与其他工作一起督促落实;把人才工作作为区县教育局主要教育工作目标管理考核和市直学校办学考核的重要内容之一,在督导考核中加以落实。人才工作做到了与部门业务工作一同布置、一同检查、一同考核,互相促进,共同发展,形成了良好的长效机制。
二、拓宽途径,讲求实效,不断提高人才培养的质量
一年来,我局采取多种形式全面加强教师队伍建设,建立全面灵活的教师队伍培养理念,采取长短结合、全面与重点结合、规范与灵活结合的形式,努力拓宽教师队伍培养工作的途径。
一是根据《黄山市“xxx”人才队伍建设规划》和《安徽省中小学教师队伍建设“xxx”规划》,制定《黄山市“xxx”教育干部培训计划》、《黄山市“xxx”教师队伍培训规划》,并按照“规划”制定了《XX年度教师培训计划》和《黄山市教育干部培训计划》,开展了全方位、多层次教师和干部培训工作,有效提高了教育人才队伍的素质。据不完成统计,XX年组织培训教育管理干部共 172人次,组织培训教师职工35344人(次)。
二是启动中小学校长挂职锻炼和中小学教师第三轮继续教育工作,引领干部教师自觉学习,分层次完善中小学继续教育制度,形成了学校组织、校本研修、在岗教育、年度验收的培训形式,并将继续教育与学校工作评估挂钩,与教师个人职务晋升相联系。
三是在全市教育系统内扎扎实实地开展了“黄山市教师素质提高年”活动,这是XX年我局人才工作的突出特色和最大“亮点”。通过“新课堂”优质课展评、优秀备课笔记评展、“一切为了学生”师德演讲、教师宣誓、“读经典教育著作”、校本研修、“教师、校长、家长”三评活动、“名教师”及“优秀校长”评选等一系列活动,促进校长、教师在岗学习,自我研修。XX年,分别有9人、9人、18人、71人和126人被评为市级“优秀校长”、“名教师”、“学科带头人”、“学科骨干教师”和教学新秀(教坛新星)。与此同时,分别有1人被授予全国“五一劳动奖章”和“全国模范教师”称号,有2人获“全国优秀教师”称号;分别有3人、3人、9人获省“先进工作者”、“模范教师”和“优秀教师”称号。经过一年的努力,广大教师自我提高和“学、帮、赶、超”的氛围进一步浓厚,师德水平和业务能力有效提升,优秀骨干教师队伍群体进一步壮大,教师队伍建设的主旋律充分弘扬,提高教师队伍素质的长效机制初步构建,人民群众对教育的满意度不断提高。
四是校企合作,创新培养模式,积极开展职业教育定单式培养。XX年全市中等职业教育招生9800多人,普职招生比达到1:1的目标,在全省处于领先水平。XX年全市有8046名中职学生毕业,就业率达100%,其中在第一产业就业的有130人,在第二产业就业的有4828人,在第三产业就业的有3088人。开展了农村劳动力转移培训和实用技术培训,据统计,全年阳光工程培训达800多人,各类短期培训达4000多人,职业学校加强了与当地企业之间的合作,特别是与工业园区的企业加强了联系和沟通,为企业培养了急需的技能型员工,缓解了企业招生难的问题。
五是借助远程教育丰富的资源,积极开展干部、教师远程教育,通过黄山市“干部在线学习城”、远程信息教育等多种方式,组织干部、教师进行系统的理论自修和知识更新,为推进“做学习型职工、创学习型组织”活动的深入开展,树立全员学习、终身学习的崭新理念奠定了良好基础。
六是抓好高中新课程改革培训工作。组织全市新一轮高二教师高中教师参加省级新课改培训,做到先培训后上岗,不培训不上岗;组织不同类型学校进行新课程教育教学座谈交流活动,相互促进,共同提高。
七是继XX、XX年开展高中、初中教师全员业务考试之后,XX年组织了全市小学、幼儿园教师5768人参加了全员业务考试,优秀、良好合格率分别为35.26%、45.65%和14.37%。重视考试结果的运用,将其与事关教师切身利益的职务晋升、评优评选等紧密联系,一定程度上达到了以考促学的目的,有利于促进了教师业务水平的提高。
八是继续抓好高校招生工作,通过扎实的教育教学,加强学生人才培养和人才输送工作,今年高考再创佳绩。
XX年高考我市文、理科合计本科达线3064人,综合达线率为39.19%;艺术、体育类文化课达线336人。全市文化课成绩达本科线的考生共计3400人,为历年之冠,综合达线率为40.6%,高出全省平均水平9个百分点,位列全省前茅。同时今年我市高分考生比例高,其中文科600分以上考生比例高出全省平均数一倍,屯溪一中考生曹仂以622分的成绩名列全省第14名。理科除休宁中学吴羽菲以709分夺得全省状元外,还有两名屯溪一中的考生获得全省第7名和第9名。全市最后共录取各类高校新生5198人,录取率为62.07%。高出全省平均录取率11个百分点。
三、政策支持,制度保障,扎实推进高素质人才的引进
XX年,我局努力争取政府政策支持,广开门路,千方百计引进教育人才,制定切实可行的用人制度,扎实推进高素质人才的引进工作。一年中,全市教育系统面向社会公开招聘教师和教育工作人员126人,创新机制遴选高校毕业生110名充实农村教师队伍,市直学校从外地引进教师8人,市直公民办学校挖掘自身潜力,引进高校毕业生24人。特别是今年8月,我局在前几年各市直学校单独举行教师招聘考试的基础上,改进招聘方式,统一组织市直学校的招聘教师工作,在全国范围内实行公开招考,经过严格的资格审查、笔试、面试、考核和体检,在报名的348人中,选拔聘用了32名教师和教育工作者,为市直学校输送了新鲜血液。
市局各部门、区县教育局和市直各校在引入人才的同时,加强柔性人才和智力项目引进,一是通过聘请、借用等形式,引进了法制副校长、法律顾问、客座教授、外籍教师、科研顾问等人才;二是聘请各类专家来教育系统、学校开展讲座讲学;三是积极开展对外交流,学习外地经验,提升教育教学水平;四是引进外地和民间资金、资源开办职业学校。
此外,我局还面向社会如期开展和完成教师资格认定工作(XX年全市共面向社会完成认定2218人的各类教师资格),进行普通话等级测试,为优秀人才进入教师队伍奠定基础,为智力引进做常规性准备,为教师人才引进提供更好的环境。
四、以人为本,完善机制,努力营造竞争择优的用人氛围
一年来,我局牢固树立“人才资源是第一资源”、人人可以成才,以人为本的理念,把人才工作放到更加重要的战略位置,大力推进干部人事制度改革,建立健全调动人才积极性的工作机制。以科学化、民主化、制度化为目标,以提高干部思想政治素质为核心,以创新选人用人机制为着力点,形成不同层次干部选用制度创新体系。建立了多层次单项及综合评优制度。
一是强化干部队伍建设,不断创新干部选拔机制,在教育局机关、市特校、中华职校、隆阜中学等单位实施了中层干部竞争上岗。加强校长和中层干部管理,改进校长年终考核办法,严格学校中层干部聘用审批制度,选拔优秀人才充实干部队伍。
二是组织国家、省、市级优秀教师、劳动模范、优秀班主任、师德标兵、先进工作者等评选活动,选拔省市级名教师、学科带头人和教学新秀,组成各级骨干教师队伍,在学习、考察、晋级、科研等方面给予他们更多的支持,提供他们更广阔的发展空间,充分发挥他们在教师队伍中的带头作用。
三是职称评审制度规范化、正常化。职称晋升成为教师努力的目标,适时调整职称评定标准,发挥职称评定工作的导向作用(XX年圆满完成了全市教师职务系列664名中小学高、中、初级教师职务的评审工作);结合聘用制改革工作,实行评聘分开,使职称晋升失去终极目标效应。
四是完善教师、干部工作岗位交流、调配、晋升制度,使人才能在最适合的岗位上发挥其最大才能,选拔优秀人才干部队伍,充分调动广大教职工积极性。
五是全面实施全员聘用制改革,这是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在XX年黄山市特校进行试点的基础上,根据市政府的统一部署,XX年黄山市市直教育系统13所学校和本局5个事业单位进行了全员聘用制改革,所有在职在编人员一律实行聘用合同管理,其他人员也实行了劳动合同管理。整个改制工作平稳有序,实现了用人单位由人员管理转为岗位管理的目标,为用人单位灵活使用人才和人才的合理流动创造了条件。
六是加强支教工作。为进一步发挥优秀人才的作用,促进薄弱地区和薄弱学校教育教学均衡发展,在全市教育系统实施了城镇学校教师到农村学校或薄弱学校支教工作,规定城镇学校每年要选派一定比例的优秀教师到结对的薄弱学校任教,新入伍大学毕业生原则上要参加支教一年,晋升高级职务的教师要有在农村或薄弱学校任教的经历。据统计,XX-2022学年度全市共组织了169名城镇教师赴农村薄弱学校进行了对口支教工作,比上学年度增加近40名。
五、落实措施,主动服务,积极创造良好的人才发展环境
我局树立全市“一盘棋”思想,认真落实人才服务措施,开通“人才绿色通道”,优化教育人才发展环境,为引进人才、留住人才和使用人才提供全方位的政策服务。
一是积极妥善安排引进人才和优秀企业家子女入学和升学工作,挖掘潜力接受他们的家属进入教育队伍,为全市人才引进做出贡献。
二是创造良好的人才发展环境,为优秀人才事业进步服务。关心他们政治进步,及时吸收他们加入党组织;改进人才管理制度,方便他们合理流动;完善职称评定和评优评先制度,激励他们不断进步,提高他们的社会地位;认真研究并及时解决他们提出的问题和建议,让他们能心情舒畅地工作;积极配合市委市政府“名人安居”工程的实施工作,努力为提高他们的生活待遇创造有利条件。
三是结合实际开展人才工作调查研究,建立人才信息库,并每年进行更新,确保信息准确有效。XX年结合实际,进行了农村教师队伍状况、全市教育干部队伍和教师队伍继续教育的调查研究,写出了调研报告,为今后教师队伍建设提供依据。
四是建立领导联系优秀人才制度,通过上门慰问,谈心等形式,了解他们工作和生活情况,帮助他们解决有关问题,提高他们的工作积极性,更好地发挥他们的作用。组织汪来九等名教师参加疗养活动,组织名教师熊薇等参加赴英国布莱顿大学考察活动。
五是加大宣传力度,积极宣传教育系统人才工作,在《中国教育报》、《人民教育》刊发有关稿件3篇,在省级刊物《安徽教育》和《教育文汇》刊发稿件7篇,在市级各类媒体刊发稿件8篇。
过去的一年,我局在人才工作方面做了一些工作,取得了一定的成绩,得益于市委市政府的正确领导,得益于上级人才主管部门的大力支持和有力指导,得益于全市教育系统教职员工的共同努力,但我们也清醒地认识到,我局的人才工作与市委市政府的要求和我市教育工作的发展还存在一定差距。下一步我局将以xx大和市委四届五次全会精神为指导,进一步统一思想,加强对人才工作的领导,加大对人才工作的投入,拓宽人才工作的思路,狠抓各项人才工作的落实,加快推进人才资源向人才资本的转化,为黄山经济社会又好又快发展,为实现五年再造一个新黄山和建设人力资源强国的宏伟目标做出教育部门应有的贡献!
二oo八年一月十六