自“质量提升”活动开展以来,我局在市质监局和区政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观和区“1595”总体发展思路,按照科学管理上台阶,质量提升上水平,服务区域经济社会更好更快发展这一主线,结合提高服务和监管两个能力,营造“关注质量、参与质量、享受质量”的社会氛围。紧紧围绕“质量提升”活动的目标任务和市局总体部署,举全局之力,扎实开展各项工作,有效维护了公众合法权益,现总结如下。
一、高度重视,精心组织,周密部署
一是加强领导,及时部署。在全市“质量提升”活动动员大会后,局党组召开了党组会对“质量提升”活动进行了专题研究和部署,并成立了以局长为组长、副局长为副组长、科室队负责人为成员的“质量提升”活动领导小组,明确了指导思想、工作目标及任务要求等,领导小组下设办公室于质量科,负责日常工作的开展,由分管质量的副局长兼任领导小组办公室主任。二是落实责任,明确分工。我局于5月6日召开了动员大会,传达了市局“质量提升”活动的相关要求,学习了黄奇帆市长在首届重庆市长管理奖颁奖大会上的讲话精神。同时制定了详细的活动方案,将整个活动细化为16个大项共63个单项工作任务,明确了各科室队的职责分工,要求大家增强责任感和政治敏锐性,要把开展“质量提升”活动作为今年全局工作的重中之重加以落实,要出亮点出实效。
二、突出工作重点,确保活动开展取得实效
在“质量提升”活动中,全局上下围绕活动安排,全面落实活动目标,充分发挥质监职能,齐心协力,统一思想,目标明确,措施有力,积极推动“质量提升”活动深入开展,努力当好服务发展“助推器”:
(一)加强宣传报道,提高全民质量意识。
我局把“质量提升年”活动与日常工作相结合,积极向区政府、企业和广大群众宣传“质量提升年”活动,增强了企业的质量意识,提高了消费者维权意识。活动期间,一是组织辖区内企业积极参加市局举办的培训班、各类讲座等活动,自行组织培训班13个,培训530余人次,向其宣传质量、计量、标准化、特种设备等法律法规;二是开展质量安全科普宣传咨询活动6场次,以“3.15”、“世界计量日”、“质量月”等宣传咨询活动为契机,进企业、进社区向企业和广大消费者发放《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规及产品消费常识等资料1500余份;三是参加《食品安全法》实施一周年的宣传活动,发放《食品安全法》、《食品安全进万家知识读本》等资料1000余份。四是组织开展“我心中的质量”少儿绘画比赛;五是充分发挥新闻媒体优势,加强正面宣传,发放各类资料10000余份,编发“质量提升”简报25期,信息30余条,其中被市局、区报、新闻等采用15篇。通过以上宣传培训活动,增强了企业的质量意识,提高了消费者维权意识,全区质量安全意识显著提升,为开展“质量提升”活动营造了浓厚氛围。
(二)积极争取区政府加强对质量工作的领导
为助推我区经济健康快速发展,提升全区质量安全意识,我局积极向区委区政府汇报“质量提升”工作,得到了区领导的大力支持。6月6日,区国家级优质生鲜牛奶生产标准化示范区项目,接受了国标委组织的国家农业标准化示范区第四抽查组的领导和专家的抽查。同时,区政府为了加强“两个安全”、促进“质量提升”,专门落实60万元工作经费,保障了活动的顺利进行。区政府分管副区长亲自主持,辖区内9街3镇负责人参加的协调会议,启动特种设备、食品安全监察部分委托镇街行政执法工作,并签定了特种设备安全责任书,强化了部门之间的合作,区政府进一步制订和完善质量奖励政策,建立质量奖励制度,对在质量工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励,目前,已将奖励资金申请表上报区政府。
(三)助推经济发展,促进经济主体数量增长
重点帮扶新建企业5家;上门开展培训2期,指导企业开展qc小组活动;建立健全规模以上企业、生产许可证等企业质量档案。已培育重庆登康口腔护理股份有限公司争创市长质量管理奖,重庆长安跨越汽车股份有限公司等7家企业7种产品争创重庆名牌产品,长安公司1个标准争创中国标准创新贡献奖,2家企业2个产品争创重庆产品标准奖,引导和帮扶企业组建专业标准化委员会、分技术委员会、工作组;帮扶1家企业1个产品采用国外先进标准,关联采标率达80%以上,指导4家企业制修订5个行业标准或企业标准;指导企事业单位开展认证工作,25家企业开展体系认证,7家企业建立建全质量、计量、标准化等管理体系,12家企业20个产品开展产品认证工作。开展行政审批“绿色通道”,受理1500余件行政许可,其中工业产品生产生产许可2件,食品生产许可3件,特种设备开工告知119件、注册登记644件、cng加气证782件。帮扶食品生产加工小作坊达到取证条件;创建1家诚信计量集贸市场。
(四)强化安全监管,确保质量安全
在安全监管方面,开展“大排查、大整治、大执法”活动和特种设备、食品安全专项检查。截止目前,实现了重点特种设备的定检率和注册率均为100%,同时启动了在全区范围内推广应用电梯安全运行监测系统。区内95家食品企业主动参与“质量提升”活动,进一步落实企业质量安全主体责任,强化了食品生产企业的质量安全意识。在“六、一”国际儿童节前,对辖区14家生产泡椒凤爪、麻辣素食、膨化食品、糖果等儿童食品的企业进行了专项检查,确保了食品安全。全年无特种设备、食品安全事故。
(五)加大行政执法力度,重拳打击假冒伪劣
加大了对食品、装饰装修材料、水泥、钢材、农机、农资、下乡家电和能源计量等影响健康安全、宏观调控、节能减排及关系“三农”等产品的专项整治力度。截止目前,我局已开展各类产品专项整治10余起,出动执法车辆300余车次,出动执法人员1000余人次,查处各类行政执法案件114起,已结案104起,涉案标的物金额1616余万元,捣毁制假售假黑窝点3个,到目前为止,上解财政罚没收入460万元,同比增长36%;不合格产品后处理37件,整改复查率为100%;接办“12365”和市长公开信箱投诉、举报55件,查实55件,办结率为100%,回复满意率为100%。
(六)促进企业落实质量安全主体责任,切实提高产品质量意识
活动期间,落实了企业质量安全主体责任的相关责任意见,对辖区内95家企业建立了产品质量追溯制度,60余家获证食品和20余家小作坊签定了质量安全责任书,9个重点危险源单位签定了特种设备安全责任书,辖区内企业负责人对质量安全主体责任认识得到全面提高;出台了“质量兴镇、质量兴园、质量兴企”试点工作实施方案,落实复盛镇、港城工业园、长安跨越开展此项工作。
(七)加强自身建设,提高队伍素质
按照区委、区府和市局的有关安排部署,并结合区局实际,将正在开展的其他工作与质量提升活动紧密结合起来,提高队伍素质。一是结合正在开展的“创先争优”活动,加强干部队伍的思想建设;二是结合贯彻落实四项干部监督制度和开展“三项活动”,加强干部队伍的作风建设;三是结合正在开展的“精益管理”活动,加强机关的制度建设。同时制订了《人才队伍建设规划》和人才培训年度计划,并对人才队伍结构进行了分析,针对不合理的内容,制订了相关改进措施。我局制修订6个内部管理制度,积极组织干部职工参加国家局、市局各类培训,投入资金22余万元更新执法车辆和增添快检设备、取证设备,以达到相互促进、相得益彰的目的。
三、存在不足
回顾“质量提升”活动,我们深深认识到:“质量提升”是加快推进重庆现代化建设,促进重庆市经济社会协调发展的现实需要和有效途径,质量提升工作为企业提供了健康和谐的发展环境。但是,对照市局的要求,我们的工作仍然存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是各部门间的协同配合力度有待进一步加强;二是对企业质量监管的能力和服务水平有待提高,工作有待深入;三是业务能力有待提高,培训力度有待进一步加强;四是少数企业,特别是小作坊的法律法规观念和质量意识淡薄,质量技术基础薄弱;五是宣传力度有待进一步加强。