大学生乡镇调研报告

在睦岗镇镇委、镇政府的倡导下，7月26日清华大学肇庆支队所有十名成员参加了以睦岗镇为主体基地的调研活动。此次活动中，我们分别走访调研了出头村、车城娱乐城及立得电子三个具有代表性的地方。

 一、出头村

1．出头村基本情况

出头村位于肇庆市城区的北面，属城郊结合部，隶属于端州区睦岗镇，东临风景秀丽的星湖景区，南紧靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321国道，是环境优美、交通便利的城中村。出头村是一个自然村，属下有5个村民小组，在册536户，1860人，常驻人口2500人。自改革开放以来，村委坚持以经济建设为中心，利用地缘的优势，结合自身实际，抓住机遇加快发展第二、第三产业，促进农村集体经济不断壮大，全村拥有物业近20万平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中国域夜总会等大型物业，拥有3个专业市场，分别是汽车销售市场、西江路水果市场和西江材料市场。XX年年，村组两级经济总收入1247.2万元，比上年增长14.39%，人均分配4140元，完成社会总收入达2.23亿元；预计10年村组两级总收入可达到1380万元，同比增长6.2%。

近年来，村先后获得“全国民主法治示范村”、“广东省五四红旗团支部”、“肇庆市生态文明村”、“肇庆市依法治市工作先进单位”、“端州平安和谐社区”、“端州区社会治安综合治理工作先进集体”先进基层党支部等多项光荣称号。

在抓好经济和精神文明建设的同时，注重构建和谐社会，狠抓被征地农民养老保障工作。从XX年底开展“农保”工作以来，出头村符合被征地农民参保范围1529人，至XX年年7月30日止，已参保1490人，占应参保97%，其中：16-34岁（自愿性参保）620人，占应参保94%；35-59岁（强制性参保）597人，占应参保100%；60岁以上（享受老年生活津贴）273人、占应参保100%。已发放存折1490本。

2. 以工业化致富农民，以城市化带动农村

进入二十一世纪，农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。

出头村处于城市郊区，近年来由于城市发展的需要，土地已基本被征用，农民主要从事二、三产业。在端州区结合实际，统筹城乡经济和社会发展，积极推进城乡一体化之期，出头村农村经济持续发展，农民收入显著提高，生产生活条件不断改善。出头村农村面貌发生着巨大的变化，村巷村道全部实现硬底化，农民住宅面积不断增加，不少人还拥有豪华别墅和私家轿车。村民的福利一年比一年好，年终分红、医疗补助、保健费、养老金等许多城里人也享受不到的待遇也走进了农民家中。在国家大力推进新农村建设之际，出头村的发展引起我们深入的思考。结合睦岗镇加快推进城乡一体化建设的思考，出头村的成功可以概括为：以工业化致富农民，以城市化带动农村。

（1）以工业化致富农民

以工业化致富农民，一是要发展租赁型经济，促进农民收入稳步提高。按照端州区区委、区政府“围绕一个主题，全力推进两项重点工作，抓好三个提升”的工作思路，出头村坚持发展工业与城市经济并重不动摇，坚持农村股份经济合作社，盘活资产，建设工业园区和建造适租对路的厂房、楼房、店铺、专业市场等物业，为增加农民财产性收入实施有效的资产运营。通过建设物业、招商引资、加强服务发展租赁型经济，推动农村经济发展，有力地促进了农民收入的提高。二是推进农民向非农产业转移，拓宽农民收入的渠道。把农民的专业技能培训列入劳动部门的职业培训范围，按照培训农民、服务农民、转移农民的要求，有计划、有步骤的开展培训工作。加强市场经济教育，培训创业技能，提高自主创业的能力和水平，推进农民走向非农产业。三是创造良好的环境，增加农民自有财产性收入。端州区、睦岗镇党委和政府加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业，吸纳外来务工人员，为农民的物业出租引来客户。区镇村大力开展创建生态文明村工作，为外来客户不断改善生产生活环境，以良好的服务和环境留住客户。

（2）以城市化带动农村

统筹城乡建设与发展，通过政府引导，村组自导，结合市场运行的方式，以城市化带动农村，推动新一轮的经济发展和农村社区建设。规范农村股份经济合作社的资产和财务管理，完善社务公开制度和民主管理的监督机制，依法对农村集体经济组织任期经济责任审计，出具审计报告并进行公示，还定期和不定期地进行专题和专项审计，建立党风廉政建设信息公开平台，落实股东的知情权、参与权、管理权和监督权。

 二、车城娱乐城

1．车城娱乐城基本情况

肇庆车城饮食娱乐城位于广东省肇庆市端州区风华路23号，总占地面积370亩，总建筑面积约98708㎡，已建成集饮食、娱乐、休闲于一体的粤西地区规模最大的食、住、玩一条龙服务的品牌饮食娱乐城。现有十多家夜总会，还有多家各具地方特色美食的餐馆以及五星级的商务休闲酒店。

车城西区空地约80亩，已规划兴建二手车集市，及构车上牌大楼；余下75亩土地面向各行业火热招商中。

建成后的肇庆车城，将成为肇庆乃至粤北地区一个集旅游、休闲娱乐等多功能为一体的新亮点。

2.抓住机遇，健全体系

文化市场中的娱乐业，是文化产业的一种重要行业，是广大群众必需的文化需求，也是活跃广大群众的健康有益的场所，也能解决就业人员，增加地方税收成为市场经济发展的新亮点。

通过黄总对车城娱乐城发展历程的介绍，发现该娱乐城能够在短短两年内扭亏为盈，创造巨大的经济效应，具有非常好的示范性，在肇庆市建设旅游型城市、大力发展服务业的今天显得尤为重要。作为服务业的一个典范，车城娱乐城的成功可以归结为以下两点：

（1）抓住机遇

近年来，随着端州区各项基础设施的不断完备，新农村建设的积极推进，使人民群众在食、住、行得到了很大改善。为促进娱乐业的发展，进行深入的市场调研，抓住机遇非常关键。一是抓住政策扶持机遇，发展娱乐文化产业。肇庆市召开了全市旅游发展工作会议，做出了深化旅游体制改革的决定，制订了促进旅游发展的政策文件，要求大力发展特色旅游，加快发展第三产业。加强资源整合，构建以七星岩、鼎湖山为核心，延伸连接各县（市、区）的千里旅游走廊。以市场化运作方式，推动物流、商贸、房地产等第三产业提速发展。这就为发展娱乐业打下了坚实的政治基础。二是抓住城市变化机遇，发展娱乐文化产业。端州区日新月异，城市在升级改造，人民群众生活消费水平的提高和文化生活的需求，娱乐文化产业的发展带来极大的机遇。三是抓住招商引资机遇，发展娱乐文化产业。

（2）健全体系

要坚持以人为本，积极培育娱乐市场的管理、经营、消费主体。管理主体就是要保证一支高素质的文化市场执法队伍，按照“政治强、业务精、素质高、作风正”的要求，抓好队伍建设；经营主体就是要结合实际，在宏观调控市场，扶持上规模、上档次的娱乐场所下，重点要搞好经营者和从业人员的政策法规培训和导向工作，使他们守法经营，不断提高经营水平；消费主体就是要面向大众，真正让大众参与进来，培育和壮大消费群体，让大众走进并乐于走进娱乐场所，享受自己喜欢的文化生活需求。为此，在管理、经营、消费三个主体做依托的基础上，健全娱乐市场三个管理体系。一是健全娱乐市场的规范体系。抬高“门槛”，严把“准入关”，开办新的歌舞场所，必须具备相当资金、资质和规模，要发展规模化、主题化、模式化、品牌化的娱乐场所。二是健全娱乐市场的教化体系。做好经营者、从业人员上岗培训和业中教育，引导他们转变投资经营理念，做出真正面向大众的娱乐场所，提高经营者素质，培育和壮大消费者队伍，在娱乐场所中开展评先“优良设施、优雅环境、优质服务”三优单位，使管理、经营、消费者三方面和谐统一，营造出良好的创业环境和消费环境。三是健全娱乐市场的增值服务体系。目前，城区娱乐业市场，已经是文化产业的一块重要产业，它基本支撑了文化市场的繁荣，即文化产业与市场形成了休戚与共的