市粮食局机关争创市级文明单位申报材料
近年来，我局机关在局党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持以群众性精神文明创建活动为基础，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的奋斗目标，以“新阶段、新发展”大讨论为契机，结合粮食系统的工作实际，不断完善局党组制定“工作创一流业绩、服务创一流水平”的各项工作机制，切实加大三个文明建设力度，努力加强机关的班子建设、组织建设、制度建设、科学文化建设和环境卫生建设，与进俱进、解放思想，求真务实、努力工作，攻坚克难、开拓创新，充分发挥了领导干部和党员为“九江率先崛起，党员率先行动”的先锋模范作用，提高创建工作水平，进一步提高了广大干部群众的思想道德和科学文化素质，确保了局机关的安全与稳定，促进了九江粮食经济工作的发展。现将创建活动开展情况汇报如下：
一、大力加强领导班子自身建设，创建“市级精神文明单位”的能力有了新的提高。我局党组班子历来十分重视精神文明建设，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建精神文明单位摆上了议事日程，继创建了“区级文明单位”之后，又明确提出要积极创建市级文明单位的目标，并落实了由机关党委和局机关党支部具体负责开展创建活动。按照上级的有关要求，我局机关对照申报“市级精神文明单位”的条件，以“两新”讨论为契机，借党员先进性教育东风，不断加强领导班子建设，充分发挥党组、机关党委和机关支部在坚定信念、精通业务、务实团结、廉洁高效等方面的表率作用、感召作用和示范作用。
1、政治坚定、思想纯洁。机关各级领导班子始终如一地在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想。今年初，根据中央和省、市委的统一部署，我局机关认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取集中学与自学、走出去与请进来相结合等多种形式，营造学习氛围，增强学习效果，使广大党员思想认识有了很大提高，进一步坚定了理想信念，强化了宗旨观念，增强了党性锻炼，从而为建设美而富、和而强的社会主义新九江、做好新形势下九江粮食工作打下了坚定的思想基础。
2、团结进取，分工协作。我局班子十分注重团结，切实做到了各负其责，形成合力。在做出重大决策时，“一把手”不搞“一言堂”，不搞“家长制”，严格按照《领导班子议事规则》的要求，在广泛听取群众意见的基础上，分别召开各种会议，充分发扬民主，依靠集体智慧作出了一系列正确决策，真正把民主和集中结合起来。这样既发挥了班子成员的积极性和创造性，又体现了集中领导和科学决策、把民主集中制落实到了实处，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
3、作风优良，廉洁勤政。我局机关领导班子以加强工作作风、领导作风、思想作风、学习作风和生活作风建设为重点，严于律己，廉洁勤政，模范带头，在振兴粮食经济工作中，成为了全体干部职工的学习榜样。在工作中，机关领导干部深入群众、深入基层、深入库（所）一线。仅今年，由局机关主要领导带队，多次深入各县市（区）、直属事业单位和企业、开展“订单粮食”、早稻收购等调查研究，总结先进典型经验，探索创收增效好办法，开展了“一帮一”扶贫济困活动。同时，局党组坚持以身作责，要求全体干部职工做到的首先自己做到，要求干部职工不做的自己坚决不做，在全体干部职工中形象好、威信高。结合实践“三个代表”重要思想，认真落实“八个坚持，八个反对”和《廉政准则》的有关规定，集中学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《行政许可法》，并结合粮食局实际，加强了全局党员干部的党性、党风、党纪和遵纪守法教育，观看了郑培民、牛玉儒等同志的先进事迹，并利用成克杰、胡长清等反面教材进行了警示教育；加大治本力度从源头预防和治理腐败，严格制定和规范了机关人、财、物等方面规章制度，增强了廉洁自律、勤政为民的自觉性；进一步深化干部人事制度改革，此项工作更加规范；在重大节日期间，局党组专门召开全体干部会议，严禁吃请送礼，局党组书记、局长朱汉仁同志以身作则，率先示范，让全体干部对其进行监督；坚持述职述廉制度，年终，每名科级以上干部均在机关全体人员大会上作廉政述职报告，之后，进行廉政测评。通过以上举措，切实把党风廉政建设各项工作落到了实处。
二、以提高服务质量为重点，机关办事效率和业务工作实绩有了新的增强。作为全市粮食流通行政管理、行业指导和省、市级储备粮油管理工作的政府工作部门、行政职能机关，我们的主要职能是认真贯彻执行国家、省有关政策和市政府的统一部署，制定全市粮食流通中长期发展规划，指导全市粮食市场的宏观调控，协助指导省级储备粮的管理。尤其是在全市社会粮食流通的统计工作、行业指导和执法检查等方面工作责任重大。近年来，局机关充分发挥组协调作用，狠抓各部门业务建设，市局机关的服务水平又有了新的提高。
1、增强为农服务意识。我们认真贯彻落实中央、省市委1号文件精神，充分发挥粮食部门在发展粮食生产、促进粮农增收中的引导和带动作用，狠抓了粮食订单，积极引导粮农种植适销对路、效益比较高的优质品种，推动了传统农业向优质高效农业迈进。公开“三项承诺”，推行“二次结算”，让粮农得到更多的实惠，如我们指导武宁县粮食部门为粮农购买种子、化肥等生产资料垫付资金30余万元，庐山区粮食部门仅早稻“二次结算”，让粮农多得实惠5932元。带头认真执行国家粮食最低收购价政策，采取就站敞开收、进村流动收、下乡设点收、电话预约收、登门上户收等新的收购办法，既方便了粮农，又为粮农卖粮节省了时间和费用，去年全市国有粮食购销企业实际收购粮食价格每百斤为早稻72元、中晚稻74元，均高出国家规定的最低收购价2元，也略高于周边地区收购价格。我们坚持优质优价，创新收购方式，敞开收购农民余粮的做法，《人民日报》于2004年6月26日头版报道给予了充分肯定。
2、主动上门搞好服务。局党组带领全局干部职工以实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平，实施“工作创一流业绩，服务创一流水平”工程，开展“九江率先崛起，党员率先行动”主题实践活动，紧紧抓住进一步推进国有粮食企业体制机制创新和加强粮食行政管理两大任务。根据机关各科室各自职能、科员各自岗位，积极主动深入基层、深入企业、深入农户开展技术、信息等咨询培训，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为做大做强九江粮食经济作出了应有贡献。同时，我们从远处着眼，从近处着手，加强了干部职工政治理论、业务和法律法规等方面知识的学习，不断改进工作作风，全面提升干部职工的整体素质和依法办事水平，重树了粮食部门的良好形象。
3、注重开拓创新谋发展。引导所属企业打破陈旧的粮食工作理念，采取了科学决策、依法经营、严格管理措施，重新连接产业链条，改变“买原粮、储原粮、卖原粮”的传统经营模式，采取内外购销结合、电子商务、网上竞拍、期货交易等各种营销措施，加速粮食物流，提高经济效益；按照有关程序，于2004年9月对原粮油机械厂、长江粮食购销公司实行了改制，为下一步市直粮食企业全面改制开了个好头；狠抓收购开拓市场，改革进取，立足多购掌握粮源，灵活经营提高效益，服务“三农”搞活流通，增收节支双管齐下，减员增效降低成本，挖掘潜力盘活资产，放开搞活拓宽领域，促进了九江粮食经济的和谐发展。
三、加强思想道德风尚建设，社会主义精神文明创建活动更加活跃。坚持以《公民道德建设实施纲要学习读本》、《九江市民文明手册》、《江西省2003年重点普及法律辅导讲话》、“四五”普法学习读本为主要内容，以任长霞、牛玉儒等先进人物为榜样，，以发展粮食经济为中心，在党员领导干部中，开展“牢记两个务必、做爱岗敬业的好公仆”、“为人民掌好权、用好权”为主题的教育活动，本着促进粮食经济工作的原则，引导广大干部职工主动深思粮食企业如何走出困境，叫响“产业兴我荣，产业衰我耻”口号，特别是在组织、人事、企业改制、财务管理、招商引资方面，严格组织程序，充分发扬爱岗敬业、奋发向上的优良传统，不断提高组织生活质量，形成了决策正确、诚实守信、办事公道、优质服务的良好风气，干部职工的思想道德建设又有了新的加强。认真落实市直工委《关于深化机关作风建设倡导“三要三不要”创建“五型机关”活动的意见》，不断巩固“三整治三提高”成果，机关作风建设得到了加强。在市直单位开展了“一述二评三考核”活动（即科以上领导述职；基层评机关、职工评经理；考核领导、考核干部、考核职工），大家的工作责任心普遍有了新的增强。全面落实《机关效能建设实施方案》，发挥优秀公务员、先进科室等身边典型的示范作用，结合“行风评议”，下发了《关于进一步改进机关作风加强机关作风建设的通知》，严格执行首问责任制等各项制度，规范管理，提高了机关办事效率。今年在全市第二次政风行风评议评价中（管理服务类共36个单位），获得第8名，比第一次提升了5名。组织发动全体干部职工积极参与义务献血，继续开展“一帮一”、“春蕾计划”和救助困难党员活动，全年共捐款1万余元。发挥共青团助手作用，在团员中开展把团徽带起来，把团旗打起来，把团歌唱起来活动，规范了团的组织建设。组织青年团员参加了市直工委举办的“健美”操比赛和市妇联组织的“新阶段、新发展、新女性”等活动，展示了我局青年团员积极向上的精神风貌。
四、健全各项管理规章制度，监督保障措施更加有力。按照机关每个同志各自的工作分工和职责要求，建立健全了具体明确、便于操作、易于考核的工作措施和制度。为进一步强化机关工作人员的服务意识，做到爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，建立了岗位责任制；为保证工作秩序和纪律，实行了工作考勤和请销假制度；为营造局机关良好的工作环境，实行了工作首问责任制和公文限时办结制；为加强机关效能建设，建立了一次性告知制和服务承诺制；另外还建立了将行风评议、效能考评与工作人员的年度考核相结合的工作机制，完善了效能考评制度和行政不作为责任追究制，以及党风廉政建设责任追究制，并将各项制度汇编成册，下发人手一册。通过健全和完善一系列的规章制度，进一步加强了机关作风和效能建设，增强了机关工作人员的自我约束能力，树立了局机关的良好形象。另外，坚持以人为本，始终坚持门前“三包”制度和机关卫生管理制度，坚决稳妥地推进各项环卫管理工作，确保局机关环境优美，卫生整洁，秩序井然。
五、狠抓综合治理，创建精神文明单位有了新的进步。我局机关始终把综合治理工作作为加强精神文明的重中之重，认识到位，工作到位，措施到位，责任明确。坚持从宣传教育入手，注重做好“五法六条例”的学习，即《中华人民共和国宪法（修正案）》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国著作权法》、《突发公共事件应急条例》、《法律援助条例》、《工伤保险条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《粮食流通管理条例》。按照市法宣办的统一部署，做到法制教育不断线，市直单位已购买学习教材100余套、500多册，组织观看法律、廉政方面的电影2部，组织行政、事业单位干部观看法律知识讲座6次，共计400余人参加，局机关和下属单位都坚持了二、五下午学习日制度。积极选派人员参加市综治委、浔阳区和市司法局组织的普法宣讲员学习班。11月13日按上级的布置和要求组织了全局市直单位的副科级以上领导共74人参加了全省的普法考试，参考率达到100%，各单位也组织了一般干部职工的普法考试，从而营造了依法办事的司法环境。建立健全防盗、防火、防中毒等制度11项，采取定期与不定期相结合的方法，对所属单位重点库房、重要部位进行安全检查，发现问题及时指出，并要求被查单位限时纠正，做到常抓不懈、群防群治、跟踪问效；指导所属单位健全治安防范网络，层层建立和落实安全生产和综合治理工作责任制，严明工作纪律，严格落实安全生产制度，切实做到了警钟长鸣。全年市局所属单位取得了无政治案件、无刑事案件、无火灾事故、无安全生产责任事故，无“黄赌毒”等六害行为，无矛盾纠纷激化和矛盾上交事件，无“法轮功”人员进京赴昌滋事和非法活动，无职工集体越级上访闹事等“八无”的好成绩，确保了市局机关的稳定，为建设美而富、和而强的社会主义新九江做出了我们应尽的贡献。
二○○五年九月二十三日