坚持以党建带团建，全面推进基层团建工作
xx区xx街道办事处成立于1983年4月，辖15个社区居委会，是xx市政治、金融、文化的中心城区。辖区总面积9.5平方公里，总人口20.7万，现有青少年62175名，在册登记团员2503人，其中，街居在职团员25人、企业团员362人、社区团员2116人(不含在校生）；街道团工委现辖街道机关团支部1个，社区团支部15个，非公企业团支部33个；成立街道青年志愿者协会，现有登记在册志愿者266人。多年来，街道党工委重视加强党团基层组织建设，努力探索党建带团建、党建促团建的新路子，积极组织和引导广大团员青年投身于新一轮跨越式发展，做到“三个同步”，即建设同步、教育同步、活动同步。街道团工委先后获得xx市“五四”红旗团委、xx区“五四”红旗团组织、xx区优秀团组织等一系列荣誉。xx年6月，街道团工委及街道振兴社区被团中央确定为共青团基层组织建设和基层工作试点单位，是福建省唯一的街道及社区试点单位。主要做法如下：
一、党团建设同步抓，夯实团建基础
1、加强机制建设。一是建立目标责任制考核机制。牢固树立“大党建”意识，把共青团工作纳入街道党建工作的总体规划和目标责任，街道党工委定期听取团建工作情况汇报，研究解决工作中遇到的困难问题。将团建工作纳入各社区党建目标责任制考核的内容，建立党建带团建目标责任制，确定社区党组织书记是抓基层党建带团建工作的第一责任人，街道团工委书记参与年终社区党建目标责任制的考核，做到党团工作同部署、同考核，有利促进了基层团建工作的开展。二是建立完善工作例会制度。将15个社区分为3个片区，每季度召开工作例会，听取社区党团组织负责人关于团建方面的情况汇报，进行工作点评，研究解决存在困难问题，促进各社区团组织的工作交流。三是建立双重管理机制。对非公团组织的管理实行街道团工委管理和社区团支部属地管理的双重管理模式。各社区召开非公团建工作座谈会，为非公团组织的沟通交流搭建平台；组织发动非公团员参与社区的文明创建、志愿者服务等，发挥非公团员的作用，促进了区域团建工作。四是建立激励机制。定期组织评优评先活动，表彰一批优秀团组织、优秀团干部和优秀团员活动，激发了共青团工作的活力。
2、加强组织建设。团的基层组织是共青团全部工作和战斗力的基础，也是党的基层组织建设的重要内容。街道于xx年11月成立团工委，设有4个社区联合团支部。近几年来，随着城市工作重心的下移，社区在街道的经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，为此，我们紧紧结合社区党建工作，制定了《xx街道社区党建带团建工作制度》，在15个社区全部建立了团支部，健全社区团组织网络。同时，不断探索非公团组织的组建工作，要求各社区在组建非公党支部的同时，同步开展非公团组织的组建工作，并出台了奖励措施，调动社区的工作积极性。根据街道经济发展的特点，我们创新团组织的设置形式，成立了我区首个商业街（咖啡一条街）团支部，为特色团支部的建设进行有益的尝试。近年来，我们以创建优秀团组织和“五四”红旗团组织等活动为载体，对基层团组织的活动方式、工作内容等方面进一步加以规范，重新焕发了团组织的生机和活力。
3、加强队伍建设。首先，加强团干队伍建设。坚持一轻（年龄轻）、二强（组织能力强、协调能力强）、三高（文化程度高、工作热情高、业务水平高）的原则配强团干部。着力配强街道兼职团干部，由街道唯一的选调生担任街道团工委书记，享受街道“三站一所”负责人的待遇；以社区换届选举为契机，把优秀青年干部调整到社区团干队伍中来，15个社区团支部书记均当选为社区“两委”成员；采取企业党组织推荐、社区审核、团工委确认的办法，从非公企业中挑选优秀青年员工担任企业团支部书记。街道现有团干部全部达到大专以上学历，基层团组织班子成员素质明显提高。在今年街道非公企业党委换届时，把街道团工委书记推选为非公党委委员，为促进非公团建工作的开展创造良好条件。其次，加强团员队伍建设。团员队伍是发展壮大党员队伍的重要来源，是党的后备力量。我们把优秀青年的推优入党作为工作重点，注意培养和吸取具备党员条件的业务骨干、新经济组织负责人、岗位能手等入党。在发展青年入党时，听取团组织的意见，发展团员入党须经本级团组织推荐，提高“推优”工作质量。同时，加强对优秀团员和入党积极分子的教育培养，与区委党校、团区委联合举办入党积极分子培训班、团干部培训班等，进行党章、党史和党的基本路线教育，帮助他们提高思想政治素质。去年以来，有33名优秀团员经组织推荐被发展为共产党员，为党组织输送了新鲜血液。我们还重视优秀青年的提拔推荐，把表现好、素质高、作风正的优秀青年推荐到街道、社区领导岗位。今年初，街道团工委书记经党工委推荐、区委组织部考核，被提拔为街道财经办副主任。
4、加强阵地建设。一是每年从党建经费预算中安排一定的团建经费，保证团建工作的有序开展。同时，改善基层团组织的工作条件，配备办公设备，保证了团组织工作正常运转。二是街道团组织充分发挥自身优势，积极整合辖内社会资源，努力创造工作条件，做到优势互补。xx年12月成立xx街道青年中心，理事成员来自街道机关、社区、学校以及辖区企业等社会各个领域，搭建起辖内团员青年沟通联系的新平台；xx年9月成立xx街道共青团工作联席会，辖内不同行业、不同系统的23家机关企事业单位团组织加入联席会，初步形成区域联动的团建工作机制，目前加入联席会的单位已增加到25家。三是加强青少年活动阵地建设，按照项目化运作的方式，在争取上级团组织的有关项目和资金支持的同时，街道党工委积极协调有关部门，为团的阵地建设无偿提供场所，目前已建立了街道青少年活动中心和15个社区青年活动中心；一些非公企业采取党团合建的方式，把党员活动室与团员活动室合二为一，没有活动场所的非公企业团组织则采取与社区共建的形式，做到资源共享。
二、党团教育同步抓，提升团建水平
1、围绕思想建设，突出团员的理论学习。一是让街道团干参与党员电化和现代远程教育，坚持“务实、节约、简便、管用”的原则，每季度向各基层支部印发学习计划、下发电教片；同时，扎实推进党团员干部远程教育工作，加强教育平台建设、终端站点建设、教学资源建设、骨干队伍建设和工作机制建设，开展形式多样的教学服务，使教学服务更加贴近基层党团员的需求，实现“建管并重、学用同步”。二是以迎接建党89周年、五四运动91周年、建团88周年等重大节庆日为契机，开展纪念会、重温入党誓词、升国旗仪式、成人仪式等纪念庆祝活动，集中进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，激发团员青年的爱国热情、民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观。三是深入扎实地开展学习实践科学发展观活动，xx年以“践行科学发展观，结对帮扶享和谐”为主题，组织机关全体党团员前往结对帮扶挂钩村——汀溪镇汪前村，为15名贫困家庭子女提供入学资助，并对20户贫困户进行慰问，共送去慰问金29000元，进一步增强机关团员青年主动服务、主动尽责、主动履职的意识，奏响了一曲“党群干群心连心、携手共建新农村”的和谐乐章。
2、围绕素质提升，突出团员的培训教育。把街道的党员培训教育与团员青年的培训教育同部署、同检查、同落实、同考核。在每年参加市、区级部门的培训中注重增加团干部数量，选派优秀团干参与了xx年市级青年文明号创建单位负责人培训班暨xx市第三届“青年文明号管理论坛”、xx年市级青年维权岗负责人培训班等活动，振兴社区团支部还代表福建省参加了团中央在北京召开的“全团城市战线团建试点工作推进会”。同时，适应青年的特点，通过集中学习、心得交流、外出参观、举办专题讲座等方式，先后组织团员代表参观xx区重点项目和工业园区建设，举办xx区xx杯“学习xx大，青春献xx”演讲比赛、“快乐工作，共同成长”免费技能培训、学习xx书记和xx总理的“五四”讲话等各类培训教育活动，进一步提高基层团员的综合素质。
3、围绕作用发挥，突出服务的载体建设。一是开辟高校学生社会实践基地。xx年2月经街道联系协调，xx海洋学院4个系党总支分别与学院周边的4个社区党总支签定学生实践基地共建协议书，由系党总支选派优秀学生党员或入党积极分子担任共建社区的书记助理。几年来，在书记助理的组织带动下，学生们参与了社区的文明创建、防空演习、对社区孤寡老人和残疾人的服务、广场文艺演出、为困难群众募集善款等活动，指导社区制作网页参加比赛，协助社区策划活动、出宣传板报、计生入户、完成学龄儿童资料的调查、整理、电脑入录以及文件档案整理等任务。在全市首创把社区开辟为高校学生社会实践基地的新模式，搭建了学生参与社会实践的平台，丰富了高校德育工作的内涵，提高了社区工作水平，达到“三赢”效果。xx年团区委、区民政局牵头，15名xx大学团支部书记到街道15个社区挂职，担任主任助理。在挂职过程中，学生们根据社区实际，发挥专业所长，设计开发“文娱阵地集结号”、“再就业直通车”、“新连心”等多个志愿服务项目，带动厦大青年志愿者走出校门，融入社区，开展多种志愿服务活动，参与和谐社区建设。此外，xx年xx团市委安排1名青少年事务助理到街道协助从事共青团工作，这是青年志愿服务事业与基层团建工作相结合的有益探索。青少年事务助理在协助做好基层团组织建设、推动街道共青团工作联席会的开展、打造团建品牌项目等方面都发挥了积极的作用。二是加强青年文明号建设。充分发挥辖内青年文明号品牌联动的优势，组织青年志愿者走进社区开展志愿服务活动。街道团工委获得了xx市xx—xx年青年文明号的殊荣。三是关注青少年教育。与街道计生办、松柏中学合作，成立全市首个青春期健康教育基地，以在校学生为重点，为辖区青少年提供生理心理健康教育和咨询服务；每年协办校园心理情景剧大赛，引导学生正视困惑、解决矛盾，促进青少年健康成长。四是提供绿色上网服务。与湖滨中学合作，成立街道爱心网校，为困难家庭和外来务工人员子女提供电脑技能培训，爱心网校现有学员52人，开设电脑基本操作、主题网页制作、flash制作等课程。五是规范青年志愿服务。街道团工委组织辖区内广大青年志愿者成立了“xx街道青年志愿者协会”，定期开展“1+n青年社区行”志愿服务活动。
三、党团活动同步抓，打造团建特色
特色一：“和谐xx1+n青年社区行”。以街道共青团工作联席会为基础启动的“和谐xx1+n青年社区行”活动分为两部分，即以广场活动为主的“和谐xx青春行”和以走入社区开展志愿服务为内容的“1+n青年社区行”。按照1个社区和n个联席会理事单位、n名青年志愿者结对的方式，促进辖区内各单位团建工作资源的资源共享和优势互补，让团员青年走进社区，服务社区，活跃社区文体生活。自xx年3月启动以来，“和谐xx1+n青年社区行”活动共举办了10期，先后走入育秀、莲岳、屿后、屿后西、仙岳、官任、振兴7个社区，开展以文明劝导、慰问空巢老人、清洁家园、清除牛皮癣、为残疾人提供家政服务等内容为主的服务活动；组织辖区青年文明号走进社区为群众做实事、办好事；与市直机关团工委、市机关青年联合会、团区委共同举办xx年xx机关青年迎新春联谊活动暨xx街道“青年时尚新天地”揭牌仪式；结合第11个中国青年志愿者日，与团区委联合开展“大手拉小手 共建绿色家园”活动等，在开展志愿服务的同时，注意吸纳参与活动的青年志愿者加入xx街道青年志愿者协会。中国共青团网、福建共青团网、福建日报、厦视新闻、xx日报等多家媒体对该活动进行报道。xx年9月“和谐xx‘1+n’青年社区行”获得了xx市“十佳基层共青团特色活动”。
特色二：“书香满溢·爱心共享”图书互换活动。为构建学习型街道，有效利用辖区图书资源，xx年8月，街道在全市率先开展“书香满溢·爱心共享”图书互换活动，[莲 山课件]为辖内团员青年以及广大居民群众搭建起奉献爱心与知识共享的平台，引导他们以书会友，促进沟通交流，提升综合素质。首次“书香满溢·爱心共享”图书互换进社区活动开展后，针对实际情况和活动中出现的问题，取消定点接收图书环节，加大图书互换进社区的力度。从xx年底开始，与xx小鱼网合作，进行活动宣传并招募图书交换志愿者，让广大青年朋友参与到图书交换活动中。截至目前，“书香满溢·爱心共享”图书交换集市共开展了6期，参与人数上千人，共接收400多册图书和500多册杂志。该活动得到了xx小鱼网、xx日报、xx晚报、厦视新闻等媒体的关注。
特色三：振兴社区团建品牌。近年来，街道立足基层，加大社区团建工作力度，引导社区打造团建品牌，以点带面推动全面工作。振兴社区团支部在街道的鼓励扶持下，不断探索新形势服务青年、发挥青年作用的有效途径和方法，创出了团建工作的特色。社区团支部通过问卷调查和个别访谈等形式，深入了解社区不同群体青年的需求后，在社区党委的领导和街道团工委的指导下，推出了“青春互助超市”、“ 志愿者时间储蓄与返还制度”、“感恩集结号”、“道德法庭”、“社区加油站”等特色项目，社区团员青年从社区服务中感受到团组织的关爱，也从服务他人中实现自身的价值，营造了“青年服务青年，青年帮助青年，青年鼓励青年，青年影响青年”的社区氛围，扩大了团组织工作覆盖面。