我局认真贯彻落实市纪委、市监察局的“两个通知”精神,全局动员,统一思想,强化措施,迅速行动,狠抓落实,大力推进厉行节约和制止公款出国旅游工作,主要做了以下几个方面的工作:
一、加强领导,强化责任
“两个通知”下发后,我局及时召开党组会、局务会,认真落实“两个通知”要求,强调全局上下务必牢固树立勒紧裤带过紧日子的思想。按照市纪委、市监察局的通知要求,我局立即认真部署落实厉行节约紧缩行政开支的各项工作。认真传达学习了市纪委、市监察局下发的文件精神,号召全局上下紧缩开支,厉行节约。成立了由局长任组长、班子成员任副组长、各股室队所长为成员的局厉行节约紧缩行政开支工作领导小组。领导小组多次召开专题会议,研究厉行节约紧缩行政开支的措施,明确各股室队所长为主要责任人,局分管领导为监控责任人。在全局迅速形成了厉行节约紧缩行政开支的良好氛围。
二、强化举措,严控严管
我局坚持“一减、二压”,厉行节约,紧缩行政开支。一是坚持“一减”。即减少行政预算。在年初编制行政经费预算时,坚持所有科目开支严格按预算控制,实行预算包干、分块管理、一支笔审批制度,严格控制各类非生产性开支。随后,在确保年初目标任务不变基础上,依法加大了行政执法处罚力度,最大限度地压减行政支出,挖掘经费使用潜力,促进开源节流。二是狠抓“四压”:即压会、压车、压接待费用、压办公开支。在压减会议上,半年来,对所有党组会、局务会、乡镇文化站长会、全市文体旅游新闻出版工作会、全员学习活动大会进行会务开支压减,通过压减会议次数、会议规模、会议时间、会议资料,控制会议在当天开完,原则上不安排住宿,努力压减会议支出。在压减公务用车上,坚持公务用车集中制,各业务股室外去省、市等地办事时,采取集中乘车方式,鼓励搭车办事,减少租车办事;对局所有公车的维修实行办公室、分管局长、局长三级审批,定点投保、定点维修;晚上和节假日除重要公务用车外,公车一律停开;严格控制车辆用油,提倡安全驾驶,杜绝违规违章。公车行车里程总数比上年同期减少10%以上,节约费用1万多元。在压减接待费用上,实行公务接待申报审批制,严格控制接待规模,所有接待都需申报,按程序进行审批,实行各股室对口接待,按月公布招待支出。在压减办公开支上,严控办公场所空调运行时间,室温30℃以下不开空调;水电设施、办公室电灯、计算机做到即走即关,杜绝长流水、长明灯现象,安排专人定期对水电设施进行检查,发现问题及时处理;严控公款外出旅游、参观学习,今年就拒绝省、市外出(出国)参观学习考察4次,节约开支6万多元;节约文印、邮寄、传真费用,草稿双面打印,废纸重复利用;推行无纸化办公,通过发送电子邮箱传递文稿和信息,减少用纸;严控电话开支,严控长途电话,锁定国际长途,严禁占用办公电话聊天;节约压缩报刊杂志费用,坚持可订可不订的报刊杂志一律不订,对一些有偿新闻、约稿及要钱的广告宣传一律婉言拒绝。今年,共拒绝各类订报定刊20次,直接节约费用5万多元。
三、完善机制,确保成效
为确保厉行节约紧缩行政开支工作取得成效,我局认真健全完善了各项长效机制,从源头上抓厉行节约:一是健全财务制度。健全完善了《财务管理制度》、《局机关公务接待制度》、《文化娱乐协会专项资金管理制度》等3项财务制度,将厉行节约的各项措施更加细化、具体,实行以制度管人管事。二是加强财务监管。对所有收入实行局财务收支两条线管理,设置一个专门账户,统一归口管理;对报销单据“严把审核审批两道关卡”,先由局财务审核,再送局长审批,做到一支笔管理,一个口子进出;对金额较大的开支需先提交局党组会讨论通过后方可开销;对公差时急追加的需额外小额开销,实行预告制,先电话告知分管领导,经同意后才可开销;对各股室队所接待费等,实行局财务按月审计,并将结果呈报局长。三是严厉整改问题。利用每月召开一次工作例会,对各股室队所公务消费进行公开点评,对存在费用超标问题的股室队所,由局长实行问责,要求其说明原因,限期整改。实行激励制度,对任务指标完成较好、紧缩行政开支工作执行好的股室、个人,纳入年终奖励、评优评先重点考察对象,强化了节俭意识,有力杜绝了铺张浪费、大手大脚等现象。
今年来,尽管我们在厉行节约紧缩行政开支方面做了很大的工作,但由于今年群众上访及省市局领导来局检查指导工作比去年明显增多,造成上半年我局会议费和招待费与去年同期相比有所增加,但总费用比去年同期有所下降。下步,我们将切实加大整改力度,在精简会议上、压缩招待费方面严格履行接待程序,减少招待陪同人员,严格执行审批程序等措施,全力压缩招待费用,努力确保全年各类开支比去年至少减少10%,认真扎实抓好厉行节约工作。