上半年,我局在州工商局和县委、县政府的坚强领导下,围绕州工商局党组和县委、政府的总体工作部署要求,以服务地方经济建设、整顿规范市场经济秩序为主线,以“五化”工作要求为统领,履职尽责,稳步推进社会治安综合治理工作,取得实效。现将XX年上半年社会治安综合治理工作总结如下:
深入开展社会治安综合治理工作,是维护社会稳定和促进经济又快又好发展的重要保障。在州工商局、县委及县政府的统一领导下,我局严格按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以新一轮平安创建为载体,提升“大调解”工作效能,及时预防和妥善化解调处矛盾纠纷,深入开展严打整治斗争,进一步建立城乡社会治安综合治理工作长效机制,在奋力推进县工商工作跃上新台阶做出了积极的努力,取得了阶段性成效。现将我局XX年社会治安综合治理工作总结报告如下:
一、加强领导,明确责任,齐抓共管
为确保XX年度社会治安综合治理工作各项目标任务的实现,我局领导班子从全局和战略的高度出发,深刻认识综合治理工作的重要性,将其纳入到了全局的目标管理,并与精神文明建设工作紧密结合,坚持“谁主管,谁负责”的原则,狠抓机构、责任、奖惩三落实。年初就成立了由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股、所、室、队为成员的社会治安综合治理领导小组,制定了《XX年度社会治安综合治理工作计划》,以落实《综合治理及维护稳定》各项制度为重点,以社会治安综合治理工作为载体,与各股、所、室、队签订了“社会治安综合治理”、“维护稳定”、“安全生产”、“车辆管理”、“食品安全”等责任书,根据各项责任书的具体内容,明确了责任,做到了权责分明,责任到人,从而在全局形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实做到了人员到位、措施到位、检查到位,责任到位。
二、加强整体联动防范和平安建设工作,注重实效,抓好落实
(一)进一步完善落实和参与整体联动防范工程建设工作,强化内部综合治理、维护稳定和平安创建工作制度的落实。做到了机关内部防范得到加强,办公室、宿舍区人防、物防、技防措施落实,局班子能够认真调解单位职工涉及各类民间纠纷,防止矛盾激化,积极配合社会、学校对职工的青少年子女开展思想品德教育和普法教育,把不安定因素消除在萌芽状态,防患于未然,预防了违法犯罪的出现,切实维护了社会的稳定。
(二)加强机关干部职工的法制学习和政治思想教育。坚持集中学习和经常性学习相结合,通过学习提高了全局干部职工的综合治理意识,增强了履行综合治理责任的自觉性,维护安定团结局面的自觉性,做好本职工作的自觉性,有效地促进了我局的综合治理工作的开展;根据我局工作实际,今年我局综治领导小组共召开了3次专项分析会,内部学习宣传面达100%。二是扎实抓好反分裂维稳工作,切实维护国家安全。进一步将加强对职工的爱国主义教育和管理工作,维护国家安全和社会稳定,加强国家安全人民防线建设,深化巩固反分裂维稳工作成果。全局职工做到了不接转卫星电视,不发布不良微博信息,不参与赌博,不看淫秽书刊和录像,不酗酒闹事,不打架斗殴,寻衅滋事,不贩毒、吸毒、不参加xx等邪教组织,全局职工能够正确处理家庭成员之间,邻里之间的关系,确保了和谐稳定。三是扎实开展专项整治。开展好“双打”红盾百日执法行动、校园周边环境整治、打击黑网吧、扫黄打非、旅馆业、非煤矿山、音像出版物,卫星电视广播地面接收设施、打击非法生产销售卫星电视接收设施等工作;做好打击传销、规范直销和合同监管。共检查经营主体1339户,其中食品经营主体459户,检查批发、集贸市场1个,超市5个,重点区域50处,监测广告12期,下柜食品3类14种30公斤,查处不合格香烟7.3条,出动执法车辆35台次。
(三)紧扣“扩消费、惠民生、促发展”主题,认真开展“3.15”消费者权益保护日纪念、普法宣传等活动。3.15前夕,组织14个相关部门召开了座谈会,会议按照各部门的职责进行了分工,同时2个工商所开展了3.15进校园活动宣传,给在校师生进行了消费维权方面的讲座,3.15活动当天在县城芦花镇,色尔古乡、卡龙镇分别设置宣传点进行法制宣。出动宣传执法车辆1辆,宣传人员共115人次,宣传执法车辆在全县范围流动宣传,接收咨询服务活动3次,发放宣传资料600余份,发放消费指南手册45本,发放宣传画册100张,宣传内容涉及《食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。在全县范围内开展“12315联络站”、“12315消费维权服务站”(简称“两站”)建设。消委工作人员根据统一名称和机构设置、工作职责、工作流程等要求,对“两站”进行规范化建设指导,已在全县重点旅游乡镇的农村、社区、街道、学校、企业设立了2个“12315消费者申诉举报联络站、2个消费维权服务站”。今年受理消费者投诉3起,经12315执法人员调解,双方达成一致,调解成功,为消费者挽回经济损失人民币0.15万元。巩固和提高我局州级最佳文明单位、文明行业所取得成果,并申请创办了省级精神文明单位。
三、履行工商职能,维护社会稳定
针对市场监管的重点、难点、险点和热点,加大整治力度,以确保食品安全为重点,大力开展各项专项执法行动,取得良好成效。截止10月25日,查处各类经济违法案件20件,立案案件20件,食品案件8件(个体),无照经营8件(个体),吊销营业执照2件(企业),非法转让、出租营业执照1件(企业),未按时年检1件(企业),罚没款共计:8.82万元。
(一)加强流通环节食品安全监管。一是继续深入开展农村食品市场,乳制品市场,打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,食用油市场以及打击非法经营“地沟油”行为,重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性和节日性食品市场,酒类商品市场等六项重点专项整治执法行动。二是加大对不合格食品的专项清查力度。凡经省局、州局监测通报的,凡属于辖区内抽检的不合格食品,进行依法严查,依法退市和处置。三是进一步规范食品流通许可证核发工作。XX年度已核发食品流通许可证22户,目前共核发食品流通许可证175户。在核发食品流通许可证时严格乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体准入,对所有乳制品经营户在其食品流通许可证和营业执照上进行特别标注,并单独建立主体信息台账。四是严格落实基层工商所食品安全日常巡查和网格化监管责任制,从清理规范食品经营主体入手,建立了进销货查验等台帐。
(二)加强旅游市场监管,一是按网格化监管要求,全面细致清理辖区内所有涉旅经营场所、旅游购物点和农家乐经营主体资格,坚决查处取缔无证无照经营行为,并建立辖区内各类涉旅经营户主体台账。二是强化涉旅商品质量监管,特别是加强旅游购物点的商品质量(药材、牦牛肉制品等)和经营行为监管,严厉打击假冒伪劣、短斤少两、虚假宣传、误导消费等违法行为,严厉打击各种误导消费、虚假宣传、强买强卖、商业欺诈、恶性竞争、降低服务质量、违反合同等违法行为。三是严厉查处在旅游广告中误导旅游消费和未按规定登记的户外广告等违法违规行为。四是以“五.一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等旅游旺季为重点时段加强12315值班,集中开展专项执法检查。五是建立健全旅游市场消费维权快速反应机制,充分发挥12315消费维权作用,分清职责,做好涉旅申诉举报的分流、移送、处理和数据信息分析等工作。今年对旅游沿线的涉旅餐厅、宾馆、食品经营户共进行检查7次,每次检查情况及时上报州局,并建立了旅游市场监管的转卷,今年检旅游市场共出动执法人员35人次,查处无照经营案件8件,罚没款2.32万元。
(三)加强农村市场监管。一是围绕化肥、农药等重点农资商品,深入开展“红盾护农”行动,做好监测不合格农资的后处理工作,检查农资经营户15户,并与9户农资经营户签订了《农资经营责任书》,农资市场秩序井然。查处无照经营案件2件,处罚没款0.42万元。二是加强农产品市场监管。负责依据有关部门在市场内的农产品质量检测结果,对农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。三是加大猪肉市场巡查力度,重点对芦花综合市场进行检查,凡发现无照经营行为、销售注水肉行为、出售病死猪行为和未经检验检疫或检验检疫不合格的猪肉,会同畜牧部门,一律依法处理。
(四)加强流通领域重要商品市场监管。一是加强建材质量监管,以钢材、水泥、沙石、砖、重要建辅装饰材料等为重点,全面清理规范建材经营主体资格,指导督促建材经营者建立和完善建材商品自律制度,加大对抽检不合格建材的查处力度,严厉打击无证无照或超范围经营,不符合国家强制性标准,掺杂掺假、以假充真、以次充好,欺行霸市、囤积居奇、哄抬价格等违法行为。二是加强流通领域其他商品质量的监管。以成品油、婴幼儿用品、学生用品、家电产品等为重点商品,扎实开展流通领域商品质量专项执法检查及监测。凡经总局、省局、州局监测的不合格商品必须进行后处理工作。
(五)积极探索网络商品交易监管。认真学习《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,运用网络信息技术,积极探索网络商品交易及服务行为有效监管的方式方法,采取网上搜索、查阅数据库、电话联系等多种方式,积极争取电信、邮政等部门的支持,掌握辖区内从事网络商品交易的经营主体,对现有或潜在的网络商品交易及有关服务行为,逐步探索网络监管和案件查办方法。
(六)抓好各项综合治理。一是深入开展城乡环境综合治理。认真学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》,按照《条例》依法依责推进城乡环境综合治理工作,避免大包大揽,做到不缺位、不越位。抓好“双五包”责任制的落实,彻底整治城乡结合部市场内存在的“五乱”现象,坚决消除盲点死角。二是做好打击传销规范直销工作。通过各种方式加强对农牧民的宣传教育,做好打击和防范传销工作,深入开展创建“无传销村(社区)”活动。三是认真开展打击非法出版物、打击非法生产销售广播电视地面卫星接收设施专项行动,严厉打击经销反动的非法出版物、音像制品、画像、画册及广播电视地面卫星接收设施等违法行为。四是要继续开展好校园周边环境整治、打击黑网吧、处置非法集资、禁毒、军服管理、反假币、反洗钱、打击发票违法等工作。
四、严格逗硬,奖惩分明
根据我局实际,年初制定了综合治理目标责任制,严格逗硬,奖惩分明。明确规定了各股、所、室、队能够完成本年度综合治理目标的,给予奖励;各股、所、室、队出现吵架、斗殴、酗酒、闹事、赌博等不良行为,违反综合治理责任有关规定的,轻者予以相应的处罚,重者移交司法部门处理。对监管不力,因失职而引起重大责任事故的将追究相关责任人的责任。
总之,我局的综合治理工作得到了领导重视,措施得力,制度明确,奖惩逗硬,较好地完成了的目标任务,在XX年的工作中,我局要做好以下几个方面的工作:一是要把综合治理工作贯穿于工商各项工作的全过程;二是继续抓好法制宣传教育工作。工商部门的管理对象是广大经营者,我局要把法制教育工作作为一项长期的工作常抓不懈,以提高经营者的综合素质,使其做到文明经营、守法经营,为我县经济发展做出贡献;三是强化内部管理,用“三个代表”重要思想和十八大精神教育广大干部职工,提高认识,树立全心全意为人民服务的思想;四是严格落实《内部管理制度》的各项规定,实现以制度管人,转变工作作风,提高工作效率,树立良好工商形象;五是发挥职能作用,强化市场监管,严厉打击制售假冒伪劣等违法行为,进一步规范市场经济秩序,为全力推进灾后重建工作,为全面实现跨越发展和长治久安作出积极贡献。