一、抓好社区党建工作,为社区建设提供组织保障
一是建立健全社区党员教育机制。进一步完善“三会一课”制度,不断改善社区各支部办公条件。5月份,为机关及各社区党支部配备了电视机,并全部接入党员远程教育网络平台,利用电教室、党员活动室,定期组织社区党员开展学习,全面提高社区党员政治思想水平,为创建和谐社区奠定坚实的组织和思想基础。zzzz年以来,共播放电教片156场次,观看1800人次,党员受教育率达95%。
二是充分发挥社区党员先锋模范作用。“5.12”汶川地震发生后,街道党工委立即响应上级党组织号召,发动街道、社区党员积极参与到抗震救灾工作中。全体党员踊跃捐款、捐物,主动缴纳特殊党费,共缴纳特殊党费121215元,其中有24名党员缴纳特殊党费1000元以上。组织100余名社区党员成立了“奥运安保党员志愿者”队伍,负责辖区奥运期间的矛盾纠纷排查调解工作,为辖区政治环境的稳定做出了贡献。
三是积极开展解放思想大讨论活动。利用三个月左右时间,在街道、社区党员干部中广泛开展了以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。街道领导班子带头认真学习了党的xx大和省委七届三次全会精神,通过学习,广大干部职工进一步加深了对党的xx大和省委七届三次全会精神的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步把街道、社区党员干部的思想和行动统一到党的xx大和省、市委提出的各项要求上来。
四是抓好党风廉政和反腐败建设。建立了会审会制度,进一步规范行政审批行为,加快政府职能转变,预防腐败问题的发生;制定了《街道党工委预防腐败工作方案》,严格落实日常报告制度,每月将领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和执行国家法律、法规及各项规章制度情况、党风廉政建设责任制的落实情况、廉政勤政情况、个人重大事项等重要内容填写日常报告单上报市纪工委,有力地促进了领导干部廉政勤政;在此基础上,进一步建立和完善了廉政风险防范和行政权力运行监控机制,积极探索预防腐败的有效办法和措施,推动街道、社区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、认真组织开展各项主题活动
1、“迎奥运、保平安、促发展”活动。围绕奥运安保,深入开展信访苗头隐患排查化解活动,大力解决信访突出问题,切实强化基层第一道防线作用,全力做好上访重点人的稳控工作,完成了奥运会期间“四个确保”的目标任务。
2、“创新工作、树立新标准,创新理念、树立新形象”主题实践活动。结合自身实际,以抓学习为主线,以讲创新、提标准、强素质、树形象为目标,以重实践、看实绩、解问题、求实效为根本,全面推动“双创双树”活动的深入开展。同时,进一步制定和完善了街道机关各项工作制度,要求机关全体干部严格按照制度要求抓好落实,扎实推进街道、社区又好又快发展,为建设繁荣文明和谐新社区奠定基础。
3、“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动。
以“三鹿奶粉”事件为反面教材,深入分析、查找了党员干部在思想作风、守法诚信等方面存在的突出问题,进一步强化宗旨意识、责任意识、大局意识、忧患意识、法制意识、诚信意识和道德意识;广泛征求社会各界意见和建议,通过召开民主生活会,全体党员干部紧密结合个人的思想工作实际,对梳理汇总出的六个方面意见和建议进行了深刻剖析,并开展了严肃认真、坦诚真挚的相互批评,工作作风有了较大的转变;召开居民代表、党小组长、居民楼院长、和社区活动志愿者等参加的主题教育活动培训会,就如何做好居民群众的社会公德和诚信教育工作进行动员培训,让他们深入居民群众中间,做好群众的教育工作。
三、民政、残联工作
1、民政工作
一是做好城镇居民最低生活保障工作。低保工作是一项事关社会稳定,涉及到广大居民的切身利益,受广大居民关注的焦点问题,为做好此项工作,我们始终严格按照《城市居民最低生活保障实施办法》的规定规范操作,努力做到应保尽保,动态管理,定期核查,坚决杜绝人情低保现象的发生。截止到11月份,共发放低保金 1632941元,月发放低保金403户1089人164019 元。二是做好优抚对象的优抚金发放工作,截至目前,对164名优抚对象共发放优抚金409110元。三是做好1954年以后参军参战人员的排查摸底工作。根据中央有关政策,对申报参军参战的124人进行了核查,通过深入单位查看档案,走访社区居民等方法,现已核定26人符合国家政策,上报到民政局待批。四是做好低收入群体的医疗救助工作。今年共救助低收入人员12人次,报销医疗费用32500元。五是做好辖区的孤儿核查工作。辖区符合条件孤儿9名,按照规定为其落实了救助政策,每月为其发放50元救助金。六是做好春节前慰问工作。积极协调有关部门,争取资金和物资,对特困人员进行慰问,街道共入户慰问30户,居委会入户慰问80户,为特困人员送去米、面、油等生活用品,使他们感受到社会的关爱。
2、残疾人工作
辖区共有残疾人员300人,其中男性残疾人205人,女性残疾人95人,其中视力残疾27人,听力残疾35人,肢体残疾189人,智力残疾27人,精神残疾22人。我们采取多种方法,协调多方力量,开展助残济困活动。一是对收入达不到城市最低生活保障线的残疾人家庭,在申请低保问题上特事特办,优先解决残疾人家庭低保申报工作,现已为88户残疾人家庭办理了低保,保障272人。二是认真开展“一帮一”活动。街道残工委成员和街居干部每人帮扶一户残疾人家庭,为其提供在生产、生活方面力所能及的服务。三是认真做好了精神残疾的医疗救助工作,共救助了精神残疾6人,每人每年为其免费提供200元的药品。四是在残疾人中选出6名热爱残疾人事业的专职委员,协助居委会残协开展残疾人服务工作,由市残联每人每月提供30元的生活补贴。五是认真开展残疾人再就业工作,已有9名残疾人员实现了再就业。
四、计划生育工作
1、加强领导,强化服务意识,进一步落实目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口和计划生育工作列入党工委重要议事日程;年初与辖区单位、居委会签定责任状,结合具体情况量化、细化责任目标,将工作任务逐项分解到基层,加强平时督导,严格考核,落实“一票否决”,进一步提高了基层单位工作积极性,确保了计划生育工作顺利开展。
2、坚持以人为本,为育龄妇女提供优质服务。紧紧围绕省市实施“民心工程”精神要求,多措并举,加大组织力度,引导育龄妇女主动参加普查。一是加大组织力度,务求做到辖区育龄妇女全部上站。对行政企事业单位明确其组织领导责任,严格按照统一日程集中上站;对无业居民、流动人口育龄妇女,发挥街道、居委会、育龄妇女小组长作用,分包责任到人,做好组织动员工作,提高上站率。二是严格操作,强化单位管理责任,实行计生干部带队普查,确保做到人证相符、帐卡相符,杜绝漏洞;同时,明确专人认真做好普查组织管理工作,明确岗位责任制,把好验证、查环查孕、落实长效节育措施几个关键环节,狠抓长效节育措施和补救措施的落实,确保普查服务质量和效果。三是拓展服务内容,提升服务水平。在认真开展b超、乳透、波姆光治疗妇科病等多种服务的同时,积极为育龄妇女开展优生优育、生殖健康个性服务。今年普查中,应上站17353人次,实际上站17182人次,上站率99%,采取长效避孕措施7338人,综合避孕率为90.24%;政策外怀孕5人,补救5人。开展乳腺检查991人,查出156人,治疗110人;b超查出240人,治疗195人;妇科检查428人,查出315人,治疗180人。
3、加强流动人口综合管理。认真贯彻落实流动人口计划生育管理有关规定,大力推广流动人口“以房管人、优质服务”新机制,加大流动人口计划生育管理工作力度。一是各居委会设立流动人口综合管理服务站,配备楼院长、单元长、育龄妇女小组长、计生宣传员,建立社区“以房管人、优质服务”计生管理工作“五项服务责任链”,层层签订目标管理责任书。二是签订“三书”、“两协议”、“两合同”,建立“以房管人、优质服务”各项工作制度,设立帐、卡、表、册,绘制四图,及时准确掌握信息,做到“四及时五清”。三是对辖区门店等流动人口集中区域分区包片,责任到人,做到流动人口与常驻人口同管理、同服务。四是加大流动人口管理力度,坚持定期组织开展集中检查验证活动,切实提高流动人口查验证率。今年共登记门店3622个,从业流动人口2034人,其中育龄妇女1113人,已婚育龄妇女595 人;成年流出人口301人,其中育龄妇女164人,已婚育龄妇女90人。
4、严格执法程序,坚持依法行政,进一步开展城镇违法清理工作。按照市委、市政府《关于进一步开展城镇违法生育清理工作的实施方案》要求,4、5月份,集中组织开展了城镇违法生育清理工作。建立健全了《藁城市国家工作人员计划生育档案》;对XX年1月1日至zzzz年3月31日有二胎及以上生育行为的夫妻逐一进行清理登记;对清理出的政策外生育(收养)人员和弄虚作假造成错批误批人员,逐人建立违法生育档案,对其违法违规行为严格依照程序做到社会、媒体、单位三公开;按照《河北省人口与计划生育条例》有关规定,依法征收社会抚养费。经过全面细致的调查核实,共清理出二胎以上生育行为夫妻299例,其中政策内生育200例,政策外生育(收养)99例,全部按照要求进行了公开,并对99例政策外生育(收养)按照政策进行了处理。
按照《藁城市关于开展计划生育集中活动月的实施方案》要求,自10月下旬开始,集中开展了以征收社会抚养费和落实长效节育措施为主要内容的计划生育集中活动,对XX年8月1日以来的政策外生育和非法收养人员进行了摸底,共清理出政策外生育18例,政策外怀孕13例;征收社会抚养费8例共64000元,落实长效节育措施220例,政策外怀孕采取补救措施13例。
5、做好照顾再生育申报工作。通过严格审查,共报送21对符合条件的夫妻。
本年度辖区常住人口16386户、49614人,已婚育龄妇女8872人,其中一孩妇女8251人,一孩率93%,办理独生子女父母光荣证5286人,领证率59.58%,年内出生276人,符合政策生育率97.10%,当年已婚育龄妇女综合避孕率90.24%,当年出生长效节育措施落实率85.1%。
五、劳动保障工作
街道劳动保障事务所认真开展企业退休人员社会化管理服务工作,为孤寡、伤残、高龄及特困等人员提供特殊服务,为7名高龄人员送去了生日蛋糕。9月份,组织20名企业退休人员参加了石家庄市第三届社保杯文体竞赛,极大地丰富了退休人员的业余生活。
zzzz年以来,街道劳动保障事务所对辖区就业情况进行了统计:下岗失业再就业人员516人,其中“4050”人员85人;灵活就业760人,其中“4050”人员208人;零就业家庭26户。召开了二次零就业家庭成员招聘会,零就业家庭成员15人实现了再就业;为450余名灵活就业的“4050”人员和非“4050”人员办理了社会保险补贴。
11月12日,城镇居民基本医疗保险工作正式启动,街道劳动保障事务所发动各社区劳动保障工作站,将辖区划片分包责任到人,对符合参保条件的城镇居民逐楼逐户进行登统,进一步摸清底数,做好城镇居民基本医疗保险的宣传发动和政策解释工作,确保城镇居民参保人数达到市政府分配的任务数。截至目前,共为3889人办理了参保手续,其中低保对象1034人。
六、综治、司法工作
1、抓好社区综治工作,为社区经济快速发展提供有力保障。
为保证zzzz年奥运会的圆满成功举办,做好辖区的综合治理和信访稳定工作成为今年工作的重中之重。一是圆满完成奥运安保工作。综治办积极配合城区公安分局,在城区各单位和居民区选拔了3000名奥运安保志愿者,在奥运会和残奥会召开期间按照部署开展了安保工作,确保城区未发生大的群体性事件。二是开展辖区矛盾纠纷和信访隐患大排查活动。共排查出矛盾纠纷12起,圆满解决12起,排查出上访苗头3起,及时上报市稳定办和信访局,并协助有关部门做了大量的稳控和政策解释工作。三是做好信访老户的稳控工作。为保证奥运期间我辖区不出现进京上访事件,对闫秋声、陈志平等涉法涉诉的上访人员进行了积极有效的稳控工作,由于二人反应的问题超出了我市解决的范围,稳控的难度很大,我们制定了具体细致、便于操作的稳控方案,24小时不间断对其进行监控,确保不出现越级信访事件。四是做好居民区的安全管理工作。积极协调城区公安分局,合理分配使用警力,开展民警深入社区活动,在居民区新成立了4个警务室,并充分发挥了社会治安志愿者和小区门卫的作用,积极开展工作,居民区治安状况大为好转。
2、进一步加强“三位一体”大调解体系建设。
建立健全了工作制度,各类档案资料整齐完备。今年以来,组织街道、社区干部举办法制培训班3期,培训128人次。社区社会治安志愿者队伍达到528人,基本上达到了每栋楼一名治安志愿者;成立了65人组成的法制宣传队伍,设立宣传橱窗428个;坚持不懈抓好民调工作,调解水电暖费收取、邻里纠纷等民事纠纷23起,没有一起矛盾激化和上访,调解率100%,调解成功率100%。
八、抓好民兵组织建设,搞好适龄青年兵役登记
一是扎实做好兵役登记工作。严格按照市政府统一规范的兵役登记程序、方法、标准开展工作,准确掌握了辖区的适龄青年基本情况及分布情况,做到了应登尽登,当年共登记兵役对象263人,适龄应征青年638人,确定应征对象627人,为冬季征兵工作打下坚实的基础。二是做好民兵组织调整工作。zzzz年基干民兵数由上年270人调整为223人,4个专业技术分队调整为2个专业技术分队和1个应急独立排,在此基础上,进行了详细的摸底调查,共调整民兵干部3人,基干民兵出入队72人。三是做好基干民兵的政治学习和军事训练工作。安排8名民兵干部在市民兵训练基地开展了为期6天的政治学习和军事训练,并组织各分队相应地开展训练工作,使民兵军事素质得到了提高。四是做好冬季征兵工作。严格征兵报名条件,严把文化关、年龄关、身体关、政治关,向部队输送了30名优秀青年。
通过全体干部的努力,各方面工作都取得了较为突出的成绩,进一步巩固了在机关制度化规范化建设、城市建设与管理、社区建设与社区服务等方面取得的工作成果,认真查找和着力解决社区建设发展中的薄弱环节,切实增强了街道广大干部的创新意识和创新水平,社区建设、社区服务、社区党建、社区政治稳定和社会安定、社区党组织的自身建设和干部素质等各项重点工作有了新的提高,街道整体水平再上一个新台阶。