在市委中心组学习会上的总结讲话

    4月14日至17日，省委吉炳轩书记一行来齐市视察调研。在17日下午召开的汇报会上，吉书记作了重要讲话。按照市委杨书记的要求，今天下午我们召开中心组学习会，专题学习吉书记的讲话精神。因为杨书记、刘市长外出考察，杨书记委托我主持这次学习会。
    吉书记一行在调研中先后深入到齐市五个县、七户企业进行调研，看了新农村建设和备春耕生产情况，对齐市的经济社会、工业农业等多个领域进行了深入的考察。吉书记刚刚上任，就来到齐市调研，而且用了近四天的时间，体现了省委对齐市工作的高度重视、关心和支持。总的看，吉书记对齐市的工作表示满意，对齐市确定的发展目标、推进现代农业的思路、装备制造业的发展、城市建设、安居工程建设特别是干部群众的精神面貌等多个方面都给予了充分肯定。省委领导的肯定，既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。特别是吉书记针对我们齐齐哈尔的实际，提出了很多指导性很强的意见，需要我们认真学习、深入领会、抓好落实。今天的学习会就是大家坐在一起，交流一下学习的体会，以此来推动齐市经济社会更好更快的发展。
    按照会议安排，市委常委、组织部长胡福绵同志传达了省委书记吉炳轩同志在听取市委、市政府工作汇报后的讲话精神。市委常委、政法委书记马占江同志、副市长马立群同志结合分管工作实际，分别谈了学习吉炳轩同志讲话精神的心得体会，准备得充分，理解得有深度，谈了很好的意见，很有针对性，对我来说很受启发，很受教育。下面，结合自己的学习体会和几位同志的发言，我谈几点初步的认识，与大家探讨和交流。
    一、要把学习贯彻吉书记讲话精神作为当前的头等大事，迅速在全市掀起学习宣传贯彻高潮
    吉书记在听取市委、市政府汇报后所作的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、寓意深刻，既有宏观形势的深刻分析和统筹把握，也有对具体工作的方法指导、现实问题的把脉开方、突出矛盾的深刻剖析；既对齐市寄予了厚望和信任，也提出了严格明确的要求，具有很强的针对性、方向性，是指导齐市工作的纲领性文件，我们一定要把学习宣传贯彻吉书记重要讲话精神作为当前的头等大事和重要的政治任务，迅速在全市掀起学习贯彻讲话精神的高潮。市委今天已经下发了通知，对学习贯彻工作提出了明确的要求，各地、各部门要抓紧组织落实。学习贯彻讲话精神最根本的是要掌握精神实质，指导工作开展。初步考虑一下，在学习贯彻讲话精神过程中，要注意把握以下几个方面。一是要精读全文，学深吃透。吉书记的讲话充满了内在逻辑的力量，有很多视角独特的新观点、新思路、新要求，不深入学习、不反复体会很难完整理解。全市各级党政组织要原原本本地传达讲话精神，认认真真地组织学习全文，真正把讲话精神掌握准、理解透。二是要领导带头，做出表率。各级领导干部对讲话精神的认识程度、理解深度关系到本地区、本单位、本部门贯彻落实效果，这就首先需要统一领导层的思想。党委、党组要召开中心组学习会，学习讨论、交流体会，使各级领导带头先学、多学、深学，真学、真懂、真用，走在学习贯彻讲话精神的最前列。三是要广泛宣传，营造氛围。新闻宣传单位要充分利用各种新闻媒体，通过开辟专栏、专题，宣传学习贯彻讲话精神对开创齐市工作新局面的重大意义，总结推广各地各部门在贯彻落实讲话精神中涌现出的好典型、好经验、好做法，在全市上下形成学习讲话、贯彻讲话、落实讲话的浓厚氛围，把全市上下的思想和行动统一到省委的要求上来。四要搞好结合，促进发展。要把学习贯彻讲话精神与深入落实科学发展观相结合、与深入落实“十二个坚持”相结合、与查找差距、理清思路、完善规划、促进发展相结合，努力用讲话精神推动各项工作的开展，用扎扎实的的工作实践来体现讲话精神贯彻落实的成效。
    二、要以只争朝夕的责任感、紧迫感抓发展、促发展、实现跨越式发展
    发展问题尤其是如何能够更好发展、更快发展、和谐发展、科学发展是吉书记在调研中反复强调、在讲话中着重阐述的问题。吉书记的讲话不仅指出了为什么要把心思用在发展上的重要性、紧迫性问题，而且还指明了把心思用在发展上的原则性、方法性问题，深刻揭示了为什么发展、怎么发展的规律性、方向性问题，对齐市实现更好更快发展具有很强的指向性和实践性，我们一定要深刻领会讲话的实质和内涵，努力在加快发展、跨越发展上实现新的突破。齐市现在各项工作特别是工业经济这块正处在发展的上升期、爬坡的关键期、突破的转折期，这就决定了我们在发展问题上不能有丝毫的松懈。首先，稍纵即逝的机遇要求我们必须在跨越发展上增强紧迫感。尽管我们现在的发展机遇较多，但如果抓不住、用不好，就会像吉书记指出的“潮起潮落，大浪淘沙，时光不倒流，机会不等人，跟上了时代进步的大潮，就会不断前进，落后了就很难再赶上，浪平潮息，沙沉海底，再翻身就很难。”除了我们现在有的机遇对我们加快发展有利外，我想吉书记这次来调研本身就是又一次重大机遇。为什么这么讲呢？汇报会上，市委、市政府反映的问题吉书记基本上都给了明确的答复，态度很明朗，省里能帮助的省里全力帮助，需要国家有关部门支持的吉书记表示亲自给协调，而且在哈大齐工业走廊园区建设上、高速公路建设上都有了总体考虑，在资金方面还放大了额度，这对我们来讲是非常难得、求之不得的，一定要抓住盯住不放，千万不能错过机遇。其次，差距拉大的趋势也要求我们必须在跨越发展上增强危机感。不用和沿海城市比，就是省内的哈尔滨、大庆，我们的经济总量等主要经济指标与其相比都有很大的差距。以XX年为例，哈尔滨的地区生产总值是2436.8亿元，而齐市是569.2亿元，是齐市的4.28倍；大庆为1822.4亿元，是齐市的3.2倍。形成这种差距虽然有一些客观因素，有我们不具备的一些条件和优势，全省十强县齐市还一个也没有占上。这说明慢发展、小发展、一般发展、按部就班发展对齐市来说已经远远不够，必须是跨越式的发展，否则差距就会越拉越大。三是群众的期待要求我们必须增强跨越发展的责任感。按照全面建设小康社会的目标，XX年至2022年全国gdp平均增速应达到7.2%，而齐市则必须达到8.5%，发展的任务非常艰巨。XX年齐市的城镇居民可支配收入为全省的93.3%、全国的69.4%，农民人均纯收入为全省的87.1%、全国的86.9%，人民群众总体生活水平还不高，与人民群众的要求和愿望还有不小的距离。能不能跨越发展，能不能让广大人民更多更好地享受改革开放成果，是对各级领导干部执政能力、责任意识的考验。落实好吉书记对我们提出的实现更好更快发展、科学跨越发展的要求，无论从现在看，还是长远看，最核心、最根本的是要深入推进“十二个坚持”。因为它是符合齐市实际、被实践检验和证明、被广大干部群众所认可的，是实践的成果、是经验和教训的总结、是符合科学发展观的正确思路。这就要求我们在“十二个坚持”上不仅态度要坚定不移，而且力度要再加大、领导要再强化，做到一切目标都要围绕“十二个坚持”来确定，一切措施都要围绕“十二个坚持”来推进，一切工作都要围绕“十二个坚持”来落实。杨书记外出考察前交代我向大家先通通气，吹吹风，市委准备在5、6月份召开一个全市性的经济运行分析会，把各县(市)区、市直有关部门的情况摆一摆，看一看，各地、各有关部门现在就要开始有所考虑，进行一些准备。希望大家结合学习贯彻吉书记讲话精神、结合贯彻推进“十二个坚持”，能总结出一些有特色、有创新、有成果的工作经验，给全市做出样子。
    三、要突出重点，狠抓推进落实，务求取得实效
    吉书记在讲话中，对四个方面的具体工作和搞好城市建设、解决民生问题进行了重点强调和部署，各级各部门要对照吉书记的讲话精神，结合自身实际，认真抓好工作落实，务求取得实实在在的效果。一是要抓好春耕生产。一季定全年，农时不等人。今春的旱情非常严重，土壤的墒情差、可用的水量少、受旱的面积大，搞好春耕生产的任务十分繁重。要坚持“抗旱夺丰收”的态度和决心不动摇，针对当前的干旱形势，动员全市一切力量，加大工作力度，采取各种措施，全力搞好抗春旱、保春种工作，力争达到一次播种保全苗，为抗灾夺丰收打下坚实基础。二是要抓好现代农业建设。吉书记在讲话中强调了要大力推进传统农业向现代农业的跨越问题，现代农业是一个系统的工程，涉及现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系等等多个方面。作为农业大市，齐市有齐市的特点，各地有各地的差异，我们要实现由传统农业向现代农业的跨越，最关键的环节就是要搞好土地规模经营。这既是被外地成功经验所证明的，在齐市一些县也有成功的范例。上个月市委、市政府在依安召开了“全市发展现代农业战略研讨会”，杨书记和刘市长都对土地规模经营和发展现代农业问题提出了明确的意见。当前春耕在即，要紧紧抓住今春推进土地适度规模经营的最后时机，因地制宜推进“六种模式”，认真抓好贯彻落实，加快推进传统农业向现代农业的跨越。三是要抓好装备制造业。现在装备制造业面临着第二次繁荣期，全国各地工业迅猛发展，对装备的需求空间很大，市场前景十分广阔。目前看，一重、北钢、一二机床的订单都很饱满，这都是非常有利的条件和机遇。对此我们要紧紧抓住，乘势而上，进一步做大做强齐市的装备制造业。要围绕增强企业自主创新能力，积极发展配套产业、深化国有企业改革、建立现代企业制度等方面抓好推进落实，构筑齐市装备制造业的新优势。四是要抓好哈大齐工业走廊园区建设。吉书记对哈大齐工业走廊建设特别是园区建设非常关注，已经考虑在哈尔滨、大庆和齐市各选择一个园区，由省里筹集部分资金，加快基础设施建设。我们一定要抢前抓早，做好园区的筛选、确定、申报和建设资金的争取工作。同时要进一步搞好哈大齐工业走廊齐市段的规划，尤其是标志性园区的规划，提升园区建设总体水平。五是要抓好城市建设。围绕建设“生态市、园林城”的城市定位，坚持“四高”原则，抓好重点工程建设，加强城市绿化和环境综合整治，使齐齐哈尔的城市面貌更美观、功能更齐全、作用更明显。六是要抓好民生问题的解决。科学发展观的本质是以人为本，我们做的所有工作、发展的一切目的都是为了改善民生。要时刻以人民为重、人民为先、人民为大，以“去民之患如除腹心之疾”的负责态度，做好就业再就业、教育医疗、社会保障等涉及民生的各项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为人民群众办实事、办好事。
    四、要转变作风，真抓实干，确保讲话精神圆满落实
    贯彻讲话精神，实现跨越发展，重在落实，贵在实干。
    一是落实要求快。学习宣传贯彻讲话精神的各项工作要抓紧组织，迅速开展。而且需要落实的各方面工作都要往前抢，不能日计有余，岁计不足。
    二是标准要求高。学习宣传贯彻的各个环节都要坚持标准，保证质量，不能形式主义，也不能搞刮风，雨过地皮湿，要真正解决问题，真正促进发展。
    三是工作要求实。要对照讲话精神，认真深入地查找本地区、本部门思想认识上、工作方法上、工作思路上、工作效果上的差距，该完善的抓紧完善，该整改的抓紧整改，把学习贯彻落实讲话精神的每个环节、每个步骤都做细做实做深。要建立目标责任制，落实责任人，把工作分解到人头，强化责任意识、责任追究，保证一本经念到底，一件事抓出头。
    还有一件事在这里和大家沟通一下，这次吉书记来，我们向省委省政府提出了九个方面需要解决的问题，得到吉书记的高度重视，有的问题已经当场敲定，有的问题落实了牵头部门，需要进一步研究落实。对我们来说这是一个非常难得的机遇，“两办”督查室要对吉书记的意见和讲话要点进行认真梳理，并立即列为督办事项。同时，也请各位领导结合各自的分管战线，率领和督促职能部门及时与省有关部门进行衔接，紧盯不放，抓紧运作，跟踪落实。