在全县安全生产暨道路交通安全工作会议上的讲话

    刚才，远光同志部署了我县今年的“安全生产月”活动，向阳同志部署了我县道路交通安全秩序综合整治工作，大岭、吉隆镇和粤惠汽车运输有限公司、惠东县汽车运输总站的负责同志作了发言，六位同志都讲得很具体、针对性和操作性很强，我完全赞同，希望大家一定要高度重视，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
    一、正确把握形势，进一步增强抓好安全生产特别是道路交通安全工作的责任感和紧迫感
    近年来，特别是“xxx”以来，县委、县政府高度重视安全生产尤其是道路交通安全工作，采取了一系列重要举措，不断加大安全生产、道路交通基础设施建设力度，道路交通硬件和基础设施明显改善，交通运输保障能力明显提高，公路养护管理水平进一步提升，较大以上道路交通安全事故得到有效遏制，全县安全生产形势总体保持稳定。但从我县1—5月份各类生产安全事故来看，道路交通安全事故仍然是“第一杀手”，交通安全隐患还不同程度存在，具体表现在以下几个方面：一是驾乘人员安全意识淡薄、法规知识缺乏，超速行驶、疲劳驾驶、短线客运超载、违法超车、酒后驾驶等违法违规行为突出。二是农村山区的道路交通设施与国、省干线道路交通设施相比，标准不一、差距较大，建设标准低、危险路段繁杂、安全防护设施和交通标志标线严重缺失，存在一定的安全隐患。三是各类车辆与日俱增、道路交通流量大，一些山区道路通行条件先天不足，农村客运市场不规范、农用车违法载人、黑车猖獗等问题屡禁不止，导致道路交通事故频繁发生。四是部分单位对道路交通安全工作不够重视，存在侥幸心理和厌战情绪，责任落实不够到位，工作措施不够具体，监管工作存在漏洞和盲区。近段时间，全国、全省发生了多起道路交通安全事故，3月11日至16日仅仅6天时间，在新疆、吉林、西藏、山西等地接连发生4起一次死亡10人以上重大道路交通安全事故。这些事故充分暴露出一些地区运输企业安全生产主体责任不落实，驾驶员和车辆日常管理不到位，道路交通安全监管工作存在漏洞，安全生产隐患排查治理力度不够等问题，教训十分深刻，值得我们反思。因此，各镇、各部门必须高度重视，加强组织领导，落实工作责任，认真分析安全生产尤其是道路交通安全形势，不能满足于暂时的成效，一定要看到安全生产及道路交通安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立长期作战的思想，常抓不懈，促进我县安全生产状况持续稳定好转，为构建和谐惠东、平安惠东、幸福惠东贡献一份力量。
    二、层层落实责任，全力以赴地抓好道路交通安全秩序综合整治工作
    道路交通安全工作是一项综合性的系统工程，点多线长、涉及面广，各镇、各部门要密切配合、齐抓共管，力争实现压降事故、保安全、保畅通的目标。
    （一）抓责任，强整治。各镇、各部门要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，把道路交通安全工作摆在突出位置抓紧抓好，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决道路交通安全工作中遇到的困难和问题。要建立健全工作机制，层层落实责任，切实做到计划好、措施硬、考核严，形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。县公安交警、交通运输、公路、安监等部门要加强沟通配合，进一步强化联合执法工作力度，以“创建文明县城”为契机，有针对性地开展交通秩序专项整治行动。要把整治道路交通秩序、预防和减少道路交通事故作为道路交通执法的重点，着力整治超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、公路客运车辆超员等容易引发道路交通事故的严重交通违法违规行为，加大处罚力度，形成严管、严查的高压态势。要加大巡逻执勤力度，合理安排警力，提高巡逻执勤覆盖度，确保整治行动取得切实效果。
    （二）抓安全，强管理。各镇、各部门要以开展道路交通安全专项整治行动为抓手，严格落实安全生产主体责任和监管责任，建立安全防控和应急管理体系，不断提高安全监管和应急处置能力。各有关职能部门要加强道路交通安全源头监管，不定期地深入客运企业、客运车站、危险品运输企业开展安全督导，督促企业落实好各项安全监管措施和规章制度。同时，要强化源头管理，从人、车、路三个方面狠下功夫，筑牢事故预防的“第一道防线”。一是要加强驾驶人员管理。运输企业要加强驾驶人员的管理工作，杜绝驾车行使时使用手机、疲劳驾驶等行为发生。县公安部门要开展客运车辆、驾驶人员的集中排查工作，全面掌握客运车辆和驾驶人员详细情况，对在交通违法记分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的客运驾驶员，要通报县交通运输部门，由交通运输部门督促客运企业对相关驾驶员进行教育，情节严重的应调离驾驶岗位；县交通运输、公安部门要督促客运企业对本单位的客运驾驶人员集中开展面对面的安全教育活动，提高他们的驾驶技能和安全素质。二是要加强车辆管理。县交通运输、安监部门要督促运输企业和客运汽车站建立健全并落实道路交通安全责任制，对安全生产责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的运输企业，要责令其停业整顿，屡教不改的，要取消其营运资格。同时，县交通运输部门要会同公安局等有关部门，对各单位小型客车用车情况进行普查，督促相关单位严格执行用车登记等管理制度，严禁非专业人员私自驾驶；要成立由县公安、交通运输、保险等部门负责人为成员的摩托车交通安全管理工作联动联席会议，全方位做好摩托车的管理工作。三是要加强道路安全管理。县交通运输部门要尽快组织人员，对县、镇、村道路安全设施情况进行普查，查漏补缺，完善防护设施和交通标志、标线等设施，改善公路安全状况；县公路管理部门要加强公路巡查力度，及时修复损毁路面；县公安交警、交通运输部门要通力合作，摸清危险路段和事故“黑点”路面情况并上报县政府，按规范标准设置好安全警示标志，消除交通事故重大隐患；县安监部门要督促相关职能部门加大对危险路段的治理工作力度。
    （三）抓配合，强宣传。县交通运输、安监、公安、城监等部门要根据各自职责，加大监管工作力度，协调好、配合好、开展好道路交通安全秩序综合整治工作，不定期组织开展道路交通安全检查，督促企业建立健全安全生产规章制度，加强内部安全管理，落实安全生产主体责任，全面落实各项安全生产措施；运输企业要进一步规范经营行为，开展经常性安全生产隐患排查治理工作，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时，要按照《道路交通安全法》等法律法规的要求，自觉、深入地开展道路交通安全宣传教育活动，营造关爱生命、杜绝道路交通违法行为的良好氛围。县公安交警部门要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的任务，广泛动员，精心组织，采取悬挂横幅、派宣传车等多种形式开展道路交通安全以及相关知识的宣传工作，确保取得实效。
    三、认真组织开展第十个全国“安全生产月”活动共4页，当前第2页1 234
    根据国家和省、市的工作部署，为组织开展好我县XX年“安全生产月”活动，各镇、各部门要按照县安委会的统一部署和《惠东县XX年“安全生产月”活动方案》，切实加强组织领导，积极落实各项工作，确保活动取得实效。
    （一）充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义。近年来，各镇、各部门在稳定全县安全生产形势、减少安全生产事故方面做了大量扎实有效的工作，取得了一定成效。但从我县今年前5个月发生的事故原因来看，多数事故是由于群众和企业员工安全意识淡薄，安全生产宣传教育培训不足，企业安全生产责任不到位，管理不到位和违规作业、违章指挥、违反安全规定等因素造成的，说明各镇、各单位开展安全生产宣传工作力度还不够，管理不够全面，安全责任和安全措施落实不够到位，以致于从业人员安全意识淡薄、安全知识缺乏。今年６月是全国第十个“安全生产月”，其主题是“安全责任、重在落实”。做好“安全生产月”活动对于全面贯彻落实国家和省、市文件精神，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，提高全体公民的安全意识，树立全面协调、可持续的科学发展观，实现人民群众安居乐业、社会安定和谐，具有重大而深远的意义。各镇、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视此次“安全生产月”活动，积极组织干部职工参与，并以此为契机，狠抓落实各项安全生产工作，确保此次“安全生产月”活动取得实实在在的成效。
    （二）加强领导，明确任务，确保工作落实到位。各镇、各部门要按照县安委会制定的“安全生产月”活动工作方案和此次会议的工作部署，切实加强“安全生产月”活动的组织领导，相应制订本单位的“安全生产月”活动方案，落实工作责任，明确活动的目标、要求和任务，确保工作措施和要求落到实处。一要面向基层，发动群众参与。为使这次“安全生产月”活动取得实效，各镇、各单位要切实抓好本辖区、本单位“安全生产月”活动的宣传发动工作，面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会宣传开展“安全生产月”活动的重大意义、活动主题和总体要求，使广大干部群众、企业职工及时掌握活动的主要内容和工作任务，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我县今年的“安全生产月”活动真正办成群众性安全生产教育活动。二要密切配合，形成工作合力。各镇、各单位在制定安全生产月活动方案、部署和安排各项活动的过程中，要加强与其他部门之间的沟通和协作，相互配合，形成工作合力，保证开展活动所必需的人力、物力和财力到位。尤其是在开展“安全生产月”咨询活动、安全生产应急演练活动以及下基层服务群众、服务企业活动的过程中，要做到精心组织、周密安排、密切配合，确保活动取得理想效果。县安委办要加强对各镇、各部门开展“安全生产月”活动的指导、督促，及时协调处置开展活动过程中出现的问题。三要创新形式，确保取得实效。各镇、各单位要结合本地区、本单位的实际，围绕县安委会关于开展“安全生产月”活动所提出的各项工作内容，积极创新活动形式，丰富活动内容。要借鉴以往开展“安全生产月”活动的成功经验，探寻开展安全生产宣传教育工作的新形式、新方法，采取广大群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，以达到寓教于乐、家喻户晓的目的。各新闻媒体要充分发挥媒体监督作用，加强“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识；要通过新闻记者明查暗访，加强安全生产舆论监督。对依法依规生产经营、安全生产绩效良好、安全隐患整治工作落实到位的单位，要大力宣传和表扬；对非法生产或不具备安全生产条件但仍然生产经营的单位，要予以公开曝光，真正起到宣传、教育、警示的目的。共4页，当前第3页123 4
    同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。希望大家恪尽职守，同心协力，全力以赴抓好安全生产和道路交通安全工作，加大道路交通安全秩序综合整治工作力度，开展好“安全生产月”活动，夯实安全生产的思想基础，营造全县安全生产工作良好的社会氛围，为构建“和谐惠东、平安惠东、幸福惠东”作出积极的贡献。