省局机关处级领导职位竞争上岗，经过思想发动、公布职位、公开报名、资格审查、笔试、演讲、民主测评、组织考察、初定人选、任前公示、决定任命等程序的紧张工作，历时两个月，现已顺利结束。竞争上岗是我国社会主义市场经济条件下推行机构改革的迫切要求，是建立用人新机制、增创新优势的重要途径，也是我省率先基本实现社会主义现代化、全省地税系统实现“二次创业”目标的迫切需要。这次竞争上岗，是省局历史上干部调整力度最大的一次，是我们在人事管理上的一大突破。对这次竞争上岗工作，省局党组高度重视，成立了竞争上岗工作领导小组，下设办公室，抽调专人具体负责资格审查、材料组织及竞争上岗的宣传发动和组织工作。由于思想发动工作比较充分，省局机关内部形成了一个良好的舆论氛围，广大机关干部职工以极大的热情积极支持这项机构人事制度改革工作，踊跃报名，珍惜自己的民主权利。**位符合竞争条件的同志认真准备，以饱满的热情，良好的精神状态参与竞争，接受组织和群众的挑选。竞争办公室的同志加班加点，任劳任怨，精心制定一系列竞争上岗具体实施方案，仔细做好各项事务和服务性工作，确保了竞争上岗的顺利进行。特别是在考试、演讲、民主测评、组织考察阶段，*位评委以对党、对浙江地税事业高度负责的精神，认真做好评卷和演讲评分工作；参加组织考察的同志，认真履行职责，秉公办事，按照有关规定和程序听取群众意见，并将结果向党组汇报，为党组决策提供了依据。可以说，这次竞争上岗在省委组织部和省委竞争办的领导下、在省有关部门尤其是省人事厅的大力支持下、在省局党组和竞争上岗领导小组及竞争上岗办公室的共同努力下、在全体干部职工的支持配合下取得了完满成功。
这次竞争上岗，我们始终坚持以邓小平理论和党的xx大精神为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》等有关文件规定为依据，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持党管干部与走群众路线相结合，考试与考核相结合，以及公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，创造了一个德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀人才能够脱颖而出的环境。为了真正创造一个体现公平、机会均等的氛围，局党组多次召开碰头分析会，及时解决遇到的问题，也注重听取群众的意见。通过竞争，**位同志取得了正处资格，**位同志取得了副处资格，其中*名正处、*名副处从下一级别脱颖而出、竞争上来，也有一批处级干部没有取得任职资格，体现了干部的能上能下，为我们干部管理建立了一个好的机制和体制。同时，竞争上岗也对全体干部进行了一次生动实际的教育，起到了激励干部勤奋学习、爱岗敬业的积极效果。对竞争上岗的结果，党组满意，群众普遍也表示满意。此外，省局还从基层选调了*名正处、*名副处干部到省局工作，也将选派**名处级和科级干部下去交流或到基层挂职。省局处级领导干部竞争调整后，年龄由原来的平均**周岁下降到**周岁，学历由原来的本科以上**人增加到**人，由**%提高到**%；其中硕士研究生由原来的*人增加到**人，由**%提高到**%，年龄结构和知识结构都得到了优化。共5页，当前第1页12345
同志们，**世纪，人类将进入知识经济时代，经济一体化、信息化两大浪潮席卷全球。税收作为国民经济的晴雨表，新技术革命浪潮的蓬勃兴起必将反映到我们税收领域中来，我们税收工作将面临许多新情况、新问题的挑战。形势逼人，不进则退；机遇催人，稍纵即逝。在新的历史时期，浙江地税能否迎接新挑战，再创新业绩，这是摆在我们面前的新课题。作为省局的中层干部，应该认清形势，明确地税肩负的历史使命，振奋精神，抢抓机遇，奋起拼搏，积极投身于浙江率先基本实现社会主义现代化和地税“二次创业”的伟大事业，为全面增创观念、体制、机制等新优势，实现地税工作上水平，管理服务上档次，最终实现浙江地税管理现代化多作贡献。借此机会，我代表省局党组向这次通过竞争上岗和选调上来任职的省局处级干部提几点要求：
一、要加强理论学习，坚定政治信念，增强大局意识。实践证明，只有继续坚持以邓小平理论作指导，我们才能更好地深化改革、迎接挑战、战胜困难，更好地解决实际问题。因此，提高领导干部自身素质，必须加强马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、xx同志的指示和党的基本路线的学习，全面准确地领会邓小平理论的精神实质，进一步增强讲学习、讲政治、讲正气的自觉性，坚定正确的政治方向，始终与党中央和省委省政府保持一致。我们坚持德才兼备的选人用人原则，更要突出把思想政治素质放在第一位，思想政治素质不好的，有才也坚决不能用。加强政治理论学习，当前特别要认真学习xx同志提出的“两思”、“三想”和“xxxx”
，要通过“思源、思进”坚定政治信念，不断开拓进取，要认真地想一想“参加革命是为什么？在领导岗位上应该做点什么？将来身后应该留点什么？”并以此指导和检验自己的工作。“始终代表中国先进社会生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向，最广大人民的根本利益”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们加强党组织建设和领导班子建设的指导思想和衡量标准，我们必须用“xxxx”来加强班子建设和队伍建设。作为党的一名领导干部，任何时候都要牢记，政治是统帅，是灵魂。绝不能迷失政治方向。无数事实说明，不问政治的领导，是不清醒、不成熟的。因此，必须坚持讲政治，坚持理论联系实际的原则，紧密联系全省地税工作的实际，站在政治的高度、大局的高度分析和解决地税改革和管理中存在的主要问题。近期，我们将举办处级干部培训班，加强处以上干部的理论学习，不断提高处级干部自身的综合素质，增强政治敏感性和政治鉴别力，提高领导水平和驾驭全局的工作能力。
二、要加强团结，提高凝聚力和战斗力。实践证明，团结出凝聚力，团结出战斗力。要搞好一个处室、分局的工作，班子的团结至关重要。班子不团结，各项工作就难以开展，各项部署就难以落实，也就谈不上开拓进取。因此，处级领导之间要加强沟通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增强整体合力。正职要心系全局、虚怀若谷、光明磊落、敢于负责，要增强开拓意识，学会多谋善断，多听取副职和群众的意见，提高在群众中的威信。副职要摆正位置，当好配角，做到工作到位而不越位、不缺位，多出主意，多请示、多通气，要学会补台而不拆台。同时，作为处室领导，要调动每位干部职工的工作积极性，充分发挥他们的才能。各位处级领导都是竞争中的获胜者和基层选调上来的优秀者，各方面能力、水平和群众基础都不错，相信大家能加强协调、配合，搞好团结，提高凝聚力和战斗力，发挥好处室的整体效能。
三、要正确领会党组意图，开拓进取，创造性地做好本职工作。我们的地税事业是不断前进的，这就要求我们不断开拓进取，创造新的成绩。这次调整后的处室、分局领导都是重新组合后的新班子，希望大家面对新的挑战和考验，增强事业心、责任感和全局意识，正确领会党组意图，在局党组的统一部署下开展工作，狠抓落实。要防止各行其是，出现与党组不一致的言行。要树立敢闯敢试、勇于探索、勇于改革、力争上游、不断开拓的创业精神；要勤政务实，开拓进取；要破除因循守旧、固步自封、等待观望、不思进取的保守思想和小进则满、小富则安的满足感。各个部门尤其是业务处室在贯彻落实中央和省委省政府的各项政策时，不能照抄照转，而要加强调查研究，深入实际掌握情况，把中央和省的政策结合地方实际贯彻好，开创性地开展工作。我们考察干部讲政绩、讲实绩，而且强调要讲正确的政绩。尽管这次竞争上了，也不能高枕无忧，竞争上岗不是“民选处长”，决定任命权还在党组，如果不开拓、务实，不廉政勤政，工作没起色或无所作为的，党组仍然可以免去你的职务。这次公示后，有一位处长就因顶着省政府和局领导交待的事情不办或不及时办，工作拖拉，严重影响我局形象，党组研究决定不任命他为处长，派到基层挂职锻炼，到基层去体验生活，充实提高自己后再上来任职。我们还要试行干部任期制，*年、*年后可能会再进行一次全员竞争，因此，大家不能一劳永逸，而要有使命感和紧迫性，继续解放思想、振奋精神，创造性地开展工作，为我省率先基本实现现代化和全省地税系统二次创业做出新的成绩。
四、改进工作作风，树立机关良好形象。当前，我省地税工作面临的问题还很多，作为省局职能部门的领导， 要切实改进工作方法，多为上级着想，多为基层和群众着想，多为上级、基层和群众办实事，树立省局机关的良好形象。江总书记最近提出了加强党建的“xxxx”，我们要以“xxxx”衡量和指导我们的行动，率先当好“xxxx”，时时刻刻以“xxxx”要求自己，实践自己，提高自己。各处室和分局领导要深入实际、深入基层，认真调查研究，掌握一手资料，不断提高决策水平和工作效率，增强省局工作的主动性、创造性和前瞻性，当好局党组的参谋助手，为省委省政府和各市委市政府服务。作为处级干部，组织协调能力也十分重要，希望大家上任后能主动与总局对口司局、与省委省政府有关部门和各兄弟单位加强联系、搞好关系，积极争取他们的支持。尤其是要进一步加强与国税的合作。国税、地税本是一家人，现是两兄弟，但都姓“税”，内部是分家，社会上是不会分的，有什么好的、坏的都是税务，因此，对国税局出现的一些问题不要兴灾乐祸，国税地税只有紧密加强团结，加强合作，共同维护社会上的良好形象，在社会上才有地位。我们仍然要以党政部门是否满意、社会各界是否满意和纳税人是否满意作为衡量工作好坏的三条标准，树立浙江地税的良好社会形象。我还是那句老话，维护浙江地税的良好形象人人有责，谁损坏浙江地税
的良好形象，就砸烂谁的饭碗。
五、要廉洁自律，严格要求自己。公生明、廉生威。领导干部的威信不但来自工作思路和决策的正确，更来自用人、处事、律已的公道、正派、廉洁，来自人格魅力。一个部门，领导自身严，立得正，行得直，就能形成凝聚力，有威信。因此，我们每位处级干部都要严于律己，从自己做起，带头讲党性，讲原则，身体力行，率先垂范，做好榜样，堂堂正正做人，老老实实干事。我们许多处室、分局是有一定权力的，大家一定要正确行使手中的权力，要自重、自省、自警、自励，自己穿好防弹衣，系好安全带，学会自己保护自己。前几天，我们刚刚进行任前公示，就有一些消息灵通人士找我们的个别处长交“朋友”，缠在家里不走，什么目的可想而知。尤其是我们管钱、管物、管人的几个部门，更要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，抵制不正之风，坚决同腐败现象作斗争，不要因一时一点的小小利益，葬送了自己的大好前程。管钱管物的单位要建立健全各项规章制度，防止管理上的漏洞，人事部门选拔干部要出以公心，要坚持德才兼备的原则，搞“五湖四海”，为党的事业选好干部、用好干部，绝不允许搞买官卖官。同时还希望大家增强事业心、责任感，自觉履行一岗两责，强化内部管理，看好自家的门，管好自家的人。要勇于负责，大胆管理，敢于碰硬，不当老好人，不要什么事都往上推。在工作和改革上，我们要求大家思想解放一点、视野开阔一点、胆子要大一点，但在涉及个人利益和党纪国法上，则要胆子小一点、做事谨慎一点，时常反省和警醒自己。关于廉政问题，省局党组曾提出了“约法三章”，这里我再提三点要求：一是不谋求制度和政策规定之外的个人利益和享受，不利用职权去谋取个人私利；二是在政策和制度规定许可的范围内也要宁可后退一步，而不抢先半步；三是不同下属和群众争利益。
总的来说，这次竞争上岗，使一批德才兼备、年富力强的优秀干部走上领导岗位，希望你们能够发挥年轻人朝气蓬勃的精神，大胆工作、大胆管理，开拓进取，把我省地税工作推上新台阶，同时也希望省局机关的全体干部职工要积极支持、配合新任领导的工作。
这次改革中，周绍新、罗镇平等老同志由于年龄原因没有参加竞争，毛景苌、杨国焕同志也主动放弃竞争，把机会让给年轻干部，他们对这次竞争上岗工作的支持，充分表现出老同志高尚的风格和情操，另外，对一些竞争没上来的同志，他们志在参与，从大局出发，理解和支持这次改革，正确对待上下去留，非常可贵，在这里我代表省局党组向他们表示敬意和感谢！这次竞争中有一批干部上去了，当然也就有一批干部要下来，这是竞争的必然。竞争就是要能上能下，这样才能建立一个好的体制和机制，才能调动和发挥大家的积极性。没有竞争上领导岗位的同志，并不代表这些同志就不行，就否定了他们的努力和工作的成绩。应该说，我们大部分同志都是好的，有能力的，只不过是由于某种原因，个别同志在竞争中没发挥好，同时由于职位有限而没有上去。希望大家对此能认真对待，以事业为重，要处以“平常心”，不要老是想不开，背思想包袱，也不要怨天尤人，甚至认为组织或群众对不起自己。对改革认识不足的同志，也要服从改革的大局，要支持改革，尽管我们竞争上岗这项改革不是十全十美，但改革是大势所趋，不改革就没有出路，不改革就没有发展。相反，大家要认真进行总结和反思，找出自己存在的缺点和问题，调整自己的思想、工作思路，更好地面对现实，面对新的环境，更好地工作。为党的事业做贡献，是不分在领导岗位还是不在领导岗位，在任何岗位都可以作出成绩，作出贡献。何况这次没有竞争上领导职务的处级干部还保留调研员或助理调研员，并没有取消级别待遇。因此，大家要从大局出发，让更年青的、更有能力的干部去干，这也是为党的事业作出贡献的一种积极表现。下一步，党组将对没竞争上的同志进行妥善安排，有些同志要下去挂职，有些同志要到事业单位任职，表现好的还可以在非领导职务上进行提拔或者转任领导职务。但是有一条必须讲清楚，对于思想一直想不开，不好好干工作，甚至还想跟组织闹下去的同志，组织纪律上是不允许的，组织也不会在今后的工作中委以重任，我更相信干部群众也不会支持你，因为你的世界观有问题。xx总书记、政治局委员、省委书记xx同志都强调领导干部要“堂堂正正做人，老老实实干事”。希望大家都能坦荡任事，多干实事，少说空话，在不同的岗位上干出优异的成绩。
这次机构改革，省局还要加大干部的轮换、交流力度。目前，粤东、粤北及佛山、肇庆等市局的班子调整基本完成，干部交流的力度都很大，班子的年龄结构、知识结构都得到了优化。下一步我们还要对珠三角地区和粤西地区的班子进行调整。这次省局从基层选调了*名同志上来，也要选派**名处级干部和科级干部下去交流或挂职。交流、挂职有在职领导干部，也有非领导职务的同志，有处级、副处级领导，也有科级干部。我们派干部下去交流、挂职的目的是
充实基层的干部，加强基层的工作，同时也使干部到基层进行锻炼，提高他们的综合素质。长春书记讲过，过去封建社会尚能做到八百里不作官，对于交通和通讯都很发达的现代，作为共产党员、作为人民的公仆，进行干部交流应该不是问题。我们要重视干部的基层经验和实践经验，要做到从基层选调提拔干部或经过基层锻炼才能提拔使用。这次省局派干部下去挂职的时间定为*年，有就近的，也有到较远地区的。希望挂职的同志能从大局出发，从税收事业出发，不要过多强调个人利益和困难，积极服从组织安排。大家要端正对挂职工作的认识，不要认为挂职就是到基层“镀金”，或者说是“流放”到基层、是“挂起来”不用。要珍惜和充分利用这两年时间，加强学习，加强调查研究，少说多做，努力充实自己，提高自己，多为基层办实事，办好事，多为省局反映情况，出谋划策，以自己良好的行为和政绩，为省局树立良好形象，为税收事业作出应有的贡献。如果不能正确对待，整天无所事事，混日子，回来之后也不会被重用，因为你没有提高，没有进步，也没有政绩，这样受影响的恐怕不仅仅是*年时间了。对干部挂职要搞一个管理规定，要加强管理，加强考核，使他们下去后能真正发挥作用，真正受到锻炼。大家要相信一条，有为才有位，有位必须更有为。整天无所事事，没有事业心，不廉政勤政，是不会有位子的，就是有位子了，你不好好干事，不堂堂正正做人，不开拓进取，当一天和尚撞一天钟，最后也要下来。去年，省局派徐安办同志和广州市局一位同志到恩平挂职，在那么艰苦的条件下，不到一年时间就干了许多事情，取得了很大的成绩，税收收入大幅度增长了，党政部门的关系也改善了，省局和当地党政是满意的。我们号召大家要向徐安办同志学习，要到艰苦的地方去锻炼，要敢于面对困难，克服困难。同时，下去以后也要摆正自己的位置，要虚心向基层同志学习，要与基层同志搞好团结。不要认为自己是省局派下来的，就摆资格、摆架子，也不要随意对基层工作指手划脚，要谦虚谨慎，加强调查研究，做到民主决策、科学决策。总之，要与基层同志同心同德，共同把基层队伍带好，把税收好，把基层建设好。
省局下一步的机构改革工作，主要是进行定岗定员和科以下干部的双向选择。各处室要配合人事部门尽快做好处室定编、岗位定责和人员定岗工作。科以下岗位的双向选择就是每位干部 提出两个选择意向，党组根据个人的学历、经历、工作能力，将名单提供给各部门负责人进行选择，选不上的，如属工作需要，由党组进行安排，否则实行“待岗培训”，培训完后考试合格的再向有关处室推荐。因此，科以下干部也要有危机感和紧迫感，要有分流和下岗的准备。下岗分流是工作的需要，也是改革的需要，但要说明的是，我们这次人员只限于直属事业单位和分局，不分流到外单位。我们要处理好改革、发展、稳定的关系，尽量妥善解决存在的一些问题，对一些勤勤恳恳、老老实实干事的老同志和事业心强、有开拓精神，但是没能竞争上的优秀科级干部可考虑给予调研员或助理调研员待遇，对副科以下的优秀干部，该提拔的也要提拔，该给待遇的也要给待遇。
由于科以下岗位的调整需要一定的时间，办公自动化程序的调整和办公用房的调整也需要一定的时间，因此，我们给各位处级领导干部三天时间进行工作移交。在没有完全到位之前，希望大家要继续做好协调、配合，抓紧完成遗留的各项工作，保证改革与工作两不误。调整到位之后，大家要尽快进入角色，尽快完善各项工作程序和工作纪律，各处室、各单位还要在**天内拿出本处室、本单位的工作设想和计划报告局党组。
同志们，我省率先基本实现社会主义现代化和地税系统“二次创业”的任务很重，我们要加紧密地团结起来，发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，求真务实、真抓实干。我相信，有省委省政府和国家税务总局的正确领导，有全体干部职工的共同努力，尤其是通过这次处级干部竞争上岗，我省地税工作一定能够取得新的成绩，走上新的台阶，出现一个新的局面。让我们携起手来，为浙江率先基本实现社会主义现代化和我省地税系统实现“二次创业”的目标而努力奋斗！