(一)年初,局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作,创建和谐劳动关系”为目标,推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书,同时,将综治、维稳工作列入重要议事日程,2022年先后投入综治维稳工作经费2万多元;定期召开了综治维稳工作会,及时查找劳动保障工作中存在的隐患,确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时,认真完成市综治办交办的各项任务,积极参加市综治办组织的各项活动,确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结,真正做到有的放矢。
(二)做到了“六有”:一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立2022年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》(瑞劳社字〔2022〕19号),成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室,由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展,日常联络由办公室龚保志、黄超负责;三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际,建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度,并下发到各股室,乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日,根据履行综治维稳工作职责情况,已初步对各股室,乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
二、组织开展治安联防工作
(三)继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况,坚持“打防控”并举的方针,严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织,成立了由纪检组长任组长,劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组,聘请了4名联防工作人员,加强本局的联防工作。每天上午坚持7:30-8:00之间与卯相社区联防队员交接联防事务,举办了1期联防工作相关知识培训,最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
(四)继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动,与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长,勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组,签订了共建责任书,做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日,我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会,对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反xx相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解;乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安**”、反xx等宣传资料200余份,刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中,了解农村治安状况及成因;结合部分村民沿边防公路居住的实际情况,要求村民加强安全防范,以户为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署,护村队员巡回各户检查防火工作,发现隐患,及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状,我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子,并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况,今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元;扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反xx宣传,向村民小组的农户发放传单并认真讲解xx对社会的危害,特别对广大妇女进行宣传教育,使她们从思想上彻底抵制xx,并教育自己的子女认清xx真面目,散发自觉抵制“xx”材料100份。
(五)加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求,制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度,张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范,投资7000元对门、材料柜进行了更换;实行了下班统一关门制度,加班人员登记备案制度,夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》,单位住户及出租房管理台帐做到底数清,情况明。4名联防人员交班时,认真清点车辆、摩托等财物,做到了手续清楚,责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
(六)深化平安创建工作。有平安创建台帐,档案资料分上级下发文件、信息、履职情况等材料装盒装柜规范管理;建立了1.5平方米的户外宣传橱窗,并出了3期宣传材料。创建平安楼院工作,因我局情况较为特殊,大部分职工居住在外,院内住户有5家,其中2家是外地居民,我局已多次组织协商,基本上达成协议,来年针对实际情况开展“平安楼院”创建工作;我局把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作,在抓好道德教育的同时,注重搞好家庭美德教育,将家庭的平安与稳定列入首要教育内容。以局妇女小组牵头,召开研究了如何开展“平安家庭”创建工作,推动“平安家庭”创建活动的深入开展。一是宣传发动。在全局公开栏大力宣传“平安家庭”创建及预防家庭暴力有关知识。进行法律讲解,对典型案例进行了剖析学习,积极营造良好的反对家庭暴力、创建“平安家庭”的社会氛围;二是典型带动。在“平安家庭”创建活动中,借鉴其他单位先进事迹,印发创建平安家庭的倡议书,开展了家庭摸底情况排查。年内局妇女小组评为妇女工作先进协调单位、职工杨琳年内被市妇联评为“五好家庭”。三是与单位全体干部职工均签订了禁赌禁毒承诺书,树立机关良好的工作作风。三、以落实劳动保障工作为核心,全力维护社会稳定
(七)健全安全人民防线领导机制。根据瑞国安领发〔2022〕1号、2号文件精神,下发了我局《关于成立国家安全人民防线领导小组的通知》(瑞劳社子〔2022〕31号)建立健全了涉外管理和安全保卫制度。按照市综治委的统一部署,组织干部职工开展了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》以及反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争为内容的学习、宣传、教育活动;对本单位内部进行了1次排查摸底工作,做到底数清、情况明。结合拖欠民工工资、打击非法用工等劳动保障专项检查和日常巡查对我市建筑工地、宾馆酒店、珠宝加工行业进行了排查摸底,没有发现危害国家、敌对分子“组党结社”;没有发现“**功”或其他xx人员。并对农民工进行了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》宣传;针对部分热点、难点问题和群体性上访事件,我们重点抓好有关情况信息的搜集上报工作,避免了矛盾激化,维护了社会稳定。
(八)研究解决本单位热点问题,积极化解矛盾。认真贯彻落实《关于**市集中排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题工作方案》(瑞综治〔2022〕6号)、《关于开展党政领导干部大接访、大下访活动的实施意见》(瑞发〔2022〕30号)以及上级主管部门的要求,做好社会保险、就业再就业、解决拖欠农民工工资等热点难点问题。一是形成矛盾排查调处报告制度。成立了以劳动保障监察、农工办、劳动工资与仲裁股为牵头的矛盾纠纷排查工作领导小组,每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向市综治委上报矛盾纠纷排查调处工作情况。二是建立领导接待日制度,在**市公众信息网上发布了局接访工作安排。7-8月份,共接到来信来访24件,涉及24人,涉及退休、劳动工资、工伤等方面。接到投诉举报案件26件,涉及455人(均为农民工),涉案金额190.82万元,追回拖欠工资121.64万元;来信来访、投诉举报案件都得到了及时解决,各种来信来访、案件查处率达到了100%。按时上报查处情况,做到了事事有着落,件件有回音,确保了社会面的稳定。三是建立健全人民调解与信访工作联动机制,发挥社会矛盾纠纷排查调处职能。
成立了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解中心工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。做到了每2天到建筑工地、宾馆、制造加工业等行业,开展定期劳动保障巡视排查,同时在各重点时段开展不定期的排查。如2月份、8月份、10月份,开展拖欠民工工资纠纷排查调处工作,保障农民工工资能按时足额领取;3月份开展“两会”期间劳动保障矛盾纠纷排查调处工作。四是加强和防范处理xx工作。根据《**市加强反xx基层基础工作实施意见》(瑞处发〔2022〕7号)文件精神,制订了《关于2022年度开展反xx工作的通知》(瑞劳社字〔2022〕49号)文件,坚持教育为主,组织学习了《关于印发防范“**功”干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲》等文件精神,提高职工的防范意识。五是根据市政府下发行政问责四项制度文件要求,成立了局行政执法监督检查工作领导小组,印发了行政执法过错责任追究制度(瑞劳社字〔2022〕35号)等文件,规范行政执法程序。全局持有行政执法证件工作人员17人,在约500次的行政执法过程中,执法合理规范。我局劳动保障监察大队在执法过程中多次受到务工人员的赞扬,并赠送多面锦旗表示谢意。经市政府11月9日市执法评议考核小组考核无渎职侵权事件发生,并被评为行政执法优秀单位。截止2022年11月,组织调处各类社会矛盾纠纷300件,调解成功275件,调解率100%,调解成功率91.2%。涉及拖欠劳动工资报酬案件100件,涉及1834人,为劳动者追回劳动工资报酬286.2万元;非法收取抵押金(物)案件9件,14人,清退抵押金4683元;立案办理用童工案件2件。通过专项检查和日常巡查,及时把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,有力地维护了务工人员的合法权利和社会稳定,为“平安**”的创建提供了稳定的社会环境。
(九)无刑事案件。经过完善和加强单位内部管理制度的落实,2022年,全局干部职工遵纪守法,认真履行劳动保障工作职责,单位和职工无任何刑事案件发生。
(十)开展综治维稳和平安和谐建设工作有创新。一年来,我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,结合劳动保障工作开展了丰富多彩,形式多样的综治维稳和平安创建活动。一是健全组织,明确责任。形成了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解工作机制,尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制,执法人员及工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机,以创建“平安单位”为阵地,结合文明执法教育活动,在全体干部职工中利用每月8号、21号学习日进行《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规知识的学习,提高了干部职工法律素质和处理信访案件的能力。三是履行职能,维护和谐。紧密围绕落实社保待遇、受理劳动监察投诉举报案件、对用人单位开展用工专项检查等自身职能,全力维护劳动者合法权益,维护社会稳定。四是形成了日常劳动保障巡查机制,及时排查劳动保障事物方面存在的不稳定因素。五是警示教育形成机制。今年组织全局财务人员旁听了市法院审理邮政局贪污挪用公款案,提高全局财务人员的廉洁意识。
(十一)挂钩点年内无新增吸毒人员。截至2022年11月,干海村共有在册吸毒人员30人。其中,参加强制戒毒7人,外出打工6人。针对赶海村民小组的现状,工作队员莫罕亮、姚昌元先后组织党员、民兵、护村对队员组实施了对吸毒人员转化帮教。5月23日,对屡教不改的吸毒人员进行了收戒,并组织村民进行了当场验尿,无新增人员。
(十二)按照市综治维稳和创建平安办公室的要求,按时在6月和11月中旬上报半年和年终综治维稳和“创建”工作总结。
(十三)根据要求我局综治维稳办公室,每季度按时上报综治维稳和“创建”工作信息,截至2022年11月,已上报信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暂住人口管理制度、安全保卫制度;实行了春节、泼水节等法定节假日值班制度。
(十五)认真履行劳动保障职责,做到按时参加市综治委组织的各种会议。我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难,通过着力加强维护社会稳定工作机制建设,加大不稳定因素排查、化解力度,充分发挥劳动保障部门职能,有效维护了全市的社会稳定。按时参加了综治维稳工作的部署、流动人口管理、禁毒防艾等综治委组织的会议,并将会议精神落到了实处。
(十六)完成了政法综治新闻宣传工作任务。组织宣传了《信访条例》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规。同时,通过设立咨询台、利用宣传车进行巡回宣传等方式,向社会发放《劳动合同示范文本》、《劳动和社会保障监察条例》、《社会保险稽核办法》等宣传单1500余份,发放《农民工手册》、《工伤保险政策宣传手册》等宣传手册1000余本,接受相关政策法规咨询800余人次,有效提高了劳动保障政策法规的社会知晓率,增强了群众知法守法观念。
(十七)积极参加市综治委组织的各种活动,单位为扶贫挂钩点和其他项目捐款36700元(含捐助贫困学生);全局职工为汶川地震捐款3370元。总之,我们紧紧围绕经济建设这个中心,落实了综治维稳目标工作,发挥了劳动和社会保障部门应尽的职责,为市域经济发展创造了良好的社会政治和治安环境。在新的一年里,我们全局上下将团结一心,进一步贯彻落实党的xx大精神,按照市政法委、综治办的目标考核要求,与时俱进,开拓进取,再创我局综治维稳工作新局面。
综上所述,我局自评总分为102分。
扣分原因:一、表五加强单位内部流动人口管理口1分。二、本单位部门管辖下属超过5个,加1分。三、本单位或本系统内积极开展社会治安管理技防建设加2分