两年来,本人认真贯彻落实党和国家的教育法律法规、方针政策,坚持科学发展观,把教育摆在优先发展的战略地位,积极推进创建省教育强区工作 ,不断完善基础教育管理体制,全区基础教育在人力、物力、财力、政策方面得到有力的保障,基础教育事业得以均衡、有序、快速、健康地发展。两年间我先后六次统筹召开教育专门会议,分别就创建教育强区、中小学布局调整、义务教育学校教师实施绩效工资、中小学教师岗位设置和人员聘任等问题进行了专题研究,使这些问题得以解决,有关工作得以顺利进行。我还经常深入学校现场办公,针对教育改革和发展中的问题提出切实可行的解决方法,为教育办好事,办实事。先后新建了*小学教学楼、*中学教师工作用房、*中心幼儿园、*中心小学食堂、浴室,*中心小学学生食堂等。在经费投入方面,我强化政府的主导作用,同时倡导善举,带头捐资兴教,全区募集资金×多万元,全部用于改善办学条件,确保创建省教育强区工作顺利推进。XX年×月,新华街通过省的督导验收,成为*市第一个教育强街。同年×月、×月,*镇、*镇接受了省的督导验收并获好评。我高度重视校园及周边环境安全工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,全区形成了以学生为对象,以活动为载体,以家庭为纽带,教师与学生父母与子女相互促进,教育、公安、城管、文化、工商、卫生、镇街等部门齐抓共管的安全工作机制。两年来全区未发生责任安全事故。**小学、*中学成功创建为市安全文明校园,其中华泰小学被市教育局推荐参加省安全文明校园评比。
全区确立了教育兴区战略,深入落实《*市*区教育现代化建设纲要(×—2022年)》、《*区教育事业“xxx”发展规划》、《*市*区普及高中阶段教育发展规划(×-XX年)》。努力普及高中阶段教育,制定升学率及中职生源输送指标方案,明确工作任务及责任,制定中职招生奖励方案,激励学校积极开展工作,采取分解任务、纳入考核、考核督导等手段,竭尽全力动员初中毕业生升学,特别是动员初中毕业生报读中职和技工学校,收到了良好的效果。XX年,全区户籍高中阶段学龄人口数×人,在高中阶段学校就读人数×人,高中阶段毛入学率为×.×%,居各县(市、区)前列,并超额完成市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务。XX年,全区户籍高中阶段学龄人口数×人,在高中阶段学校就读人数×人,高中阶段毛入学率为×.×%,居各县(市、区)前列,并超额完成市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务。我区无职业技术学校,近两年无输送生源到珠三角地区就读的任务。
认真落实《*区义务教育均衡发展工作实施方案》,推动各类教育协调发展。XX年底,全区幼儿园×所,其中区一级以上幼儿园×所;义务教育学校×所,其中省规范化学校×所;普通高中×所。
两年来,本人高度关心校长、教师队伍建设,经常过问了解校长、教师的学习、工作、培训情况。全区XX年选送校长参加任职班、提高班、高级研修班培训、预算管理专题培训及专题业务讲座等培训共×人次;选送教师参加 “知行中国”-班主任培训、校本培训研修班、骨干教师培训、新任教师培训、高中教师职务培训、教育技术能力建设项目中级助学导师等培训共×人次。XX年选送校长参加专题业务讲座、提高班、高级研修班等培训共×人次;选送教师参加骨干教师、名教师、教育技术能力中级、高中教师职务、“百千万工程”、新任教师、“代转公”教师等培训共×人次。XX年共有×名教师参加了支教、交流;XX年共有×名教师参加了支教、交流。同时,按照省、市“三支一扶”高校毕业生派遣计划,我区近二年接待了高校毕业生×人,并进行跟踪帮教。
两年来,我区按国家、省的有关政策按时足额发放教师工资福利,并做到“两个相当”。即农村教师与城区教师工资福利相当;教师与公务员工资福利相当,甚至教师略高于公务员。根据省、市文件精神我区出台了《*市*区区直义务教育学校绩效工资实施办法》等文件,逐步完善人事制度,有效地推动了师资队伍建设。
XX、×两年,我区共补充教师×名(含公开招聘、调入、代转公),但还是未能按省定编制配足配齐教师。各扣×分。到目前为止,我区代课教师的问题已全部解决。其中有×名代课教师转为公办教师,×人转岗、×人辞退。
二、投入与保障
两年来,全区财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。XX年,生产总值为×万元,财政总支出教育经费× 万元,占生产总值的×.× %。XX年,生产总值为×万元,财政总支出教育经费为×万元,占生产总值的×.×%,提高了×.×个百分点; XX年,生产总值为×万元,财政总支出教育经费为×万元,占生产总值的×.×%,提高了×.×个百分点。
预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中有提高。XX年区财政总支出为×万元,预算内教育经费为×万元,占财政总支出的比例为×.×%, XX年区财政总支出为×万元,预算内教育经费为×万元,占财政总支出的比例为×.×%,降低了×.×个百分点(主要原因有两方面:一是XX年全球性金融危机,导致区财政收入下降,而政府对教育的投入予以保障,因此XX年教育总支出占财政的总支出比例较大;二是XX年×月起取消借读费,教育经费支出也少了一部分,因此导致XX年教育经费总支出占财政总支出的比例有所下降),酌情扣×分;XX年区财政总支出为×万元,预算内教育经费为×万元,占财政总支出的比例为×.×%,提高了×.×个百分点。
XX年全区教育财政拨款×万元,财政经常性收入×万元,XX年全区教育财政拨款×万元,财政经常性收入×万元,; 教育财政拨款的增长率为×.×%,而财政经常性收入的增长率为×.×%,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长×.×个百分点。XX年全区教育财政拨款×万元,财政经常性收入×万元,教育财政拨款的增长率为×.×%,财政经常性收入的增长率为×.×%,教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长×.×百分点。
在校学生人均教育经费,XX年全区小学、初中、高中人均教育经费分别为×元、×元、×元,比XX年分别为×元、×元、×元分别提高了×元、×元、×元; XX年分别为×元、×元、×元,比XX年分别提高了×元、×元、×元。
学生人均公用经费, XX年全区小学、初中、高中人均公用经费分别为×元、×元、×元,比XX年的×元、×元、×元分别减少了×元、×元、×元(主要原因是XX年义务教育取消了借读费,五中工程款已偿还,致使XX年比XX年学生人均公用经费有所减少),酌情扣×分;XX年分别为×元、×元、×元,比XX年分别提高了×元、×元、×元。
由于我区目前尚无公办中职学校,所以不存在以公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。
全区已按要求实施了免费义务教育。XX年全区免费义务教育学生×人,免费金额为×.×万元。其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元;农村学生×人免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元.XX年全区免费义务教育学生×人,全部实现了免费就读,免费金额为×.×万元,其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元;农村学生×人免费金额为×.×万元,本级财政承担其中的×%为×.×万元。上述区承担款项均全部到位并下拨学校。我区的城市教育费附加,由市财政局、市教育局根据市属各区的在校学生的比例进行分配,XX年为×万元,XX年为×万元。均于当年由市财政局下拨到区财政局,全部用于学校的基本建设及有关教育事业的开支。我区农村税费改革转移支付补助总额每年为×万元,省核定其中×.×%,即×万元要用于教育。XX年×万元、XX年×万元区财政全额拨付了这项专款,主要用于偿还农村教育负债和学校基建支出,确保了对农村教育的投入不低于税费改革前的水平。XX年农村中小学生均公用经费共×.×万元,XX年农村中小学生均公用经费共×.×万元,全部到位并按时下拨学校。校舍维修改造资金共×.×万元,其中XX年省资金×万,区配套×.×万,XX年省资金×万,区配套×.×万,这些资金全部到位。以上各专项资金,我们严格执行有关的财经规定和要求,做到规范管理,专款专用,区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。XX年×月,我区被授予“广东省教育收费规范区”称号。
三、改革与发展
XX年我区启动校舍安全工程,共排查、鉴定出c、d级危房面积×平方米,规划投资×万元,进行维修、加固、拆除重建。到XX年底,全区校安工程竣工面积×平方米,占规划的×.×%。投入资金×万元,占规划投资的×.×%。其中XX年竣工面积×平方米,占规划的×.×%,投入资金×万元,占规划投资的×.×%。XX年竣工面积×平方米,占规划的×.×%,投入金额×万元,占规划投资的×.×%。自XX年×月开展教育创强以来,我区不断加大布局调整力度,根据《*区城区中小学布局规划(×-2022年)》,制定了《关于进一步落实*区义务教育阶段学校布局调整工作的意见》,撤消了*镇四个小学教学点(**)、**镇两个小学教学点(妙联、暖水)、*镇四个小学教学点(**),XX年×月将新华小学并入东岗小学,XX年×月将芙蓉山小学并入金福园小学,学校布局调整建设任务按期完成。XX年我区义务教育阶段中小学共有×所,×个教学班,学生×人。其中小学×个班,学生×人,平均班额为×.×人,初中×个班,学生×人,平均班额为×人。由于外来人口剧增,城区部分学校出现大班额,有×个班(其中小学×个班,初中×个班)未达到省义务教育阶段规范化学校班额要求标准(小学≤×人,初中≤×人),比XX年(×个班)减少一个班。XX年我区义务教育阶段中小学共有×所,×个教学班,学生×人。其中小学×个班,学生×人,平均班额×.×人,初中×个班,学生×人,平均班额×.×人。由于外来人口剧增,城区部分学校出现大班额,有×个班(其中小学×个班,初中×个班)未达到省义务教育阶段规范化学校班额要求标准(小学≤×人,初中≤×人),比XX年(×个班)减少一个班。全区各中小学校均按国家课程计划要求开设了英语课,×%开足了课时。其中城区学校一年级起就开设了英语课,农村学校三年级起开设英语课。全区学校均按国家要求配齐了多媒体电教设备,均开设信息技术课。全区镇中心小学以上各类学校通过光纤接入了基础教育专网,实现了“校校通”。全部学校的实验室装备、图书均达到教育部规定的标准。
全区已按要求实施了免费义务教育。XX年全区免费义务教育学生×人,全部实现了免费就读,免费金额为×.×万元,其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元,农村学生×人免费金额为×.×万元, XX年全区免费义务教育学生×人,全部实现了免费就读,免费金额为×.×万元,其中城镇学生×人,免费金额为×.×万元;农村学生×人免费金额为×.×万元。
XX年,小学适龄儿童入学率达×%;初中三年巩固率为×.×%,高于XX年的×.×%;“三残”儿童、少年入学率为×%,与XX年持平;幼儿园共×所(民办幼儿园×所,企业办幼儿园×所),×-×岁幼儿人数×人,入园人数×人,入园率为×%,入园率与XX年持平,完成了市教育局下达的学前教育指标(入园率要求达到×%)。XX年,小学适龄儿童入学率达×%;初中三年巩固率为×.×%,高于XX年的×.×%;“三残”儿童、少年入学率为×%,与XX年持平;幼儿园共×所(民办幼儿园×所,企业办幼儿园×所),×-×岁幼儿人数×人,入园人数×人,入园率为×.×%,入园率比XX年有所增长(XX年为×%),完成了市教育局下达的学前教育指标(入园率要求达到×%)。
我区高度重视巩固普及高中阶段教育成果,收到了良好的效果。XX年户籍高中阶段学龄人口数×人,在高中阶段学校就读人数×人,高中阶段教育毛入学率为×.×%,比XX年有所增长(XX年为×.×%),超额完成了市教育局下达我区高中阶段教育毛入学率×%的指标。当年市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务为×人,实际完成×人,完成率为×%,区教育局被评为当年市中等职业教育招生送生先进单位。XX年全区户籍高中阶段学龄人口数×人,在高中阶段学校就读人数×人,高中阶段毛入学率为×.×%,比XX年增长了×.×个百分点,超额完成了市教育局下达我区高中阶段教育毛入学率×.×%的指标。当年市下达我区市中等职业技术学校生源输送任务为×人,初步统计已超额完成任务,具体数据待市教育局职成科核实。
我区已建立贫困家庭学生资助制度。政府对高中贫困学生实行减免政策,即对城镇“低保家庭”、“残疾人家庭及残疾学生”、“零就业家庭”的子女实行减免书(学)杂费,XX年符合减免政策的学生有×名,共减免金额×.×万元;XX年符合减免政策的学生有×名,共减免金额×.×万元。对农村困难家庭子女发放生活补助政策,XX年发放人数达×人次,涉及金额×.×万元;×人发放人数达×人次,涉及金额×.×万元。
这两年,我区没有中职学校和职教中心,也没有向珠三角地区输送生源的任务。