下面由我代表街道工委、办事处作年度工作总结。
**街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,2004年街道工作取得了明显成效。
一、一年来完成的主要工作
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘三个代表’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《2004年**街道社区党建工作计划》、《2004年**街道办事处工作思路》、《2004年**街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1.6岁,优化了社区党委和居委会的班子结构,提高了社区干部队伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了 “三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干部队伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,城管分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员,他们不仅自己身体力行“三个代表”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由城管科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部
门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量。
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点
整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175.1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7.28公顷,现有绿地58处,面积73.4公顷,使人均绿地面积达到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近2000人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、
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