今年以来，我们按照区委、区政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安 ”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作：
一、加强组织领导，建立平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安 ”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：
(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安 ”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所属单位也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，辖区群防群治力量有专业治保人员20多名，非正规就业安全人员20多名，义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达1多万元，为构筑“平安 ”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。平安建设是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在 的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名信访、上访等过激行为，局党委和有关单位一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起，调解成功5起，成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传，提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入企业，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。
(三)坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。在这这方面，我们结合实际，建立了联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全系统的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对--功参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前系统内原来几名--功练习者全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘--功’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
搞好平安创建，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三个注重”。
(一)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，向企业广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。
(二)注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多，管理难度大，为此，局党委根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了企业的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、 “谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
(三)注重基层联动防控网建设。同时，经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前，全系统已组成了全覆盖的防控网络，做到每个企业有警卫室，有专职力量，有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。
一年来，我局在开展平安创建工作中，做了大量工作，取得了一定的成绩，机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象，单位内部和谐融洽，气氛积极向上。但仍存在一些不足，如工作发展不平衡，时强时弱，时松时紧;与所属单位的联络还有待加强，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路，把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安 ”目标，为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。
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