“一大四斜要搞好 关键解决三个问题
近年来,峡江县委、县政府高度重视造林绿化“一大四斜工程建设,紧扣“提升、创建”两大主题,在全面完成盛市下达建设任务的基础上,高标准打造一批精品景观绿化工程,在工程建设中,我县始终坚持高位推动、高标准提升、高强度投入、高质量施工,取得了较好成效。我们的体会是“一大四斜要搞好,关键是要解决三个问题,首先是认识问题,其次是投入问题,第三是质量问题。我们认为:
深入学习考察,是解决好造林绿化认识问题的关键。解放思想是推动一切工作的“总开关”,只有思想通了,认识到位了,工作才有推动力、才有合力。为达到统一思想形成合力的目的,我县由县主要领导带队,组织乡镇、部门负责人30余人,远赴河南许昌、山西长治、浙江临安等地考察学习通道绿化、城市绿化的成功经验做法。今年1月份,县里再次组织县四套班子领导、乡镇党政主要领导、县直有关单位负责人以及主要通道沿线村组干部110余人,到了吉安市中心城区、吉安县、吉州区、泰和县等地考察学习“一大四斜工程建设的先进经验。通过学习考察,我们深深感到:不学习不知道什么是领导重视,不学习不知道什么是认识到位,不学习不知道什么是高标准绿化,不学习不知道什么是差距,不学习不知道什么压力。学习考察之后,全县上下一致认为造林绿化是一个德政工程,是落实科学发展观的一项重要举措,是改善生态环境的重要载体,从而统一了大干的思想,形成了快上的合力。
领导高度重视,是解决造林绿化投入问题的根本。领导重视是推动工作的关键。有了领导重视,才会有资金保障。县委书记、县长宋铜对“一大四斜工程情有独钟,舍得花资金,强力推进“一大四斜工作,主要体现三个方面:
一是政治敏锐性强,要干就干到领导满意。省厅刘厅长三次莅临峡江指导工作,指出:峡江连接线互通口绿化标准低,要提高标准,高速公路绿化没有打造好,我不表扬。市委周萌书记明确指出:峡江是赣粤高速公路在吉安的北大门,要求峡江一定高标准打造精品绿化工程。根据省市领导的指示,县委宋书记及时组织有关部门召开现场办公会,高标准制定提升方案,明确任务、落实责任和限定工期,力求精品绿化一步到位。
二是工程标准高,要做就做到一流。在工程提升上,我们坚持做到高标准提升。比如,对连接线互通口提升,由于沿线两侧地势复杂,我们重点在“挖、填、拆、改”上做文章,采劝逢山挖平、逢沟填土、逢阻拆障、逢弯改直”的措施打造通道绿化精品。这样一提升就增加投入300万元,其中仅填方工程,一填就是40万方,达到了整体划一、成排成行的景观效果。对赣粤高速景观林带的提升,我们在市里要求的“三加”基础上,实行了“四加”,即在“加高、加大、加密”的基础上进行“加宽10米”,这一加宽,就增加投入1500万元。对新县城绿化提升了十条街,即香泡一条街、樱花一条街、朴树一条街、梧桐一条街、樟树一条街、竹柏一条街、银杏一条街、桉树一条街、杨梅一条街,楠木一条街,栽植15cm以上大树8000余株,达到了“一街一景,两季有果,三季有花,四季常青”的效果。
三是工作要求严,要栽就栽全冠树。县委宋书记经常深入施工现场督查工程进度和质量。有一次,宋书记在督查连接线栽树时,发现有些樟树被杀头截杆,影响景观效果,他当即就说“你杀树的头我就杀你的头”,当晚,就要求县纪委对承担此段施工任务的一名国有林场场长进行诫免谈话。
由于工程建设得到县领导高度重视,在资金投入上,县政府努力克服财政拮据的困难,投入资金1亿元,占县财政全年可用财力的50%以上。
科学严格操作,是解决造林绿化质量问题的保障。具体来说,主要做到三点:
一是规划标准求高。一个工程的规划要高起点,不是简单的栽几棵树就行,应有适宜的树种搭配,要有别致的景观效果,特别是要能体现一个地方的人文、风俗和特色。为使工程规划高标准,我县投资260余万元聘请了4家专业设计单位分别对县城建设、赣粤高速、105国道、连接线等进行规划和设计,力求工程规划有新意、高品味、上档次。
二是施工队伍选优。造林绿化的成败,选择专业施工队伍是关键。通过实践摸索,我们认为邀标则更有利于掌握了解施工单位的资金实力、技术力量和苗圃资源情况。为此,我县采取了委托施工和邀标施工两种方式落实施工队伍。一种是委托施工,即由县财政筹资,委托7个国有林场进行施工,充分调动和发挥了国有林场的组织能力、协调能力和技术优势,为工程质量、进度提供了充分保障。另一种则是邀标施工,在邀标过程中,我们邀请有资质、有技术、有实力的专业施工单位,按照企业报价、单位询价、纪检监督、协调会确定的方式来选择施工队伍,先后确定凌飞园林、青苹园艺、新兴花木等为施工单位。由于专业施工规范化、进度快,有效提高了造林质量、品味和造林成活率。
三是管理作风务实。把好施工质量关的重点在加强检查督查力度,我县林业局每个班子成员各挂一个重点工程,进行技术指导和工作协调,从整地、挖穴、栽植、管护等各道工序进行跟班作业、跟踪服务,抓进度保质量,确保工程建设达到高标准、高质量。
我县的“一大四斜工作虽然取得了一些成绩,但与省委、省政府的要求相比,与兄弟先进县市相比,还有一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,创新举措,常抓不懈,不断加大造林管护力度,努力提高造林成活率,切实巩固造林绿化成果,圆满完成上级下达的各项目标任务。