指导思想:2022年我镇组织工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和任务,服从和服务于改革发展稳定的大局,解放思想,改进作风,开拓创新,切实加强党的执政能力建设,扎实加快农村基层组织建设,建设一支坚强有力的农村干部队伍,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为我镇经济的快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。
总体工作思路:抓好一个龙头,即切实加强党委领导班子建设;抓好二支队伍,即干部队伍和党员队伍;搞好三项建设,即村级组织建设、企业党组织建设和组工自身建设。
一、抓好一个龙头
切实加强党委领导班子建设。一是深化理论学习,不断提高班子成员思想政治素质。认真学习党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中、五中、六中全会精神。采取中心学习组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式,不断充实和完善自己,并做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。二是强化为民服务意识,增强执政能力。始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。深入村庄农户,协调解决重点难点问题;加强调查研究,提高各级干部用科学发展观研究新情况、解决新问题、促进新发展的能力。三是坚持和健全民主集中制,充分发挥班子整体效能。在坚持狠抓民主集中制教育的基础上,不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度,保证班子整体效能的发挥。三是全力维护团结,把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。四是突出约束力规范,树立班子成员廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束,进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定。五是改进领导作风,把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。
二、抓好二支队伍
(一)努力加强干部队伍建设。
1、建立完善干部队伍建设体系。严格执行三项制度。一是干部能上能下制度。推进干部能上能下关键是加强制度建设,建立长效管理机制。坚持德才兼备、任人唯贤的原则,严格执行中层干部竞争上岗制、中层干部任期制和任前公示制,同时,建立以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核体系,明确制定干部“下”的标准,使干部“下”有据可依。二是学习培训制度。利用周二下村和住镇的有利条件,每周二举行学习会,并在单位局域网上公布每周学习的重点。各个科室举行业务培训,提高干部的业务能力。三是后备干部培养制度。尽量给一些年轻干部多压担子,提高独立工作的能力,使干部形成一个梯队。
2、建立完善严格的检查、考核、奖惩体系。对全体镇干部实行严格的考查奖惩制度。一是检查。对于重点工作由党政主要领导进行检查,并及时把检查结果进行通报。检查由定时检查和随机检查相结合,事后检查和事前、事中检查相结合,分项检查和多头检查相结合,形成一个综合统一检查体系。二是考核。分综合考核、专项考核和相关考核。综合考核,全年中按每项工作完成的情况进行考核打分,最终由党政联席会议讨论决定;专项考核,对县委、县政府的中心工作进行专门考核,对工作的完成情况每星期一汇报、一通报;相关考核,对和镇干部相关联的工作进行考核,如村里的哪项工作没做好,村干部扣分的同时,相关镇干部也要承担责任。三是奖惩。考核的结果和各项先进评比结合起来,和年终奖金结合起来,征求大家和本人的意见,最后作出奖惩决定。
3、建立完善各部门联动的责任体系。一是建立一套抓落实的机制,分为任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报和考评奖惩等五项制度。党政班子在周一上午召开总结分析会,明确职责和任务,谁出了问题,就追究谁的责任。二是建立一个抓落实的网络。主要是配强村干部和联村干部,对一些重点工作建立专门的工作人员网络。三是建立起一个上下联动的工作平台。镇村联动,村民联动,有关部门和镇联动,相互之间形成一种反应及时,沟通合作的联动关系。
(二)不断加强党员队伍的教育和管理。
1、严把“进门”关,慎重发展、保证质量,认真做好新行势下党员的发展工作。对9个行政村党组织建设情况进行排查,建立农村发展党员工作预警机制,对三年以上没有发展党员和60岁以上党员超过三分之一的村进行动态监控、重点管理,限期转化,适当调整党员年龄结构。
2、进一步健全党员学习教育长效机制,充分发挥党员远程教育网作用,严格落实“三会一课”制度,加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度,以点带面,发挥学习骨干作用。
3、进一步规范党员管理。把党员日常管理同民主评议、妥善处置不合格党员结合起来。开展党员政策宣传、科技推广、小康建设、村务监督、治安调解、扶贫帮困等党员示范岗等活动,为党员发挥作用提供广阔的舞台。
三、搞好三项建设
(一)村级组织建设
1、进一步推进“四型”村创建。
(1)着眼于更新观念、提高素质、增强能力,培育“学习型”村级党组织。把村干部、党员、村民(社员)代表等的学习教育纳入经常性、正规化渠道。加强学习基地建设,充分利用镇党校、成人学校和村党员活动室、老年活动室等教育阵地,分批对村干部进行系统培训。采用集中上课辅导讲座、分散自学、观看电教片、实地参观、学习心得交流等多种形式,丰富学习内容和形式。
(2)着眼于转变作风、优化服务、奉献群众,培育“服务型”村级党组织。实行村党组织书记约谈制,推行村干部创业承诺制。积极开展农村党员“设岗定责、联系村务”活动,以“党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众”等“三帮”为内容,切实解决一批贫困村党组织、党员和村民生产、生活困难。积极推行“为民全程代办服务”,帮助村民全程办理有关审批事务。
(3)着眼于强化核心、精干队伍、完善机制,培育“活力型”村级党组织。调整充实一批群众信任度一般、实绩不明显的村班子,集中教育一批软、弱、散的村班子。规范党员队伍和后备干部队伍建设,积极开展“推优选优”活动,从优秀村民(社员)代表、大中专毕业生、退伍军人、专业户等人员中物色后备干部和入党积极分子,加强对党员的教育管理。
(4)着眼于强村、富民、兴业,培育“实力型”村级党组织。强化对示范村、特色村、潜力村的管理协调,促进村级各项工作。大力推进村企结对工作,解决集体经济薄弱村的工作思路和措施,增强其自身“造血”功能。
2、大力开展“争星升级创五好”活动。
一是科学规划,明确任务。镇党委成立创建工作班子,并根据各村实际,要制定详细的实施计划和创建规划。二是突出重点,分类指导。镇领导班子成员每人联系一个行政村,进行分类指导:对先进村,指导他们从实际出发,不断创造新的特色,力争成为社会主义新农村示范村;对中间村,指导他们围绕薄弱环节进行重点突破,尽快跨入“五星级”村党支部行列;对后进村,从整顿班子入手,指导他们增星升级,尽快改变落后面貌。三是严格考核,奖惩兑现。镇党委制定奖罚措施,年底对村创建情况进行奖优罚劣。于年底召开一次农村基层组织建设表彰大会,对“争升创”活动中涌现的先进集体和个人进行表彰奖励。同时,把考核结果与调配班子与村干部工资报酬挂钩。
3、全面推进和落实村级规范化建设。
一是规范村级干部管理。建章立制,对村干部的职责、评议方式和村级议事规则等进行规范,推进村级工作的民主化和程序化。进一步深化和规范“党务、村务、财务”三公开制度、“三会决策”制度、村干部承诺制、审计制度、村级干部的考核和评议制度。二是规范集体资产管理。由村支部书记、村委会主任、部分党员代表和村民代表组成集体资产管理小组负责管理。严格落实招投标制度,充分发挥村民议事小组、民主理财小组和财务公开监督小组作用,强化监督职能。三是规范村民管理。依法修订《村规民约》,促进村民自我管理、自我教育、自我服务。四是加强党员服务中心建设。首先要建立一个活动阵地。设置了服务中心办公室、党员培训基地、会议室、图书阅览室、活动室;配备了电化教育设备和上网查询设备及其它教育活动设施;订购了党报党刊、有关党的基本理论、基本知识及基层党建工作规范等学习书籍。其次要设置一套服务项目。开设了接转党员组织关系,党务工作政策咨询,代理承办服务,教育培训服务,网上浏览零距离沟通与心理调适等服务项目。
(二)企业党组织建设
1、重视制度建设,健全党组织发挥作用的工作机制。逐步建立完善企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。
2、重视素质能力建设,提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置,采取有效措施,努力提高执行政策的能力、服务发展的能力、组织协调能力、合作共事能力、党建创新能力。
3、重视活动内容、活动方式和活动载体创新,打造党组织发挥作用的实践平台。在组织活动时,做到四个围绕,即:围绕服务企业发展设计活动,围绕企业的急、难、险、重任务组织活动,围绕建设和谐企业安排活动,围绕塑造企业形象筹划活动。在杰友升、好德、佳何彩印、海马电子等公司开展“达规范,创五好”活动。一是开展“三培两带”活动。着力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成管理人员,提倡党员带头提高自身素质、带头促进企业发展。二是开展“三有三无”活动。充分利用党员优势,在生产的各个环节、各个部门树立党员旗帜,真正做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员;党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无浪费”。三是设立“党员先锋岗”、“党员责任区”,进行岗位练兵、技术攻关。基本做到了每一岗位都有党员,充分发挥党员作用积极为企业排忧解难。
(三)加强组工自身建设
1、提高学以致用的能力。把学习作为一种信仰、责任和境界,既要认真学习党的方针政策,又要深入学习组织工作的业务知识以及相关的经济、文化、法律、现代科技等知识,武装头脑,开阔眼界,提高素质。要坚持学以致用,学用相长,善于把学到的东西运用于本职工作中,指导实践,推进工作,使组织工作不断汲取新的理论成果,紧跟时代步伐。
2、推进调查研究工作,提高政策运用的能力。多下基层、常下基层,定期交流,了解情况、征求意见,探索解决问题、推进工作的最佳途径和办法。积极撰写信息和调研文章,进一步提高组工干部“写的能力”,通过帮助基层党组织查漏补缺等实践锻炼,提高业务工作能力。
3、提高创新能力,开创组织工作新局面。不断培养创新意识,主动研究新事物、接受新观念、形成新思维,以跟上形势的发展;不断增强工作的创造性,把管理学、人才学等现代知识和先进技术运用到组织工作中去,积极推进组织工作的手段创新,开创组织工作新局面。