武进区礼嘉中学 政教处
1996年至XX年，我校组织实施了第三个法制宣传教育五年规则，增强了广大师生的法律意识和法制观念，取得了明显成效，被中共常州市党委、常州市人民政府评为“三五法制教育先进集体”，被江苏省人民政府评为“江苏省法制宣传工作先进集体”。XX年至XX是“四五”法制教育时期，根据江苏省及常州市“法制宣传教育第四个五年规划”精神要求，结合我校实际，我们积极实施“四五”普法规划，通过五年来的扎实工作，我校法制教育工作又上新台阶，初步形成了法制教育特色项目上，现把有关经验总结如下：
一、切实加强法制教育师资队伍的建设，明确“五四”普法的指导思想、目标、任务、内容和方法。
首先，加强领导，建立健全“学校、家庭、社区、个人”四位一体的法制教育网络。我校成立了以校长为组长、各部门负责人及班主任为组员的“四五”普法教育领导小组，负责全校的法制教育的组织、协调工作。以《中学德育大纲》和“三五”普法教育的有关要求为指针，结合本校实际，制定了《法制教育五年规划》。在这一规划的实施过程中，党、政、工、团、学生会等各部门密切配合，定期召开会议，针对现实情况订计划、定目标，压任务，研究对策、落实措施，充分调动每一位教职工参与法制教育的积极性、自觉性，逐步形成“校长室领导——政教处负责、各部门配合——班主任实施、教职工全员参与”的法制教育三级管理模式。同时，在镇党委、政府的支持和配合下，成立了社区教育委员会和家长委员会，聘请镇司法办、派出所、镇关工委及学生家长代表担任校外法制辅导员。聘请了市司法局常务副局长陈伟栋为我校的法制副校长；同时，我校以团体会员单位的身份加入了市法学会，常年参加法学会组织的法学研讨活动，不断提高学校法制教育工作的整体水平。
其次，加强师资队伍建设，提高法制教育工作者的自身素质。法制教育能否收到理想的效果，关键要建立一支强有力的师资队伍，充分发挥教师的主导作用。在长期的应试教育的影响下，有少数教师对法制教育的重大意义认识不足，更有少数教师认为学生容易受社会不良因素的干扰、引诱，学校开展法制教育劳而无功；在业务素质上，有些教师对新形势、就问题和学校的新特点认识研究不够，对近年来国家颁布的法律法规知之不多。针对以上种种误区，我们把提高教师的自身素质作为一项突出任务来抓。以法制培训班为载体，以《“四五”普法教师读本》一书为教材，通过集中辅导、专题讲座、座谈讨论、参观考察等形式，组织教师全面学习《法学基础理论》、《宪法制度》、《民事法律制度》、《刑事法律制度》、《教育法律制度》、《教师管理法律制度》等法律基础知识。另外还派出骨干教师参加市法学会组织的各种培训、研讨交流活动。通过学习，统一了思想、提高了认识，大家一致认为，加强法制教育，不断提高学生的法律素质，既是社会主义市场经济的客观要求，也是党和国家实施依法治国方略的基本需要，更是全面实施素质教育的重要组成部分。
第三，明确“四五普法”的指导思想、目标、任务、方法和基本要求。
1．“四五普法”的指导思想是：
高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照依法治校、以德治校总体要求，以素质教育为根本目标，继续对广大师生深入开展法制宣传教育，进一步提高广大教职员工、学生及其家长的法律素质，充分发挥普法在推进依法治校、依法治教工作中的基础作用，为加快我校的法治化进程，保障和促进教育事业健康发展奠定坚实的基础。
2．“四五”普法的目标、任务是：
（1）目标：通过“四五”普法规划的实施，努力提高广大师生员工、学生及其家长的法律素质，扎实推进依法治校进程，全面提高学校各项工作的法治化管理水平。
（2）任务：
①继续广泛深入地学习宣传邓小平民主法制理论，学习宣传宪法和国家的基本法律，学习宣传与学生切身利益密切相关的法律法规知识；注重培养青少年学生的权利和义务对等的现代法制观念，提高学校、教师对保护学生合法权利的重视程度，增强教育工作者、学生遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。提高学校领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
②宣传以《教育法》为核心的教育法律法规和其他与教育工作相关的法律法规，宣传依法行政的基本理论和基本行政法律知识，宣传与加入世贸组织相关的法律知识，宣传维护青少年合法权益和预防青少年犯罪的法律知识，为全面推进素质教育创造更好的法治环境。
③坚持法制教育和法制实践相结合，全面推进依法治教。学校要妥善处理学法与用法的关系，以普法工作为基础，以依法治校为重点，以全面实现依法治教为目标，加强教育法制工作制度建设，加大立法、执法、执法监督等各个环节的工作力度，积极推进依法治校、依法治教进程。
④把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，高度重视学校的德育工作和教师的师德建设，促进学校民主法制建设和精神文明建设。
3．“四五”普法的具体方法是：
（1）普法并举，整体推进。要坚持学法与用法相结合，坚持法制教育与法制实践相结合，继续把“四五”普法工作与本校的教育法制工作有机结合起来，普治兼顾，全面实践，整体推进。
（2）典型引路，分类指导。要注重调查研究，不断总结经验，并及时有效地推广，充分发挥各类典型的示范引导作用。同时，针对不同对象的特点，有针对性地确定目标，提出要求，选择方法，进一步提高普法工作的质量和效果。
（3）多种途径，广泛宣传。充分发挥课堂主渠道作用，扎实开展课堂教育；建立经常性的法制学习制度，把法制学习纳入日常政治、业务学习之中；有组织、有计划地举办法制培训、法制讲座，积极开展法律咨询、法律知识竞赛、法制图片展、板报、文艺演出等活动；充分利用校园闭路电视、校园网、多媒体电教设施，开辟电教网络宣传阵地，广泛开展生动活泼的法制宣传教育活动；以全国法制宣传日（每年12月4日）为契机，集中开展一系列的法制宣传教育活动。
4．针对实际，狠抓落实。结合本校具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，做到既兼顾全局，又突出重点，采取切实措施，力戒形式主义，保证法制宣传教育真正取得实效。
4．“四五”普法的基本要求是：
（1）坚持学法与用法相结合，积极推进依法治校进程。
（2）加强
普法制度建设。
①建立健全领导干部法制讲座制度、法律培训制度；
②建立健全和落实教师学法用法和考试考核制度，依据教师普法知识读本，进行年度考试考核，实行合格证制度，作为教师年度考核、任职定级和晋升的重要依据，考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。
③要坚持自学与集中培训相结合，以自学形式为主，组织多种形式的法制学习和培训，其中，教师自学时间每年不少于40学时，学校校长集中学法时间每年不少于30学时。
④紧密结合德育工作，切实加强对青少年学生的法制教育，学校要开设与在校学生心理、生理成长期相适应的法制课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，列入考试科目，确保青少年普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成，要充分发挥法制副校长、家长学校等的作用，努力形成家庭、学校、社会“三结合”的法制教育网络，全方位地加强青少年学生的法制教育，培养知法、守法、文明的一代新人。
⑤加强法制宣传教育阵地建设，加大法制文艺宣传力度。要在巩固原有宣传阵地的基础上，进一步开拓法制文艺、网络宣传的领域和渠道。逐步建立青少年法制教育基地，加强师资、教材、设施建设。
二、扎扎实实开展法制宣传教育活动，积极探索普法教育新途径。
1．以“法制宣传月”为龙头，营造浓郁的法制教育氛围。
我校每学期开展两次“法制教育宣传月”活动，充分发挥各种媒体的教育功能，针对青少年学生的思想实际，大力开展法制教育宣传活动。利用“丰华之声”广播站，向学生介绍《国旗法》、《刑法》等法律知识，举办《中学生不良心理特征及矫治》、《青少年违法犯罪特征及预防》、《道路交通安全法》等专题播讲，还播放一些武进籍少年犯的现身说法，使广大学生从中吸取教训，受到教益。我校共有校板报4块，班级板报42块，橱窗栏17块。这些板报、橱窗都是我校进行法制教育的强大阵地。橱窗栏内主要用来展示法律知识的图片资料，介绍学校遵纪守法的典型、表彰好人好事等。同时，针对个别错误行为开展讨论，明确对与错、该与不该的界限，提高学生明辨是非的能力。我们还利用电影、录像、大型图片等传媒对学生进行法制教育宣传。组织全校师生观看《为了明天》、《关爱生命，安全出行》等影片，通过具体形象真实可感的材料使学生认识到知法、懂法的重要性。最后，我们在举行升旗仪式时通过国旗下讲话对法制教育宣传周活动进行总结，对活动中的先进集体和个人进行表彰。
2、以课堂教学为主阵地，开展丰富多彩的课堂法制教育活动。
课堂教学是学生获得法律知识、提高法制观念的主要阵地。学法、懂法是守法、护法的前提和基础。我校除了在初二年级按国家课程计划开设法律常识课外，其他各年级每周开设一节法制教育课。根据学生年龄特点，分别采用《青少年法制教育读本》、《成长的路标》及自编教材等书籍为专用教材，由政治教师及班主任负责授课。在教学中，根据青少年形象思维强的特点，遵循从感性到理性的认知规律，组织学生搜集典型案例、名言、格言，举办小型展览、壁板、收听录音、观看录像，以案释法，以事说理，形象直观地进行教学。另外，利用活动课、班会课，围绕课堂教学内容组织学生开展讨论、辩论、模拟法庭审判等活动；同时聘请校内外法律专家面向全体学生开设法制教育讲座，以开拓学生的知识视野，使法制教育内容由课内延伸到课外。我们通过活动评比、撰写心得体会、知识测试等方式对学生及班级进行综合评估，不断巩固和扩大法制教育效果。
3．、以“走出去、请进来”为办法，拓宽法制教育渠道。
我校曾多次聘请市关工委、市司法局、市检察院及市法制教育报告团的同志来校进行法制讲座。XX年9月18日，区司法局宣教科毛亚娟老师来校作预防未成年人犯罪法的法制讲座。毛老师用发生在学生身边的一些典型案例详尽地阐述了有关法律知识。这次讲座以小见大，深入浅出，晓之以理，动之以情，使同学们对这项法律的精神实质有了更深刻的认识。最后，同学们踊跃向主席台传递纸条，向毛老师讨教有关法律问题。会后，各班围绕讲座内容，开展了主题班会、演讲比赛、知识竞赛、征文等丰富多彩的主题教育活动，把这次活动不断引向深入，以巩固活动成果。
在“请进来”的同时，我校每年组织部分学生到江苏省第一少管所、镇派出所等法制教育基地开展实地考察实践活动。同学们穿着统一的校服，排着整齐的队伍，举着校旗、团旗，置身于高墙内少年犯们劳动、生活、学习的现场，观看他们自编、自导、自演的文艺节目，听取同龄少年犯的现身说法及管教干部的法制报告，并与少年犯开展“手拉手”赠书活动。身临其境，同学们的内心受到强烈的的震撼和触动，更加深刻地认识到法律的威严和神圣。
4．以法制文艺为载体将法制教育艺术化、情感化。
我校的法制教育之所以能收到实效，关键在于把法制教育融入到美育、心育和后进生的转化工作中，把法律知识以艺术化的形式表现出来，并倾注教育者的一片爱心。采用真实、动情、贴近生活的教育形式，使学生在喜闻乐见中掌握知识，提高素质。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布实施后，为了使学生深入全面掌握该法的精神实质，学校组织学生围绕该法内容，编制、设计法制文艺节目，并进行演出比赛。学生通过学法——设计——表演等一系列参与性自主活动，认识到“不良行为”和“严重不良行为”的特征、危害及预防措施。现实社会，由于学生存在一些心理问题从而引发违纪、违法甚至犯罪的现象时有发生。针对这一情况，学校积极开展心理健康教育，通过团体辅导、个别咨询及跟踪调查等方式，消除学生的心理障碍、纠正学生的心理偏差，构筑起预防学生违纪、违法的心理防线。同时，学校的法制教育还与后进生的转化结合在一起。教师与后进生结对助学，从学习、生活、心理、人际关系等全方位关心、帮助学生，在平时教学中充分尊重学生，寻找后进生的闪光点并及时加以肯定；尽量让后进生参与集体活动，在主题班会、体育锻炼、公益劳动、文娱活动中充分发挥后进生的优势、特长，使他们真正体验到自身的价值，真正体验到教师和集体的温暖，从而增强遵纪守法的自觉性。
三、积极做好法制教育特色学校的创建工作
我校是一所农村完中，偏离市区，生源大部分来自农村，综合素质参差不齐，家长对学校的期望值又较高。这是我校把法制教育作为学校特色来创建的
内在动力。长期来，通过加强法制教育，加强校风校纪建设，最终调动了学生学习的主动性、自觉性、积极性，从而全面提高办学质量，起到了“以德促智”的作用。
创建法制教育特色学校是建立在“以人为本，德育为先”的思想道德建设的理念的基础上的，宗旨是：“促每一位学生成才，让每一个家庭放心。”
为了使德育即能符合社会发展要求，又遵循青少年思想品德形成和发展规律；使思想品德不仅具有相对稳定的内容，又有不同阶段的发展要求。根据社会发展的需要和我校学生的实际情况，我们把法制教育作为一项特色项目来培育。我们坚持从青少年的实际出发，按照“知、情、意”的道德形成规律，确立了法制教育的三重德育目标：第一，让全体学生牢固地掌握校纪校规、法律法规常识，提高法制观念，增强遵纪守法的自觉性，预防青少年学生违纪、违法、犯罪的发生，即学法、守法目标。第二，培养学生学习法律知识的兴趣、爱好，开发学生从事法律工作的个性和特长，使相当一批同学能够在家庭、社区中开展法律知识的宣传教育活动，能自觉运用法律武器维护自身及他人的合法权益，即用法、护法目标。第三，为高校法律专业培养后备人才，引导学有专长的学生确立将来成为“大法官、大律师、法学家”的人生理想，使学校成为“未来法官、律师的摇篮”。
目前，我们组织部分骨干教师编写了《青少年法制教育读本》校本课程。全书分九章，涉及网络问题、青少年打架斗殴、拒绝邪教、防止早恋、心理问题、家庭教育等方面。准备在新学期中在起始年级开始试用。
对照考核验收标准，我校的法制教育存在的问题还很多，如有些措施没有得到落实，有些活动开展得不够扎实、有效，形式不够新颖，台帐资料的积累不够完善，今后，我们将在这方面更加努力，作出更多成绩。