XX年,是xx镇社会和经济发展极不平凡的一年。面对繁重的灾后恢复重建任务,在绵竹市委、市政府的坚强领导下,xx镇党委、政府以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,组织和带领全镇广大干部群众,紧紧围绕市委、市政府“两年重返,三年再造”的灾后重建核心指导思想和镇党委、政府“发展特色农业、壮大现有工业、繁荣场镇商贸、打造靓丽门户”的总体工作思路,与时俱进、开拓创新、坚定信念、攻坚克难,灾后恢复重建基本完成,经济社会建设向好发展,各项事业取得全面进步。XX年,全镇生产总值15534万元;场镇居民人均可支配收入11000元;农民人均纯收入7070元。
一、全面推进灾后重建,目标任务基本完成
按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求,在江苏省宿迁市对口援建下,全镇灾后重建工作全面快速推进,现已基本完成。
项目建设顺利有序推进。全镇农房重建数共计4689户,维修加固410户,城镇重建36户,维修加固 81户,农房重建完工率达100%。顺利完成xx小学、幼儿园、成教中心、文广中心、卫生院、计划生育服务站、自来水厂、综合市场、公厕、垃圾中转站等项目建设,基本完成敬老院建设,有序推进镇人民政府、4个行政村和一个社区的政权建设等重建项目,项目建设得到全面推进。
基础设施重建有效开展。新建或重建绵宿街、绵海街、xx路、卫生路等7条场镇道路,新建城镇供水管网3.35公里、排水管网5.13公里、输电线路2.92公里、天然气管道2.87公里,新修广场5600平方米、公园绿地1370平方米,老镇区改造和新区道路修建工程全面完工。加大农村灌溉沟渠整治力度,硬化村组道路,完善农村基础设施,全镇新修和重建村组道路46.27公里,沟渠12599米,维修抽水抬沟XX米,整治山坪塘4座、蓄水池32口、u型渠XX米、末级渠系20公里,重建和维修机沉井、泵房174处,保证了农业生产需要,解决了全镇农村饮水问题。
特色产业重建成效明显。有效开发利用特色优势农业资源,建设了规模芦笋种植,沿山林果种植、大棚西瓜种植和常规蔬菜种植等具有较高市场收益的农业产业基地,完善了公司加基地加农户的现代农业产业体系,初步形成“一村一品”特色农业产业。以市场需求为导向,以农民增收为目的,积极推进现代化农业企业发展,利用龙头企业富王粮油公司的带动作用以及搭建发展平台等多种方式积极发展优质粮油基地。
生态环境重建有序进行。认真贯彻落实市城乡环境综合整治活动的精神和要求,从道路整治、农村整治和集镇整治入手,加大环境整治的力度。定期组织机关干部带领广大群众开展义务劳动大清扫活动,积极倡导文明健康的生活方式,营造文明和谐的人居环境。积极开展砂石开采专项整治工作,深入调查清理砂场情况,配合市级部门开展联合执法行动,力争改善砂石开采行业现状,建设生态、和谐的砂石开采环境。
精神家园重建同步实施。有效开展“在太阳升起的地方”感恩援建征文活动,在全镇广大干群中成功征集各类稿件百余篇;顺利出版《xx流长》灾后重建纪念册,记录灾后重建点滴事迹,反映家园重建百姓心声。成功举办“和谐家园,奋进xx”xx之夏广场文化月活动,以多彩的文艺汇演和文娱活动丰富百姓业余生活,促进精神家园建设和全镇社会安定和谐。
二、经济建设较快发展,各项事业稳步向前
一年来,在“发展特色农业、壮大现有工业、繁荣场镇商贸、打造靓丽门户”总体工作思路指引下,镇党委、政府发动全镇广大干群,开拓创新,锐意进取,以xx实际为出发点,多措并举,促进全镇经济建设平稳较快发展。
强调农业基础作用,积极创造特色农业发展模式。充分利用现有农业发展规模,大力推动农业产业结构调整,坚持走特色农业发展之路。加大土地流转,扶持引进大户发展规模种植,促农增收,着力发展四大种植基地:一是芦笋种植基地,二是沿山林果种植基地,三是大棚西瓜基地,四是常规蔬菜基地。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策,加大“三农”投入,加快农田水利基础设施建设步伐。XX年,全镇实现芦笋产量200公斤,柚子产量1000公斤,常规蔬菜产量1500公斤。全年粮食总产量21500吨,油量总产量760吨,全年预计出栏肥猪24500头,小家禽畜40万只,肉类总产量220吨。
加大招商引资力度,竭力壮大现有工业产业规模。今年以来,我镇党委、政府力抓招商引资,积极推进工业经济发展,竭力扶持现有工业企业不断壮大。盘活镇域闲置企业资产,大力扶持市级规模以上企业耀隆化工有限公司产业壮大;积极引进港资企业成都道奇威科技有限公司准备投资5000万的钛白粉表面处理剂项目入驻绵竹工业园区,目前,该项目已进入实质性谈判阶段。XX年,我镇规模以上企业生产总值达到8000万元,实现主营业务收入7000万元,利税450万元。
繁荣场镇商业贸易,着力打造绵竹东部靓丽门户。科学规划、统一设计,对老镇区居民的房屋进行了川西民居风格的风貌改造。发挥新镇区和改造后的老镇区扩展的优势,从文体休闲到集市贸易,吸引河清群众,增强人气;充分利用105省道(成青公路)横贯镇境和两市三县邻近镇乡往来频繁的交通、区位优势,大力发展集镇商贸,吸引相邻县市的人流、物流、资金流,繁荣集镇,增创税收,增加群众收入。当前,场镇面积已近2平方公里,共计门面房屋440间,涵盖副食零售、机械配件、美容美发、电器家具等各领域,场镇集贸市场面积达6000平方米,共设摊位30个,门面21个,场镇商业气息日趋浓厚。
三、社会事业有序开展,改善民生创造和谐
着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,更加注重社会建设,努力保障和改善民生,社会保持和谐稳定。
民生工程深入推进。今年以来,xx镇党委、政府紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,强力推进民生工程。通过多种帮扶措施,妥善安置“三孤”人员、特殊困难群体。通过农村“五保”、城乡低保、医保等体系建设加大对困难群众的生活保障力度。积极开展就业援助行动,通过提供公益性岗位、劳务培训等多种渠道,实现群众就业。努力实施好政策性农业保险,落实好各项惠农补贴政策,为群众服好务。高度重视精神家园重建,加大舆论引导力度,大力弘扬伟大的抗震救灾精神和新时期绵竹精神,全镇群众团结奋进、共克时艰的信心和决心大大增强。
社会事业全面发展。认真贯彻落实全市城乡环境综合整治活动,从道路整治、农村整治和集镇整治入手,积极倡导文明健康的生活方式,营造文明和谐的人居环境,提高人民群众生活质量。成功举办xx之夏广场文化月活动,各村、社区分别组织专场文艺汇演和电影展播,通过小品、相声、歌舞等形式多样的节目,丰富群众业余文化生活,促进社会和谐稳定。顺利成立镇红十字会,选举产生第一届理事会,大力弘扬“认到、博爱、奉献”的红十字精神,扎实开展救灾、救助、救护工作。
稳控工作有序开展。全力维护好全镇的社会稳定,为经济社会发展营造良好氛围。一方面,要求党政班子领导深入基层,由群众上访变领导下访,把各种矛盾问题化解在基层。加强矛盾纠纷的排查,分解细化任务,对每项诉求和上访事件均实行定领导、定责任、定措施、定时限,尽最大努力杜绝各类进京、进省群体性上访,保证矛盾化解及时。另一方面,加强治安联防巡逻,严厉打击各类违法犯罪活动,为经济社会发展提供了安全稳定的环境保障。
四、切实加强党建工作,平稳推进健康发展
今年以来,xx镇党委以抓班子队伍建设为基础,以服务群众为目的,不断深化和创新党建工作理念形式,推动村(社区)各项事业健康有序发展。
加强班子队伍建设。建立书记抓班子,班子带队伍,队伍促发展的工作机制,强化党支部书记第一责任人责任,树立不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的思想,时刻牢记工作职责,常思考、常研究、常部署、常落实。
加强党员干部群众宣传教育。结合学习实践科学发展观和创先争优活动,对党员进行经常性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的服务意识。
加快转变工作作风,做到服务于民。通过开展“党员示范星”活动、建立“党员志愿服务队”等措施,充分发挥基层党组织和党员服务群众、优化管理、维护稳定的示范带头作用。
落实一事一议,加强民主法制建。落实好话由民说,事由民办,家由民当的决策制度。规范民主决策程序落实一事一议规则,党员发展、评选先进、换届选举等党内事务需经过党员议事会;村社公路建设、农网改造、集体经济收支、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮食补贴等民生问题需经过村民会议或村民代表会议审议;实行党务、政务和村务公开。
五、XX年目标任务和主要工作安排
XX年,我们在取得成绩的同时,也清醒地认识到,在工作中还存在的困难和问题:灾后重建基础设施运行进度缓慢;工业经济相对薄弱;招商引资效果尚不明显;因土地问题、农村财务问题、农房重建质量问题、灾民补助问题等引发的不稳定因素依然存在。
XX年是我市灾后重建结束后的第一年,也是经济社会发展步入自主建设的开局之年,任务异常艰巨,责任更加重大。我镇将在市委、市政府的坚强领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“发展特色农业、壮大现有工业、繁荣场镇商贸、打造靓丽门户”的24字工作思路,抓机遇、促重建、谋发展,为加快建设“精致、繁荣、生态、宜居、文明”的绵竹东大门而努力奋斗。XX年主要预期目标是:全面完成灾后重建收尾工程和后续工作;全镇生产总值保稳促增;场镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长5%;人口自然增长率控制在3‰以内。
为此,我镇将重点抓好以下几点:
(一)继续推进援建结束后各项工作任务。
认真梳理灾后重建过程中各类遗留问题,查漏补缺,继续推进各项工作顺利开展。继续完善各项基础配套和公共服务设施,加快援建项目和设备全面有序有效使用。
(二)继续推进经济社会又好又快发展。
抓农业,出特色。充分利用现有农业发展规模,大力推动农业产业结构调整,坚持走特色农业发展之路。加大土地流转,扶持引进大户发展规模种植,促农增收,加大四大种植基地,即芦笋种植基地、沿山林果种植基地、大棚西瓜基地、常规蔬菜基地发展力度,以农业带动整个经济链条向前运转。
抓工业,强实力。努力营造良好的投资和创业环境,为企业服好务。继续采取积极措施扶持壮大以耀隆化工、富王粮油等为代表的镇内规模企业,培育新的经济增长点。帮助企业解决信贷、土地等实际问题,鼓励企业投资壮大、积极引进新的企业、新的生产项目、扩大生产规模,开展技术创新,提升我镇的生产水平和竞争能力。在扶持壮大现有工业的同时,有效利用和盘活各种资产,加大招商引资力度,积极承接东部地区产业转移,增强xx经济实力。鼓励引导全民创业,培养一批农业经纪人队伍,为经济发展注入新鲜血液。
抓经营,促发展。依托援建项目开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富群众精神生活,培育商机,让援建工程发挥最大的社会效益和经济效益。盘活集镇闲置资产,利用独特的区位优势,大力发展场镇商贸,吸引相邻市县人流、物流、资金流,改变xx长期以来附属河清的发展格局。
抓管理,显成效。采取各种措施继续打造新镇区,配套完善老镇区,进一步完善场镇功能,管理好风貌改造后的房屋,完善已经建立的集镇管理体制机制,进一步加强对集镇秩序的规范和环境的治理以及基础设施的管护,增强xx场镇的吸引力和辐射力,提升宿迁援建成效。
抓环境,促和谐。充分利用好以前的和宿迁援建的新的硬件设施,搞好环境综合治理,抓好硬环境的建设,同时,抓好政府服务、精神文明建设、群众文明素质提升等软环境的建设,使硬环境建设得到软环境支持,软环境建设成果在硬环境建设中得到充分体现,促进社会和谐进步发展。
(三)加强社会管理,做好安全稳定工作。
积极做好信访、社会治安综合治理、维护社会稳定工作是当前和今后一个时期的中心任务。进一步完善维稳责任制和日常各项工作制度,认真组织开展不稳定因素排查,及时掌握社情民意,从苗头上发现问题,从源头上解决问题。对排查出的不稳定因素落实责任人,制定具体解决的计划和措施,及时进行调处化解;坚持群体性事件各级各单位主要领导第一时间现场调处制。将不稳定因素消除在本区域内部,化解在萌芽状态。全面开展社会治安综合治理,依法严厉打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪,使人民群众的安全感持续不断上升。
XX年,我们将一如既往地坚定信心,站在新起点,把握新机遇,迎接新挑战,再掀新高潮。进一步弘扬“坚定坚强坚韧不拔,敢想敢拼敢为人先”的新时期绵竹精神,围绕“两年重返、三年再造”的目标,踏实工作,为加快建设经济繁荣、社会更加和谐、人民更加富裕的新xx而努力奋斗!