为了进一步改善我县东部乡镇的道路交通状况，解决当地几万人的出行难，有效提高公路的通行能力，经我县向上级交通部门申报批准，决定对内高线部分路段进行中修，但由于技术等原因，使工程竣工不久即出现了道路路面开裂现象，引起了省、市领导和各级新闻媒体的高度关注，造成了一些不良影响。为此，特将内高线道路中修工程有关情况作一简要汇报：
一、项目概况
内高线中修工程位于我县辛村乡境内和仁至黄门段，全长2.8公里，该路段上次大修于XX年。今年中修工程实施前，该段路面破损严重，坑槽连片。经我县向上级交通主管部门申报，市交通局安排列入今年农村公路专项养护工程实施计划。该计划下达后，按照要求，道路中修工程项目投资在100万元以下，县交通局组织技术人员进行了简易设计。委托河南联达工程管理有限公司对本项目进行招标。今年8月16日，河南城建建设集团公司中标承建该项目，于8月25日进场施工，9月19日完工。
二、建设方案的选择
（一）路面基层（冷再生基层）的选择。破损旧路面冷再生是近几年出现的公路工程新工艺，多用于旧路改造，也是省、市交通部门大力推广使用的，和以住旧路挖除后改建相比较，有以下优点：一是无废料外弃，减少环境污染和废料堆放占地；二是不用挖地取土，不破坏耕地；三是不用抬高路面，不影响排水，保持了与原有的道路连接（平交路口不用新做）；四是施工速度快，工程造价低，每公里三级公路可节约直接投资30万元左右；鉴于上述优点，去年我县开始使用该项新技术，修建的雷一路、柴白路、张蒋路、张开路等道路，均采用了冷再生基层，这些路均在冷再生基层上直接铺设了厚度为20-22cm的水泥路面。通过一年的使用，路基稳定，效果良好。本次中修罩面工程继续本着探索新方法、节约资金的原则，选择了冷再生基层。
（二）沥青路面的选择。去年，虽然在冷再生基层上铺设水泥路面取得了良好的效果，但其缺点是路面抬高，引起两侧排水不畅，后经修建部分排水沟才解决该问题。今年，本着解决因路面抬高影响排水的问题，采用了在冷再生基层上铺沥青表处的方案。同时修建沥青路面比修建水泥路面节约资金（修建4cm的沥青路面与修建22cm水泥路面相比可减少投资50%）。
三、路面损坏的原因分析
内高线道路于9月19日项目完工后不久，新铺路面就开始出现明显裂缝，施工单位在没有通知县交通局的情况下，于9月25日就开始修补。县交通局得知后，也多次组织技术人员、邀请公路方面专家到现场分析、诊断损坏原因，同时要求施工单位无条件返工。施工单位在返工修复过程中，损坏面积继续扩大，施工单位表示观察一段时间，待新的损坏不再出现后，负责一次性修复。
内高线道路路面出现开裂问题后，省、市交通主管部门及政府部门极为关注。10月11日下午，县交通局在农村公路管理所会议室召开内高线辛村段中修罩面工程部分路面损坏成因研讨会。市交通局公路科、纪检室，以及县政府、县纪委、检察院相关人员及周边市、县公路建设方面的专家参加了会议。会上介绍了项目概况、招投标情况、建设方案、目前出现的病害、发现问题后采取的措施等。与会专家通过察看资料照片、现场录像、现场取回的样品，从施工季节、所用材料、施工工艺、交通车辆通行状况、施工环境等方面进行讨论和分析，并对照他们在过去公路建设中取得的经验、教训。认为采用冷再生工艺是国家推广的工艺，该路段的设计结构符合一般农村公路建设需要。对出现路面损坏的主要原因分析、判断如下：
（一）道路交通开放过早，超限、超载车辆通行对新修路面造成重创。油面铺成初期必须采取交通管制，管制阶段应限重（限制重型车辆和超载车辆）、限速（控制车速低于20公里/小时），通过限重、限速的过程，使路面结构逐步成型和稳定。而该工程完工的时间是9月19日，时逢秋收、秋种，无法阻断群众生产、出行，同时各种运输车辆也就难以控制和杜绝。该路平行同向的高速公路和省道大林线、葛嘴线、胡鹤线等均采取了超限检查治理措施，而该项目内高线恰好是安阳通往内黄、濮阳的无超限检查的捷径，所以许多大型超载货车通过该路段，加剧了路面损坏的速度和程度。
（二）中修工程施工工艺存在不足。专家认为：一是施工单位完成的冷再生基层是合格的，沥青面层的铺设在工艺上存在一定的缺陷。如：摊铺温度、粒料级配、碾压成型、初期养护等。二是原方案只适应于一般的农村公路改造工程，不适于有大型超限、超载车辆通行的公路。
四、专家建议：
（一）方案可用于一般交通量的农村公路改建工程，其特点是施工周期短、造价低、环保、节约耕地。
（二）专家结合该路段交通车辆通行情况，推荐两个方案：一是在现冷再生路基上铺设15-20cm的水泥稳定碎石后再铺设沥青路面，可满足目前交通车辆通行。二是在现冷再生路基上铺设22cm水泥混凝土路面，可满足目前交通车辆通行。
专家组结合现在气温条件、当地交通量状况，一致认为，该路段的建设应在冷再生路基上铺设22cm水泥混凝土路面比较适合本项目。
五、整改措施：
根据专家建议，结合实际情况，拟采用冷再生路基上铺设22cm水泥混凝土路面。我县交通部门将进一步加大技术指导，严把质量关，保质保量完成任务，使该路早日通行。
鉴于此，我局将引以为戒、深刻反思、举一反三、认真总结经验、吸取教训。对全县的在建工程加强管理、全面排查，对完工的工程进行严格验收程序，确保高标准完成全县农村公路建设任务。