在制定“文明城市测评体系”及其评价项目和标准中,涵盖了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的方方面面,目的都是为了更好地促进人的全面发展,促进三个文明的相互协调。况且,中央文明委在征询全国各地的意见基础上,将文明城市按直辖市、计划单列市(省会城市)、地级市、县级市四个类型评选。根据测评体系,我市虽然有差距和不足,但也有明显的优势。经过二十多年不懈的努力,##市在开展创建活动方面打下了一定的基础,据梅列区组织的创城问卷调查,多数群众赞成创建全国文明城市,精神文明建设已深入人心;经过多年创建,形成了共建的优势,有了一定基础。只要不断巩固发展已有创建成果,克服薄弱环节,就有可能实现新的创建目标。三是要站在更高的位置重新审视自己。社会的进步与发展,对精神文明建设提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就与辉煌,不能仅满足于治理脏乱差的成效,已有的先进已不能代表未来。要有博大的胸怀和战略眼光,向先进城市学习,学习他们在新形势下深化精神文明创建活动的新鲜经验和好作法,坚持走精神文明建设可持续发展的道路,这样,才能永葆精神文明创建活动的生机与活动。营造氛围,协调发展。要认真分析和广泛宣传三个文明之间的相互关系,也就是宣传他们之间“互为条件、互为目的、相辅相成”的辩证关系。他们不可能孤立地存在。因此,要牢固树立“两手抓”、“两手都要硬”的思想,既要抓好物质文明、政治文明、也要坚持不懈地抓好精神文明,形成牢固的观念,主动配合共同努力,促进三个文明协调发展。同时,引导干部群众不断增强对三个文明相互协调的能力。要通过努力,形成物质文明、政治文明和精神文明协调发展的工作运行机制,使“三个文明”相互沟通、相互作用,并健康地发展。要建立和健全促进三个文明协调发展的领导机制和工作运行机制,确保物质文明的发展为精神文明、政治文明建设,为创建文明城市提供雄厚的物质基础,使精神文明建设为经济建设提供精神动力和智力支持,政治文明建设为经济建设提供制度保障。同时,在抓好精神文明建设过程中,要突出抓好党政机关的作风建设,着力解决滥用职权,以权谋私、有法不依、执法不严以及官僚主义作风问题,进一步确立为民办实事意识,增强依法行政观念,努力提高党政机关的办事效率和办事能力,形成良好的社会环境,促进政治文明的健康发展。 2、以人为本,求真务实,不断增强创建工作的实效。创建全国文明城市,最根本的是要以“xxxx”重要思想为指导,把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建工作的全过程,坚持一切从人民的根本利益出发,真正在推进创建过程中赢得群众的理解、支持和拥护。只有群众的积极支持和参与,形成创建合力,才能实现争创全国文明城市的目标。第一,要从为民办实事、好事入手。要紧紧抓住事关全市发展大局的重要问题,抓住事关人民根本利益的突出问题,抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题,通过创建文明城活动,进一步抓好城市规划、建设和管理工作,抓好环境污染的治理,提高人民群众的生活质量,创造一个让人民群众满意,使人们感到心齐气顺、安全稳定、方便舒适的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生态环境和生活环境。要针对当前人民群众的需求,继续坚持和深化“九联一体化、服务千万家”、“满意在##”、“绿色生态文明带”、“结对济困、情暖##”等品牌项目,进一步拓宽服务范围,让群众享受更多的实惠,得到更多的利益。第二,要从提高公民的素质上下功夫。精神文明建设说到底就是要提高公民素质。因此,一方面,要大力发展教育和科学文化事业。合理配置教育资源,挖掘教育潜力,使优质教育资源得到有效利用。防止和杜绝教育乱收费,使市区高中毛入学率达到90%以上。按“测评体系”的要求,保质保量建设好图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等设施,组织开展丰富多彩的文化活动,从而提高市区人口的科学文化素质。另一方面,要加强思想政治工作和~引导,运用各种宣传工具和阵地,大力加强公民道德教育和思想建设,引导公民树立开拓创业精神和市场竞争意识,增强法律意识和法制观念,加强和改进未成年人的思想道德建设,形成讲文明、讲卫生、讲科学,树新风的社会风尚。第三,要求真务实,切实做到执政为民。求真务实是我们党的政治品格。创建文明城市不是某些领导的“形象工程”,更不是什么“金字招牌”,它要求各级领导在创建活动过程中,要求真务实,不搞形式,不搞“花架子”切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号,围绕群众关注的热点难点问题,采取有效措施,认真加以解决。使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。要真正了解当地的实际情况,立足本地实际,扎扎实实办些群众欢迎的实事,把党的关怀和温暖送到人民群众的心坎上。让他们真正感受到创建文明城市的好处和实惠。“要务坚持长期艰苦奋斗之实”,勇于面对##的薄弱环节和不足,树立战胜困难的勇气和信心,努力创建物质文明、政治文明与精神文明协调发展的现代化文明城市。 3、健全机制,完善制度,确保创城工作常抓不懈。经过多年的实践和探索,##市在精神文明创建工作上形成了领导工作机制、目标管理机制、投入保障机制、齐抓共管机制、竞争激励机制等,形成了一任接着一任抓、一级带着一级干,一年连着一年做的工作格局,逐步形成了创建工作的规范化和制度化。创建全国文明城市是一项社会系统工程,关系到全市经济社会发展大局,涉及方方面面,时间紧,任务重,在这种情况下,只有进一步健全和完善创建工作的运行机制,确保创城工作常抓不懈,才能有希望达到创建全国文明城市的目标。第一,主要领导要亲自挂帅。市主要领导对创城工作的重视程度,直接关系到创城的成效,因此,测评体系中将领导是否重视创城工作列为重要内容。##市与过去“创五城”一样,在争创全国文明城市活动中,市委书记任创城指挥部总指挥,市长任第一副总指挥,四套班子主要领导也都积极参与,当任指挥部各工作小组的组长、副组长,做到既挂帅,也出征,形成了一个良好的创城工作领导机制。各级各部门的主要领导,都要做到既当指挥员,又当战斗员,只有齐心协力,朝着一个方向共同努力,才有可能实现预定的目
标。第二,建立创城各项工作制度。经过多年实践,##市已逐步建立起一整套创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭的标准、细则和工作检查、考评的制度,这些制度不仅保证了精神文明建设常抓不懈,常盛不衰,而且为当前的创文明城工作打下了坚实的基础。要切实建立起一整套时代感强、特色明显、充满活力的创建工作长效机制,不断提高创建工作水平。要认真对照全国文明城市的标准和要求,一方面,对需要提前建设的硬件项目,抓紧统筹规划,落实项目,责任到人,加紧实施,不断提升城市功能和文化品位;另一方面,对必须完善的软件项目,要逐一明确整治、完善的措施和办法,选准抓住行之有效的活动载体,组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前,要健全和完善创城指挥部工作制度、例会制度、督促检查制度以及评比表彰制度,用制度来规范创城工作,防止创城工作忽冷忽热,或遇到工作忙便撒手不管的现象,促进创城工作健康有序地进行。第三,进一步完善创建运行机制。要通过创建文明城市活动,努力营造一个有利于##更快更好发展的综合社会环境,尽快形成一个适合山区城市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。要对照“测评体系”的要求,突出共建,创新载体,从共建文明单位、文明窗口、军民共建等,向区域共建的深度、广度发展,努力在共建的内容、形式、范围以及领域等方面都有所创新,形成特色,使创建工作机制、制度更加适应时代的发展要求,更加符合人民群众的根本利益。同时,要针对创城工作突出的薄弱环节,抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治,把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来,把思想道德素质教育与依法治市、依法管理结合起来,促进城市建设与管理上档次、上水平。 4、开拓创新,增创特色,推进精神文明建设上新水平。“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。要推进精神文明建设上新水平,争创全国文明城市,同样要面临创新发展的问题。当前,全国各地创建文明城市的积极性空前高涨,面对日益形成的以区域经济为特色的竞争格局和发展态势,创建文明城市要按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求,既要继承发扬老传统、好作法,又要开拓创新,特别要在创建思路、载体、方法和机制上创新,真正做到在继承中发展,在创新中提高。一是做到思维创新。也就是在认识上和决策上有新观念、新意识。不能只是简单地认为精神文明建设就是治理脏乱差,创文明城就是搞好环境建设,而应当充分认识到这是一项社会系统工程,关系到社会各个方面。因此,要在精神文明建设的决策上,在指导创建工作的思想方法和思维方式上有创新,正确应用马克思主义的观点,用邓小平理论和xxxx重要思想分析和研究创建工作中出现的新情况、新问题。要善于总结和探索实现领导科学决策的经验和教训,通过思维创新,使决策更加科学化、民主化,避免决策失误而造成劳民伤财和不必要的浪费。二是坚持理论创新。##市经过二十多年的实践与探索,总结出了一整套的经验,并形成的创建工作理论,得到了中央领导同志的充分肯定。在新的形势下,安于现状,固步自封,必然会落伍,甚至会被“淘汰出局”,因此,创城活动也要与时俱进,大胆创新,争创特色。做好对最新实践经验的总结、概括和提升工作,确保理论跟上时代前进的步伐。通过理论创新,推进实践创新、载体创新以及其他各方面的创新。要组织和鼓励广大专业理论工作者和业余爱好者,加强精神文明建设理论研究工作,充分发挥社会科学研究机构和团体的作用,深入精神文明建设实践,探讨贴进实际、贴近生活、贴近群众的重大实践和理论问题,将科学精神与人文精神结合起来,全面推进精神文明建设。三是坚持实践创新。与一些先进城市相比,##市在创建工作上尚有许多不足,有的在短期内还难以克服。因此,在抓好全面整治提高的过程中,要针对“测评体系”中的特色指标,加强精神文明建设的实践创新,在创城活动中打好品牌,创出特色,努力创造一些在全国有一定的影响力的佳绩,争取特色分。在活动载体以及创建方式方法上也要不断总结创新,因为随着社会的发展,必然会出现前人不曾经历过的新的生存方式和新的生存空间,这就要求我们一方面在新的理论指导下,进行新的创建实践,及时发现并开拓精神文明建设的新领域;另一方面积极探索适合山区城市文明创建活动的新途径,争创新优势,将##市建成具有典型示范意义的山区型文明城市。
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