是我县提速发展、加快赶超的突破之年,这对做好全县地税工作的意义十分重大。上半年我局在市局及县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为先导,以省、市地税局和县委、县政府的工作要求为指导,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,认真贯彻落实省、市地税工作会议和省、市、县经济工作会议精神,围绕“一个中心”(组织收入),加强“两项工作”(思
想政治工作、效能建设工作),突出“三个重点”(征管基础、纳税服务、业务建设),实现“四个突破”(依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平),服务科学发展,共建和谐地税,为加速都昌经济社会的发展做出了积极的贡献。现将上半年工作情况汇报如下。
一、上半年主要工作情况
(一)抓组织收入,力为保障和改善民生提供有效财力支撑
今年市局分配给我局的税收任务是1.72亿,为保证税收计划的顺利实现,我局依法强化税收征管措施,把组织收入的工作重心放在强化管理、挖潜增收上,紧紧依靠提高征管质量和效率增收,依靠加强各税种、各行业税收征管增收,依靠挖潜堵漏增收。至6月30日止,共组织收入万元,同比增长%,组织“三金二费”万元,同比增长%。
1、搞好税源普查,强化税收分析和预测。坚持“以税源为本、税源有限、管理无限”的税收管理理念,建立“源头监控、动态分析、日常检查、重点稽查”的税源管理机制。年初,我们采取从征管业务系统导出数据与上户调查掌握情况对比的方式,对税源进行了一次全面彻底的清查、统计分析,并在此基础上更新税源数据库,将计划层层分解、级级落实。在组织收入的日常工作中,加强对月度、季度收入情况分税种进行横向、纵向比较、分析,力求税收分析有深度、有前瞻性,对征收工作具有指导作用。
2、夯实征管基础,强化分类管理。深化户籍管理。严格执行税收管理员制度,完善责任考核,加强税务登记的管理,重点是对注销、停业、失踪纳税人加强巡查,防止漏征漏管;深入推进税务登记验证工作,全面开展清漏检查;对《外经证》的管理,经常与对方主管税务机关核查,互通信息,防止部分纳税人利用《外经证》管理不严进行偷逃税款。规范分类管理。按照科学化、专业化、精细化管理的思路,对大型税源企业确定专人管理,从日常事项入手,实行跟踪式管理服务办法;对重点税源行业实行集中管理,从案头分析入手,大力推行纳税评估;对个体税收贯彻“抓住大户,管好中户,规范小户”的原则,从提质提效入手,加强巡查巡管,全面推行计算机参数定税管理方式;对流动税源从源头控管入手,进一步健全委托代征制度。
3、细化税种措施,强化挖潜堵漏。强化小税种的管理。加强对房屋出租税收的管理、城镇土地使用税的清欠,强化印花税应税凭证登记簿的检查及车船税委托代征工作的督促,严格土地增值税的清算和资源税证明单的管理,深化“两税”比对信息化管理,并凸现成效。除城镇土地使用税外,其余小税种都表现出强劲的增长态势,其中印花税同比增长%,车船税同比增长%,土地增值税同比增长%,资源税同比增长%,城建税同比增长%,教育附加同比增长%。为充分发挥税务稽查的职能作用,有效遏制逃税骗税的发生,防止税收流失,我们不断完善稽查制度,采取稽查回访的办法,将日常检查与专项检查相结合,在稽查程序上下功夫,科学选案、严格检查、强化审理、执行有力、案卷规范。
(二)抓依法治税,服务于我县“三年工业决战100亿”的工作大局
今年是xx规划的最后一年,做好今年的经济工作,将为xx规划打好基础。为此,我县提出“三年工业决战100亿”的奋斗目标,对经济增长质量和效率提出了更高的要求,我局必须从依法治税入手,充分发挥地税职能,夺取应对金融危机的最后胜利,促进地税事业的科学发展。
1、着力宣传树形象。紧扣“税收、发展、民生”这个主题,采取多种形式、多种渠道,搞好税务务宣传。创新创新宣传形式,开展“绿色助创业,企业出绿色”为主题的宣传活动。以宣传纳税人权利与义务的公告、服务鄱阳湖生态经济区建设为重点,组织四个税收宣传小组,把纳税人权利与义务的公告、支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条、支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务措施12条、决战工业亿20条、服务重大项目建设20条、我国低碳经济发展历程图、绿色企业知识简介等多方面宣传材料汇成税收宣传大餐,进企业,进矿区,进学校,受到社会一致好评。率先开展了”情系玉树捐款”活动,同时,将宣传与体育活动相融合,成功地举办了地税杯老年门球邀请赛。该邀请赛有兄弟单位组成的十六个代表队参加,我们组织全体干部参加开幕式,较好地展示了地税人的形象。
2、落实政策惠民生。认真落实各项优惠政策,积极支持下岗失业人员、高校毕业生、自谋职业城镇退役士兵、返乡农民工等就业创业,切实增强主动 第一范文 http://www.diyifanwen.com 服务意识,以服务好重点项目建设、重点企业发展,促进返乡农民工、下岗失业人员就业创业为己任,至6月30日止共减免地方各税万元,其中下岗再就业户减免税收万元,惠及名下岗工人,返乡农民工减免税收万元,帮助创业人,惠及农民工人。
3、严格执法保增长。对内执法监察进一步强化,严格遵循组织收入原则及“三个严禁”的要求,深化征管差错
责任追究制,贯彻税收优惠政策没有宣传到位也属于工作失职的理念,偿试建立税收优惠落实情况回访制度,严格规范税务行政自由裁量权,有效维护纳税人合法权益;对外税务稽查制度完善,税务检查坚韧有力。对待敏感的货运业,我们严格按总局“三个办法一个方案”的要求管理,不越雷池半步,至6月底止累计入库货运业税收万元,同比增长%。
(三)抓思想政治,加强新的历史时期干部队伍建设
路线确定以后,人是成败的决定因素。在新的历史时期,地税事业要发展,就必须抓好队伍建设。只有把人的主观能动性、创造力等潜能充分发挥出来,才可能推动地税事业在新的起点上实现新的跨越。
1、教育培训重实效,提高干部素质。着眼于地税工作实际需要,理论联系实际,以提高执法水平、操作能力为重点,按需施教,学以致用的原则,坚持分级分类,抓好办税服务厅人员、税收管理人员、税务稽查人员、税收统计分析人员、信息技术人员、反避税人员“六员”培训,教育、考核、使用相结合,以人才兴税为重点,注重抓好岗位技能培训,以每日一题为带动,培训与自学相结合,全面提高干部素质,优化知识结构,打造“五型”干部,培养和造就一支政治过硬、业务优良、执法公正、服务规范的地税基层干部队伍,为地税事业的发展提供政治思想保证、人才保证和智力支持。
2、评先评优力创新,激发队伍活力。我们以评先评优工作为“切入点”,创新评先评优机制,在巩固去年创新评先评优机制成果,总结评选先进集体、优秀基层党支部、先进个人、优秀公务员、优秀信息报道员、十佳地税干部经验的基础上,今年出台了“四个标兵”(勤廉标兵、征管标兵、稽查标兵、服务标兵)的评选办法,搭建公平竞争平台,让人人看到自身的价值、潜力和希望,努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境。
3、廉政教育强预防,筑牢防腐基础。落实好党风廉政建设责任制及地税系统征管差错责任追究制度,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系,严肃党风党纪,健全监督制约机制,强化“两权”监督,坚决纠正损害纳税人利益的不当行为。以监察室的“作表率、创一流”主题教育活动为推动,在全系统开展党员干部“五个带头”、争先创优活动,有效地筑牢拒腐防变的思想基础。
(四)抓创业服务,助推鄱阳湖生态经济区规划建设的宏图大业
围绕县委“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的发展战略,以服务创业、富民兴赣为主题,以服务重大项目建设和鼓励创业为重点,以改革创新为动力,以创建党政领导满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标,积极开展创业服务活动,巩固机关效能年建设成果,进一步提高行政效能,提升纳税服务水平,全力支持鄱阳湖生态经济区规划建设。
1、以创业服务年活动为契机,不断优化纳税服务。进一步优化创业服务环境,优化办税流程,简化办税手续,在原有的服务措施基础上,推进分类服务、跟踪服务、订单式服务、自助式服务等先进服务方式,建立纳税人满意的服务平台、援助平台,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。以“三评议二评选”活动为促进,不断优化我局内设机构及基层分局、办税服务厅、稽查局、发票所的纳税服务及行政服务水平。
2、以“三送三问”为推动,不断提高行政效能。积极开展“三送三问”活动,实行一对一帮扶策略,全体干部参与,党组督导,并对结对效果实行跟踪问效,对收集到的纳税人意见进行整理,以便下一步针对纳税服务及行政作为中的问题,研究出更贴近纳税人、更符合纳税人需要的服务措施、行政管理措施,从而进一步优化服务,提高行政效能。
3、以科学发展为目标,主动策应鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略,这是我们的机遇,更是挑战。我局积极探索,研究制订出台了服务鄱阳湖生态经济区建设措施20条,并加强了对鄱阳湖生态经济区有关税收政策的调研,如简化个体税收调研、新型墙体材料税收调研、大企业税收管理调研等,并积极撰写有关调研文章,提出建设性意见。六月初我局在全系统开展了以“服务鄱阳湖生态经济区建设,探索科学发展新路子”为主题的书画、摄影、征文、演讲比赛,共收到作品26幅、征文34篇、演讲16人次,既有力地宣传了鄱阳湖生态经济区建设规划,又充分发动了地税干部群策群力,为鄱阳湖生态经济区建设献计出谋。
5、抓开拓创新,促进我县地税事业的可持续发展。为更好地开展创业服务年活动,服从服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局,推动地税事业在新地起点上实现新的跨越,我局在政务全面公开的基础上,创造性地推行党务公开,党务、政务双公开相得益彰,取得了较好的效果。活动以第十九个税收宣传月活动为契机,采取党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、设立文件查阅处以及局域网、公示栏、触摸屏、互联网、电子屏幕、办事指南、公报、简报以及广播、电视、报纸等多种形式,就党的组织建设、领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、联系和服务群众、党风廉政建设、依法治税等七个方面的内容进行公开,凡是群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党和国家秘密,都进行对内或对外公开。进一步增强地税工作的透明度和公信度,收到了良好的社会反响,提升了我局在地方政府及其各部门、纳税人心中的前位形象。尤其是促进领导科学决策、推进地税工作科学发展的作用逐渐显现,使地税部门在服务地方经济社会发展大局发挥更大作用。
二、存在的主要问题和不足。
尽管前阶段我们的工作取得了一定的成绩,但按“三个比对”的要求,仍存在诸多不足,主要体现在:
1、队伍创造力不够,爱岗不敬业的现象仍然存在。干部的积极性没有得到很好的发挥,主要表现在干部的主观能动性没有很好地发挥,没有从根本上解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
2、服务便民性不够,喊口号现象仍然存在。纳税服务措施许多地方不能满足纳税人的需求、不贴近纳税人的现象。
3、策应鄱阳湖生态经济区建设调研不充分。调研不充分、不深入,从而服务鄱阳湖生态经济区建设措施创造性不够,存在因循守旧现象。
三、下半年工作打算
面对成绩,我们不能骄傲,需要再接再励。同样,在缺点和不足面前,我们要有勇气正视,更要有计划、有措施去改进,找准着力点,务求实效。只有这样,我们的事业才能够可持续地协调发展。
1、思想政治为先导。广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动,定期召开民主生活会。加强思想引导工作,在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识。大力解决好利益类的思想问题,切实维护和发展干部职工在制度政策范围内的各种合法利益。丰富思想政治工作载体,开展丰富多彩的文化活动,营造团结和谐、积极向上的氛围。
2、以人为本挖潜能。为切实改变工作作风,加强干部队伍建设,激发干部职工的工作活力,挖掘干部队伍的潜力,我们将继续以评先评优工作为“切入点”,以四个“标兵”的评选为推动,搭建公平竞争平台,激活用人机制,继续大力推行竞争上岗,不拘一格选人才。同时,认真落实机构改革各项任务,以改革促进队伍建设。加大绩效考核力度,把单位考核与个人岗位绩效考核有机地结合起来,定好内设机构,合理设置岗位,尽可能做到合理分工,人尽其才,让人人看到自身的价值、潜力和希望,努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境,促进我县地税工作上一个新的台阶。
3、创新举措优服务。汇总“三送三问”活动所收集的纳税人需求信息,认真梳理,逐条分析,对照剖析,本级能力能解决的问题,研究出台措施,给予解决;对本级不能解决的问题,按职能划分,及时转送给上级部门或其他有关部门。针对纳税人的需求,由表及里,进行深层分析,从思想上服务纳税人,从措施上贴近纳税人,从根本上解决方便纳税人的问题,换位思考,以建设“五星级”办税服务厅为目标,加快研究制定新的服务措施,丰富服务内容,将我局纳税服务向更深层推进。
4、科学调研探路子。鄱阳湖生态经济区建设是关系到子孙后代的宏图大业,地税部门如何服务于鄱阳湖生态经济区建设,没有可借鉴的典范,我们只有加强调研,充分摸清鄱阳湖生态经济区建设的客观需求,才可看准问题,找准切入点,出台切实有效的服务措施。为此,科学调研是我们当前服务鄱阳湖生态经济区建设的重要工作,我局将按各职能股室的职能分工,将鄱阳湖生态经济区建设的一系列调研内容进行分配,分工负责,科学调研,在掌握一手资料的基础上,提出服务鄱阳湖生态经济区建设的具体措施,并向上级部门提出相关的建议。
5、转变方式促发展。以省委、省政府“加快转变经济发展方式,促进县域经济发展”为启迪,一是转变治税理念,提高纳税遵从度。以“税收·发展·民生”为主题,突出保护纳税人权益,强化税务行政自由裁量权的监督,强化依法治税,那就是要在税务行政程序及制度的设计上,从纳税人利益出发,以纳税人权益的保护为中心,不断提高纳税遵从度,促进地税事业的可持续协调发展。二是转变发展理念,促进县域经济发展。今年我县委县政府提出:坚持以科学发展观为指导,继续围绕“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的总体思路,主攻“三区”(热区、园区、城区),谋求“四个突破”(在招商引资上项目、工业园区争效益、城市发展上水平、集镇建设迈大步上求突破),三年决战工来100亿(今年工业主营业务收入突破50亿,三突破100亿)。我们要在创优服务上下功夫,服务措施要更加便民;要在落实税收优惠政策的措施上下功夫,将税收优惠政策的落实情况作为依法治税的考核依据;要在税收新政策的跟踪问效上下功夫,以提高政策的现实性;要在支持重大项目建设的服务措施上下功夫,促进项目建设多快好省;要在以政策引导产业结构调整上下功夫,以税收杠杆引导县域经济发展方式的转变。当前尤其是要通过认真贯彻各项节能减排税收政策,引导企业调整发展策略,积极转变发展方式,服务服从于鄱阳湖生态经济区建设。