同志们:
市委、市政府在这里召开全市第二届“党管武装好书记”和“优秀第一部长”表彰大会,会议的主要任务是:发扬党管武装光荣传统,全面加强我市国防后备力量建设和民兵预备役工作。今天,xx警备区xxx副司令员在百忙之中亲临指导我们的工作,这体现了xx警备区党委对我市武装工作的关心和支持,对我们是一个极大的鞭策和鼓舞。
在此,我谨代表中共xx市委、市人大常委会、市人民政府、市政协向xx警备区首长表示热烈的欢迎和崇高的敬意!向受表彰的13名同志表示热烈的祝贺!下面,我就如何开创党管武装工作新局面讲三点意见:
一、必须认清形势,增强做好把党管武装工作的紧迫感和责任感
坚持党管武装工作,加强国防后备力量建设,是当前和今后一个时期形势的迫切需要。从国际形势看,近期的几场局部战争显示,强大的后备力量越来越成为赢得战争胜利的重要基础。为适应国际战略形势的变化,世界各国在大幅度压缩军队规模的同时,纷纷采取措施建设和发展国防后备力量。
从国内形势看,党的xx大明确提出,要在本世纪头二十年,集中力量全面建设小康社会。要实现这一目标,必须要有和平安宁的国际国内环境,必须依靠全党全国人民包括民兵预备役人员的共同努力。同时,西方敌对势力“西化”、“分化”我国的图谋并未改变,我国周边形势不容乐观,特别是台湾还未回到祖国怀抱,这些都充分说明军事斗争准备的任务十分繁重。
因此,面对世界军事变革带来的挑战,面对错综复杂的国际国内形势,各级党委、政府要切实增强做好把党管武装工作的紧迫感和责任感,从维护国家安全、统一和长治久安的高度,从实现新世纪党的三大历史任务的高度,坚持把党管武装工作摆上重要位置,注重国防建设与经济建设同步协调发展,努力把我市党管武装工作提高到一个新水平。
同时,牢固树立时刻准备打仗的思想,抓紧做好以对台军事斗争准备为重要内容的国防后备力量建设,努力为全面建设小康社会奠定强有力的国防保障,提供生机蓬勃的建设力量。
二、必须明确任务,强化党管武装工作
在新的历史条件下,党管武装工作,就是要把主要精力放在议大事、管方向上,对民兵预备役建设的一些重大问题实施决策和领导。抓好民兵预备役各项工作落实,必须做到“五个管好”:
一要管好政治方向。要始终按照邓小平新时期军队建设思想和xx关于军队建设的重要论述指导后备力量建设,切实从思想上、政治上掌握武装力量,确保民兵预备役坚定正确的政治方向,更好地履行党和人民赋予的神圣使命。
二要管好政策制度。要把党中央、国务院、xx关于武装力量建设的方针、政策贯彻到本地实际工作之中,依照国家有关法律,制定和落实地方性法规制度,把民兵预备役建设纳入法制轨道,使国家的国防政策和军事战略落到实处。
三要管好思想教育。要充分认识加强国防建设的重大意义,加强国防教育,增强全民国防意识,打牢国防建设的思想基础,提高履行国防义务的责任感和自觉性,切实肩负起党管武装的重要职责。
四要管好党的建设。在坚持以经济建设为中心、大力推进经济社会发展的同时,要切实加强民兵预备役政治建设和组织建设,把握政治方向,确保党对武装力量的绝对领导。
五要管好统筹协调。市级各部门和镇、街党委要协调各方力量,形成抓好民兵预备役工作的合力,形成全社会主动关心、支持国防后备力量建设的良好氛围,保证国防后备力量建设与经济建设互相促进,协调发展。
三、必须采取措施,确保党管武装工作落到实处
党管武装是我们党的一项长期工作任务,只有建立一套行之有效的制度,采取切实可行的措施,才能保证这项工作的落实。
(一)抓好党管武装工作制度的落实。国防建设是党的事业的一部分,作为一名领导,一定要站得高一些、看得远一些,不负党和人民的重托,把国防建设当作份内事,真正担负起教导员、第一部长的领导责任。在对民兵预备役工作实行双重领导的过程中,
一是要坚持党委议军制度。各单位每年至少召开1次议军会,研究解决武装工作和动员工作的重大问题和难点问题,并责成有关领导和部门分工抓好落实。
二是坚持“军事日”活动制度。市级各部门和镇街的领导干部每年至少1次要到军营学习参观,亲身体验“兵”的生活,接受革命传统教育,同时,还要组织观摩人防设施和民兵训练表演等,这样既体现了对国防建设的关心,也是一次生动的国防教育,对于增强各级领导的国防观念很有益处。
三是要坚持定期办公制度。听取专武干部关于民兵训练、民兵整组和征兵工作汇报,研究解决有关问题,并注意深入基层调查研究,具体帮助指导。坚持好这些制度,是落实党管武装工作和上级有关规定的可靠保证。
(二)抓好国防法律法规的落实。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《征兵工作条例》等一系列国防法律法规的颁布实施,对加强国防后备力量建设起到了保障作用。一要加强国防法规的普及教育。我们特别是在座的各位要带头认真学习。今后,党校干部培训班要把学习国防法规纳入教学计划,进一步增强各级领导干部依法抓好国防后备力量建设的责任感和使命感。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等舆论工具,加大对国防法规的宣传力度,进一步增强广大群众依法履行国防义务的自觉性,形成全社会都来关心支持国防建设的良好氛围。二要认真落实好国防法规。
各级党委、政府要按国防法规有关要求,结合本单位实际,制定出贯彻落实的具体措施,认真落实基层武装部人员编制、待遇等问题,及时解决民兵预备役工作中的“三难”(“人员难集中、经费难筹措、活动难开展”)问题,确保全市国防后备力量建设走向法制化轨道。要通过努力,在全市形成领导干部和机关依法指导工作,人武部门依法开展工作,民兵和群众依法履行国防义务的良好局面。三要加大执法检查力度。各级各单位要在人大及其专门委员会的支持下,加大执法监督力度。对贯彻落实国防法规好的单位和个人,要进行表彰奖励;对逃避、拒绝履行国防义务的单位和个人,必须按法律法规进行处罚;对拒绝执行处罚决定的,由人民法院强制执行,坚决维护法律法规的严肃性。
(三)抓好国防教育。各级领导要按“三个代表”重要思想的要求,切实把全民国防教育作为深化社会主义精神文明的重要内容来抓。在继续抓好《国防教育法》、《人民防空法》及xx市《国防教育暂行条例》、《防空条例》等法规的教育基础上,开展国防知识竞赛等多种形式的全民国防教育活动,突出重点,深化对领导干部、民兵预备役人员和大、中、小学生的国防教育,努力提高我市国防教育水平。
同志们,今年是深入贯彻党的xx大精神的起始之年,我们一定要以党的xx大精神为指导,始终着眼于新的实践和新的发展,以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,努力开创我市党管武装工作和国防后备力量建设新局面。