尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表xx市做如下表态发言,我发言的题目是《强化责任 确保质量 全面完成校安工程各项任务》。
实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院的重大战略部署,是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措。它直接关系到广大师生的生命安全,关系到社会和谐稳定。一年来,在上级教育主管部门的悉心指导下,在县委、政府的坚强领导下,我县各相关部门统筹协调,通力协作,扎实做好了各项工程建设我们将以高度负责的态度,按照自治区文件精神和本次会议要求,突出校舍安全这个中心,狠抓工程质量这个关键,高起点谋划,高标准建设,确保按自治区要求完成各项工作任务。。
一、强化组织领导,落实目标责任。一是建立领导成员联系项目点工作制度,制定项目分解计划,明确职责分工。二是层层签订目标责任书,明确目标责任,做到层层抓、级级管,确保工程有力、有序实施。三是加强校安办工作人员的业务学习,使他们成为行家里手。同时聘请建设工程管理专业人员,教育、发改、财政、建设及各有关单位进一步明确责任,密切配合,齐抓共管。
二、严格按程序审批、按要求设计、按标准施工。严格按照校舍安全项目的相关规定做好报批、设计、勘察、施工、验收等工作,把校安工程建设成为最安全、家长最放心的工程。施工中,要确保质量安全这个关键,不折不扣地按照国家有关抗震设防标准和中小学建设标准,保证工程实施的专业水准,及早排除各种隐患,做到在技术上不放宽标准,工作上不放松要求,质量上确保达标。加强过程性监督管理,严格实行法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和建设项目终身责任制。严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工有管护,确保每一项工程经得住灾害的考验、经得起时间和历史的检验。
三、强化项目管理,确保工程安全。一是确保施工安全。要按照工程建设的相关安全要求,加强施工安全管理;二是确保师生人身安全。切实落实好项目学校《学生周转安置方案》和《施工安全保障方案》,按照要求尽快完成各项前期准备工作,为实施好项目建设夯实基础;三是确保资金安全。要加强工程资金管理,严格资金拨付程序,确保专项资金安全做到专款专用,不留缺口,确保及时到位。开启绿色通道,根据区市两级人民政府关于减免工程相关费用的通知精神,认真落实各项优惠政策,充分发挥资金的最大使用效益。
四、强化全局意识,确保工程顺利实施。一是在项目运行中树立全局意识,真正做到解决最危险、最急需的问题,把工程实施与中小学校布局调整,与解决我市企业移交学校基础设施差、城市区学校大班额等问题有机结合。二是要加强与自治区校安办的沟通与联系,按照要求做好信息报送和相关工作,力争把每一项工作做在前,做到位,抓实抓细抓好。三是完善工程档案。要严格按照区校安办的要求,认真做好各项工程档案资料的收集、整理、归档等工作。四是强化工程宣传,营造良好氛围。我们将继续通过媒体等形式大力宣传校安工程,使党和政府的惠民政策暖民心,顺民意,努力形成全社会共同关注、人人关心校安工程建设的良好氛围。
(一)加强组织领导,确保校安工程的顺利实施
为切实加强中小学校舍安全工程的领导,我县及时成立了分管副县长任组长,教育、发改、财政等相关部门负责人为成员的xx县中小学校舍安全工程领导小组,全面负责中小学校舍安全工程的组织协调工作。各相关学校也成立了相应的组织机构,配合县校安办完成各项工作和具体事务,为校舍安全工程顺利实施提供了组织保证。
(二)制定详细方案,确保校安工程的有序进行
根据自治区校安办相关文件要求,县校安办结合我县学校分布状况,先后多次召开部门协调会议、项目学校校长、分管安全的校长和工作人员阶段工作安排会议,传达上级文件精神。并制定了《xx县中小学校舍安全工程实施方案》,对全县校舍安全安全工程提出了具体要求。同时,根据工程进度,不定期召开协调会议,安排部署工作任务,将各项工作落实到部门,落实到学校,落实到具体工作人员,为校舍安全工程有序进行提供了制度保证。
(三)统筹指挥协调,确保校安工程的圆满完成
为了确保校安工程如期竣工并交付使用,县领导多次深入工地进行检查指导,并提出指导性意见。质检部门定期不定期对工程质量进行检查。监理实行旁站制度,对工程建设中出现的质量问题及时限期整改。每周定期召开监理例会,通报工程建设监督检查情况,针对存在的问题研究解决办法。校安办工作人员除协调、处理日常工作外,经常深入施工现场检查指导工程建设,着力解决项目学校遇到的实际困难和问题。在信息搜集、专家培训、工作人员培训、现场排查鉴定和分析总结等各个阶段,及时召开情况通报会,有计划、有步骤的做好了各项工作。XX年自治区人民政府批复我县中小学安全隐患校舍改造项目学校6所,规划改造校舍建筑面积10820平方米,批复资金1482万元。其中,改扩建高级中学1所,初级中学2所,完全小学2所,教学点一所。新建框架结构三层楼房2栋,一层框架结构平房11栋。目前,XX年校安工程已全部竣工并投入使用。
(四)严格工程管理,确保校安工程进度和质量
一是在前期准备工作中严格执行相关规定,认真做好规划、选址、地质勘查、设计审图等相关工作,所有教育工程抗震设防标准都提高到9度设防。二是在招标投标过程中严格把关,确定必须具有二级以上资质的施工企业和监理公司并且具有良好的社会信誉才能参与投标,从源头上确保了校舍安全工程的质量。三是在工程实施过程中严格实行法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和建设项目终身责任制,不折不扣地按照国家有关抗震设防标准和中小学建设标准,坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格后使用的原则,保证工程实施的专业水准。同时,我县校舍安全工程领导小组还专门派出纪检组,从工程进度、工程质量与资金使用等方面加强过程监督与检查,确保了工程的进度和质量。四是加强工程资金管理,严格资金拨付程序,按照区校安办的要求及时上报工程进度和资金到位支付情况,确保专项资金安全,保证工程建设的正常需要。五是建立项目工程廉政档案,开工前与监察局、检察院、建设单位、施工单位签订廉政合同,有效接受各部门监督。六是为XX年校安工程的顺利实施,局长亲自带队深入每所项目学校,精心制定了科学、合理、有效的《学生周转安置方案》和《施工安全保障方案》,将不影响教学的同时有力推进校安工程的实施。
(五)摸清校舍情况,确保校安工程的合理规划
XX年8月份,我县积极配合自治区校舍安全排查组对全县295所学校校舍进行现场拉网式排查,共排查学校面积362495平方米。根据排查结论,我们结合全县生态移民工程进展情况,对需要迁址避险的立即搬迁,对需要抗震加固的安排维修,对需要继续进行抗震或安全鉴定的校舍,专门聘请到宁夏银泰鉴测工程有限公司进行校舍鉴定,安全校舍面积56239平方米,需拆除校舍130734平方米,加固维修校舍175522平方米。通过排查鉴定,对各校每一栋建筑物作出了排查鉴定报告,并最终形成了中小学校舍安全排查鉴定档案,摸清了全县校舍情况,为科学制定我县校舍安全工程实施规划提供依据。
为了认真总结XX年工作经验,全面做好XX——XX年中小学校舍安全工程实施过程中的相关工作,切实改善农村中小学办学条件。在规划中坚持把校舍安全建设工程与中小学校布局调整相结合,与全县生态移民工程相结合,与解决县城学校大班额、农村学校大通铺相结合,与国家、自治区实施的各项教育重点工程相结合。根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素,对中小学校舍分年度、按步骤进行改造。按照安全牢固、功能齐备、方便实用、科学合理的要求,符合国家有关建筑节能、环保、消防规定,满足抗震设防和其他综合防灾要求,提高和改善房屋结构的承载能力、抗震能力、综合防灾能力和正常使用功能,达到国家规定标准。
(六)分门别类,确保校安工程档案建立完善
根据《全国中小学校舍安全工程档案管理方法(试行)》的要求,为加强中小学校舍安全工程档案资料的管理,全面掌握中小学校舍安全信息,充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用,我县校安办指定专人、划定专门场所管理档案。对每一所学校、每一座建筑物建立起完整的纸质档案和电子档案。并按照区校安办要求,及时完成好信息报送工作,确保了信息畅通。
各位领导、同志们,校安工程项目建设意义深远、任务艰巨、责任重大。我们将认真贯彻落实国家、自治区和全市会议精神,积极履行部门职能,抢抓机遇,克服困难,全力以赴,扎实工作,高质量高标准高效率完成XX年校舍工程建设任务,真正把校安工程建成最牢固、最安全、最让人民放心的放心工程、阳光工程。