年以来,在省局的指导下,我局在进一步加强《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》等法律法规宣传工作的基础上,克服人少事多、执法队伍不健全等困难,坚持专利执法与优化经济发展环境相结合,专项执法与日常工作相结合,产权局与公安、工商、商务等部门联合执法相结合,专利执法工作取得了新进展,较好地保护了专利权人的合法权益,营造了尊重创造、保护知识产权的良好氛围。
一、加大宣传力度,普及专利法规知识。
专利制度虽然已实行了二十余年,但社会上普遍存在专利意识淡薄,企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平较低等问题。为了逐步改变这种状况,我们一手抓知识产权重要性及国家和省知识产权局对授权专利补贴政策等内容的宣传,努力扩大专利申请量;一手抓《专利法》及其《细则》的宣传教育工作,提高公众保护知识产权的法律意识,并将普法教育贯穿于专利执法工作的全过程。一是在“3·15”前后与工商部门配合,围绕“尊重知识产权,维护市场秩序”这一主题,利用街头放展板、设咨询台,以及在报纸、电视台设专栏等多种形式,开展了内容丰富的宣传活动,重点宣传保护知识产权的政策法规,知识产权制度在实施人才强国战略、促进科技创新、文化繁荣、经济发展等方面的意义和作用,提高了公众的专利意识和识别假冒专利的能力。二是结合“4.26”开展宣传活动,重点组织开展了“自主创新与知识产权知识竞赛”活动,共向企事业单位分发刊载竞赛试题的中国知识产权报150份,本局全体成员都参加答题,掀起了学习知识产权知识的新高潮。
二、加强制度建设,规范执法行为。
专利执法工作开展时间短,缺少专业执法队伍,尤其在基层,许多人还不了解,这就更加要求我们在严格执法的同时,必须规范执法行为。在执法活动中,我们一是做到程序规范。程序的规范是执法公正的前提和保障,我们在履行行政执法职能中,严肃执法纪律,强化“法治”观念,严格依法调处纠纷和打击假冒专利行为,依法维护和保障专利权人和社会公众的合法权益。二是建立依法行政制约机制,保证行政执法有法可依,防止权力滥用。我们制定了《 市专利执法行为规定》,对执法依据、执法范围、执法程序、执行标准、办事时限等作出了规定,促使执法人员规范执法。
三、加大专利纠纷的调处力度,维护专利权人的合法权益。
为了维护正常市场竞争秩序和专利权人的合法权益,我们采取司法和行政执法“两条途径、平行运作、司法保障”的模式,尊重当事人的选择,对于要求我们调处的专利纠纷,按照《专利管理机关处理专利纠纷办法》,积极做好当事人的调解工作,充分发挥行政保护程序简单、流程快、时间短、成本低的优势,切实维护当事人的合法权益。
四、积极查处假冒他人专利行为,维护市场竞争秩序。
查处假冒专利行为,是我们知识产权部门的一项重要职能,随着专利申请量的增长,冒充专利和专利侵权纠纷也时有发生。 年,我们与公安、工商部门配合,查处了3件专利侵权案件,其中2件。今年上半年又查处了1件涉及3家的专利侵权案件,其中2家已调解结案。通过对专利侵权案件的及时查处,规范了专利市场秩序,收到了较好的效果。
总之,我市的专利执法工作在困难中起步,在探索中前进,取得了一些成绩,也还存在许多不足,我们将继续努力,力争取得新的更大的成绩。