近年来,按照省、市、区委和政府的决策部署,我镇把实施“环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手,加强领导,落实责任,广泛动员,全力推进,镇、村、组三级进一步巩固和深化“五乱”治理,以德中公路段、场镇出入口为重点,加强51个灾后重建聚居点、7个村(居)阵地周边及境内水域环境治理,全力以赴抓好境内的“绿、靓、净、美、畅”工程项目建设,全面实施以庭院绿化为主的村容村貌和路容路貌整治,以及场镇基础设施改造和千余户房屋风貌改造建设。同时继续深入推进“七进”活动,建立健全日常保洁和垃圾清运队伍的长效机制,做到垃圾池每天清运,公共场所时刻保持洁净、美观,全面推进创建工作,圆满完成了创建工作的各项目标任务,进一步改善群众的生产生活条件,改善群众的生活质量。
一、领导重视,强化职责
为确保此项工作顺利开展,我镇及时召开“环境优美示范镇”创建工作会,要求各级干部高度重视、明确任务、强化职责促落实。成立了以镇党委书记、镇长为组长的镇“环境优美示范镇”创建领导小组,将此次示范创建工作纳入镇、村(居)、组干部绩效考核,并与各村(居)两委签订目标责任书,确保工作责任落到实处。
二、统筹兼顾,做好创建工作规划
对全镇具体情况进行了分析研究,深入场镇、村、组进行情况摸底,多次请专家现场察看,先后做好了镇创四川省《生态镇建设规划》、《镇新农村建设规划》、《镇灾后重建聚居点规划》、《镇旌东示范片产业发展规划》和《镇“环境优美示范镇示范工程”创建方案》,对全镇区域进行了责任划分;建立经费保障机制,落实示范创建专项工作经费,保证此项工作的开展。
三、广泛宣传,营造氛围
为营造好此次示范创建活动的氛围,提升民众对此次示范创建的认知度和参与度,我镇充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传:一是在镇、村、组三级召开示范创建动员会,充分发挥村民“一事一议”会议作用,体现“公平、公正、公开”的原则,组织召开村民大会、代表大会、党员干部会210余次,明确创建目的意义,提高重视度;二是在镇内主要干道、场镇、各村村委会驻地等重要要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语360余条;三是充分利用村公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传,共创办板报、公示栏30余期;四是开展“宣传下村”活动,向全镇群众散发示范村创建宣传资料共计36000余份,文化下村宣传活动40余次,进一步提高此次创建活动的知晓度,形成全民参与的舆论氛围,达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动,努力推进此项工作顺利开展。近年来,群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达13200余人次。据测评,全村群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。
四、健全队伍,狠抓落实
在镇领导小组领导下,按照专群结合,广泛动员,形成合力的原则,各村成立专门的工作队伍。
(一)镇党委、政府从工作用车中抽调一辆作为环境综合治理宣传车,走村串户,宣传“环境优美示范镇示范工程”环境治理工作的重要性,做到人人知晓,全面参与。
(二)每个村两委组织5-7人以上的清扫保洁队伍,实行定期清扫,垃圾清运,随时保持道路、院落附属设施清洁卫生;全镇各组成立2人以上的清扫保洁队伍,村道及公共场地附属设施。
(三)镇村两级成立联合督查组,对场镇、村部、村道、各聚居点及院落等进行不定期检查,检验环境整治成果。对不文明行为、不卫生习惯进行通报,引导群众自觉遵守,互相监督。
(四)镇团委组织青年志愿者成立文明劝导队,在场镇、村部周边劝导居民的不文明行为,力求全镇环境更加整洁。同时,镇团委联合学校开展“小手拉大手”活动,由学校动员学生劝导家长自觉遵守“文明公约”。
五、深入开展,努力创建
按照区城乡环境综合治理总体部署,结合实际,镇、村干部共同带头开展环境卫生治理,全面发动民众,搞好镇容镇貌、村容村貌整治和创建项目建设工程:
(一)加强村环境卫生基础设施和环卫队伍建设
1.进一步完善农村环卫设施,推进“户集、村收、生态填埋”方式。
2.进一步扩充了村环卫队伍,添置垃圾清运车辆、洒水车、清洁车各一辆,确保主要干道、各组有专人负责卫生打扫。目前,全镇有环卫工人210余人。
3.实行垃圾无害化处理和生活污水规范化处理,突出抓好小型供水、生活污水处理和垃圾设施建设,重点治理污水乱排和清理沟渠塘堰污泥.
4.进一步完善交通标识、标线等交通管理设施和照明设施,合理设置车辆停放区域,整治无序占道停车;做好绿化和重点区域的照明工作。
5.通过“镇村整洁工程”,进行农房配套的“两建”(建庭院经济、建沼气池)和“四改”(“改厨、改厕、改圈、改危房”)工作,逐步完成“五通”(通水、通电、通路、通电话、通电视)工作任务,并对农村道路进行硬化。
(二)集中开展环境卫生综合整治
1.积极开展清洁行动。结合社会主义新农村建设要求,围绕控制农村面源污染,改善农村人居环境。一是突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)中的“清垃圾、清杂物”工作,重点清理房前屋后的污泥,清理道路、河道、沟渠中的杂物;有条件的农户开展“一池三改”建设,即建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生。二是对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫,重点整治环境卫生,保持村庄整洁。三是规范家禽、家畜饲养和清洁卫生管理,减少畜禽粪便污染。四是开展庭院环境整治工作,着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。截止目前,我镇在此次示范创建工作中,累计清运垃圾1400余吨,清除牛皮癣900余处。
2.着力做好道路交通环境、容貌环境等专项治理工作。结合“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”的工作主题,配合好区、镇有关部门对沿路沿街为市小商小贩、乱搭乱建进行了专项整治,共撤除乱搭乱建18处,占道经营26处,清理流动摊点34处。认真开展道路交通环境治理工作,对德中公路、新柳路可视范围内的环境卫生进行了彻底清扫,治理了车辆乱停乱放的现象。并加强对沿路住家人户的教育引导,增强爱护环境卫生的意识。对沿路乱贴乱放现象进行突击检查,对违规行为严格问责,确保治理效果长久保持不反弹。
3.通过创建典型,发挥先进示范作用,实现“以点带面,共同进步”的作用,广泛开展“环境卫生示范户”、“示范个人”等评选活动,树立群众争创意识,提升群众参与环境治理和示范创建积极性。目前先后开展各类示范文明评选26次。
(三)重点项目工程推进情况
按照创建达标要求,镇党委、政府高度重视,认真调研,充分听取干群意见,搞好规划设计,极力向上争取项目,整合资金,通过努力,基本实现了以“绿、靓、净、美、畅”的示范镇达标要求。
一是实施土地挂钩项目和灾后农房重建,投资7987.5万元完成农房重建3892户,其中建农房聚居点51个,全面消除了土坯房;二是实施土地整理和扶贫村项目,投资728万元,完成组道硬化104公里,硬化率100%,彻底解决了村民出行难问题;三是实施清洁能源和聚居点基础设施项目投资1519.5万元,其中完成沼气池、卫生厕所建设2300户,建污水净化池72口,雨污沟、排洪沟42699m,建垃圾收集池238口,垃圾填埋场7处,购垃圾清运车8辆。通过项目的实施,基本改变了过去清洁卫生脏、乱、差现象,达到了卫生厕改造率100%,污水净化率90%以上。四是实施水利设施建设项目,投资248.5万元建人饮工程30处,修整河流、沟渠218m,有效解决了人畜饮水清洁卫生,河道整洁畅通。五是实施风貌改造和绿化项目,投资1850万元,对全镇实施风貌改造,建标志性牌坊2座,栽植优质核桃7000亩,对聚居点庭院及公共地带进行绿化和景点打造,新增绿化面积1060500m2,使全镇绿化覆盖率达到60.51%,绿地率达到95%以上。六是实施旌东示范片产业及社会事业项目,投资728万元,规模种植莲藕基地建设现已落实到户,完成80亩钢架大棚建设,生态养殖及特色养殖大户26户3400平方米标准化圈舍改造及龙居村广播设备设施建设已全面竣工。七是场镇风貌改造已全面完成,背街小巷排污管道治理基本完成,两个生态休闲公园已完工,街道改造顺利推进,德中路沿线和43个聚居点绿化工程已基本完成。八是龙居村总投资100万元的新柳路沿线120户农房风貌和庭院改造、修建公厕2座工程建设已完成。九是桂花村总投资200万元的全面实施以庭院绿化为主的村容村貌、路容路貌整治和在全村实施300户农房风貌和庭院改造工程建设已完成。共3页,当前第2页123
六、“环境优美示范镇”创建综合整治成效显著
(一)在镇党委、政府、各村(居)两委的不懈努力下,采取多种形式宣传普及文明、卫生常识,大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。通过制定村规民约来推进村庄环境治理,全村上下形成了讲文明、爱卫生的新风尚,群众意识显著提高,行为进一步规范。
(二)粉刷墙壁,清理河道沟渠、路边杂草,统一了镇村(居)风貌。“五乱”现象明显减少,乱堆乱倒现象甚至绝迹。按照打破“夹皮沟”、“军营式”要求,着力提高村庄的规划水平和布局水平,坚决杜绝在新建公路两侧夹道修房,充分利用自然地形进行村落规划,切实做到错落有致。
(三)通过组织开展各类专项活动,不断巩固深化治理成果。镇党委、政府制定了文明公约,并建立长效机制,村(居)民严格遵守,形成了良好的社会氛围。
(四)群众精神生活得到丰富。通过“环境优美示范镇”示范创建综合整治。大力宣传城镇环境综合治理人人参与的重要性,积极组组了各种丰富多样的活动,先后开展了“除陋习树新风”活动、持续治“七乱”整治迎“五一”活动,“环境优美示范镇”创建工程知识有奖问答活动,“环境优美示范镇工程”清洁之家示范户评比活动,“环境优美示范镇工程”卫生之家示范户评比活动等,通过大量的生动有趣的活动,使群众的精神生活得到了丰富。同时使“环境优美示范镇”的创建工作效果得到了进一步的提升。
三、存在的问题
一是部分群众环境意识淡薄,存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。二是目前农贸市场未建好以前,逢场天以街为市,按规划地点摆摊设点,管理难度大。三是场镇已建成多年,过去缺乏统一的规划,街道不规范,建筑凌乱,外观五花八门,治理有一定难度。四是受地理条件的限制,规划较规范的停车点并满足停放目前有很大难处。