省政府督查室:
你处转来的关于春节期间安全生产工作的督查通知收悉,现将我厅落实情况汇报如下:
一、对国家、省有关春节期间安全生产工作会议、文件的传达贯彻情况。
春运和“黄金周”历来是交通安全管理的重点和难点,交通厅党组对此高度重视。1月13日,xx省交通系统春运工作双向电视电话会议。xx市(州)、县(市、区)分管交通工作的政府领导,交通局局长,分管公路、运输的局长,公路处(段)长,运管处(所)长、客运科长、稽查科长,客运企业经理、客运站站长、个体运输户代表,约600多人参加了会议。在长的交通厅领导及有关处室、省高管局、省公路局、省运管局领导出席了会议。部分新闻单位的记者参加了会议。会议由交通厅**厅长主持,省政府**副秘书长到会并做了重要讲话,xx省交通厅对春运工作进行了安排部署。1月17日全国、xx省安全生产电视电话会议召开后,交通厅立即组织召开厅安全生产委员会各成员单位和厅直有关单位安全机构负责人参加的会议,传达会议精神。并连续下发了《**省交通厅关于做好XX年春节期间安全工作的通知》、《**省交通厅关于做好安全稳定排查工作的通知》《关于做好冬季暨春节道路运输安全工作的通知》等文件对春节期间安全生产工作进行安排部署,要求各地区、各单位统一认识,把交通安全工作统一到全国、xx省安全生产电视电话会议的要求上来,高度重视春节期间的安全生产工作,精心组织,加强防范,保质保量地把今年的春运工作抓好,为人民群众创造优质的出行环境。
二、针对本系统的工作实际所制定的工作措施及对所制定措施的实施情况。
(一)进一步落实责任,确保春节期间安全工作。省厅由主要领导挂帅,成立了冬春运领导小组,下设办公室负责此项工作的督查落实。xx市(州)交通局也都健全了领导小组及办事机构,由主要领导负总责,切实抓好各项工作的落实。并要求各地交通主管部门、道路运输管理机构的领导和工作人员,以及运输企业的领导都要跟乘客车。制定了交通部门冬春运安全工作责任分工表,规定了交通主管部门、运输管理机构、公路管理部门的责任、责任人和责任追究办法。xx省xx市州,市(州)xx县,县(市、区)交通局领导包企业、客运站、运管所、公路段;运输管理机构领导(!)包客运站、线路;公路部门领导包道班、重点路段;客运站领导包站位、班组;公司领导包车队、车辆、线路的包保责任制。要求各地交通主管部门靠前指挥,督促运输管理机构、公路管理部门、客运企业、客运站落实包保责任制和各项安全管理措施,及时发现和解决存在的问题。
(二)建立了安全工作超前排查和快速反应机制。厅机关和直属单位均建立了安全工作定期排查制度,做到每月一次定期排查,重大节日(活动)期间重点排查,敏感时期超前排查,突出问题专项排查。建立了快速反应机制,xx省里的要求,制定了《**省交通厅机关办公楼防火预案》、《**省交通厅安全稳定预案》、《**省交通厅公路建设事故抢险预案》、《**省道路运输应急事件处理预案》、《**省公路管理系统交通应急保障方案》、《**省交通征费系统应急保障预案》、《**省高速公路重大安全事故应急处理预案》、《**省航道管理局船舶海损事故、船舶过冬防冰排冲撞预案》等,所有厅直单位全都从组织领导、信息反馈、快速反应、综合协调到督查落实等各个环节,进一步明确了领导职责、工作职责和督查职责,xx省交通系统形成了运转有序、衔接协调的应急救援网络,保证遇有紧急突发情况,能够快速反应,组织救助,把损失降到最低。
(三)突出重点,加大措施,做好道路运输安全工作。今年春运时间从XX年1月30日开始至3月10日结束。为切实做好冬春季道路运输安全工作,最大限度地预防和减少道路运输安全事故,我们注意紧紧围绕“人、车、站、路、环境”这些关键环节,采取有效措施,强化管理,保证道路运输安全。
1、提前预测,准备充足运力。在分析近几年春运情况的基础上,对经济热线和干线旅客流量、流向进行了调查预测,编制了《XX年春运高峰期重点线路增加班次、车辆预案》,将在177条线路增加车辆和班次,并提前向社会公示,便于旅客安排出行时间。
2、严格按照“三关一监督”的要求,切实加强源头管理。一是把好客运企业的资质关。各地交通主管部门组织公路处、段、运输企业、客运站认真开展了安全生产专项整顿,查找和消除安全隐患。运输管理机构安排人员与运输企业建立了联系制度,参与企业安全整顿活动,协助运输企业做好驾乘人员培训教育和安全责任落实;二是严把从业人员资格关。各地交通主管部门对客运和危险品运输的从业人员资格进行了严格审查,凡经常违反安全操作规程和达不到要求的从业人员,不准从事冬春运道路运输。对客车驾驶员进行了雪天、冰雪路面和雾天行车常识、安全操作规程和职业道德等知识培训,并印制了11万张安全提示卡,提示驾乘人员注意行车安全;三是严把车辆技术状况关。各地交通主管部门对客车、危险品车辆进行了一次清查,合格的发给合格证明。对技术条件不符合规定、私加(改)座椅、车容车貌差的,一律不准营运;四是加大了对客运站的监督。各地交通主管部门督促客运站严格履行安全管理职责,做好进出站客车的安全例检,将安全隐患解决在源头。严格《假日运输安全检验合格证》的发放和管理,对车辆技术状况、安全服务设施不符合要求的不予发放《假日运输安全检验合格证》,不得参加假日运输。
3、继续加大超限超载车辆的治理力度。按照全国治理车辆超限超载工作领导小组的部署,各地交通主管部门克服了冬季气候带来的不利影响,继续保持治理工作的高压态势,加大执法力度,对超限超载车辆做到不消除违法状态不放行。坚持保畅通,对出现长距离排队待检和拥堵的检测站,增加了检测设备,以提高检测效率。
4、做好除雪防滑,确保公路畅通。省厅将除雪防滑工作列入交通部门冬春运安全工作责任制的重要内容,配备充足人力、物力和除雪防滑设备,以雪为令及时组织各地员工上路除雪、防滑;加强对公路的巡查,xx市场占道经营;对易滑地段和危险桥涵隧道派专人负责监控,发现情况及时通报运管部门和运输企业采取有效措施进行整改,确保道路安全畅通。
5、xx市场监管,从严查处危及运输安全的违法违规行为。在春运期间,运输管理机构抽调60%xx市场进行监督管理,在通行车辆多的公路路口、征费稽查站设立临时春运安全检查点,严厉打击客车和危险品车辆超员、超载、客货混载、私加(改)座椅、无从业资格证上岗等违法行为;对记分达到规定分数的运输经营者和从业人员,xx市xx市场。加强社会监督,在客车内粘贴举报超员有奖的宣传标语,举报属实的给予100--200元奖励,奖励费用由超员车的驾乘人员和车属单位承担。
6、注意加强与相关部门的配合,形成工作合力。道路运输安全管理工作是一个系统工程,需要综合治理。各地交通主管部门积极与公安部门相互沟通,紧密配合,开展联合行动,重点解决客车超员、超速、疲劳驾驶、非法营运和车匪路霸等问题;会同旅游、城建管理部门坚决打击“黑车”从事旅游、出租客运,xx市场安全。
7、实施奖惩机制。xx市、县评比考核挂钩,一票否决,同时(!)按照《**省道路运输重大事故责任追究暂行规定》追究相关单位和人员的责任。对道路运输安全工作好的,在项目投资、经费补贴等方面予以优先安排和倾斜。
(四)加强督查落实工作。厅督查委员会从XX年12月8日至18日,对厅直各单位和交通行业落实安全稳定工作开展了专项督查,重点督查应急预案及安全管工作的落实情况。XX年1月31日至3月9日,xx省进行春运暗访督查。为确保春运工作任务的圆满完成,省运管局本着早动手、早准备的原则,从1月31日开始,由局领导带队分成九个督查小组,采取明查暗访、便衣跟乘的方式深入到各级运管机构、客运企业、客运站、客运车辆和从业人员进行现场督查,重点检查各地春运前的各项准备工作、安全工作的落实情况,听取乘客、经营者的意见和建议,并督促各地区采取有效措施,切实解决春运工作中存在的问题。省厅也已由厅领导带队组成9个检查组,于1月22日开始,9个厅领导分别确定一个地区为联系点,采取明查暗访的形式深入运输生产一线,检查指导春运工作,推动春运工作顺利开展。
三、对重点领域和薄弱环节的整治工作。
在加大对交通系统行业安全管理,保障道路运输安全工作的同时,我们针对职工生活安全、生产施工安全、消防安全、财务和收费管理安全等重点部位和薄弱环节,也进行了认真的整治工作。省厅建立了重大危险源登记制度,对厅直所有单位办公楼、宿舍楼进行了安全责任划分,对锅炉房、实验室等重大危险源进行登记,定期检查,确保消防安全;组织人员对交通大厦、职工宿舍、客运站舍的防火、防盗、防止用水污染等安全防范工作进行了全面的检查,确保职工生活安全;明确要求各施工单位认真落实安全生产责任制,严格执行安全施工程序,爆破材料指定专人看管;针对财务管理的薄弱环节,发出了明传电报,重申财经纪律要求,并加强监督检查,确保财务管理安全,xx省各收费站的票款管理作出相应部署和硬性要求,确保万无一失。