检察院社会治安综合治理工作情况汇报
县综治委：
今年以来，县检察院在县委和上级院的领导下，在县人大及其常委会监督和县政府支持下，按照年初签订的社会治安综合治理责任书和禁毒工作责任书，认真贯彻全国社会治安工作及三级检察长工作会议精神，积极投身“严打”整治斗争，全力维护社会稳定，加大查办和预防职务犯罪工作力度，强化诉讼监督，实施素质工程，全面履行法律监督职责，把综合治理的各项措施贯穿于各项检察业务之中，积极主动参与和开展综合治理，以严打促安定，预防求安定，化解保安定，较好地完成了责任书工作目标，取得了一定成效。现将情况汇报如下：
一、加强综治工作领导，明确责任制定目标。根据我院与县委、县政府签订的综治工作、禁毒工作目标责任书，院党组专门召开会议，专题研究安排今年综治工作，结合院领导班子成员变动情况，及时调整充实了综治工作领导小组成员，做到机构健全，人员落实，责任明确，工作到位。把综治工作与各项检察业务相结合，任务分解，工作量化，动态管理，实绩上墙。与各科室签订责任书，落实一岗双责，把综治工作任务具体化，分解到每个部门和干警头上，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标，制定严格、周密、细致的考核细则，每季度进行全面考核。经常分析研究综治工作，及时检查落实。确保立案查处职务犯罪案件有新突破，批捕起诉准确无差错，干警无违法违纪。并将考核结果上墙公开展示，争先创优，褒优促差，使各项检察业务与综合治理有机结合，同检查、同落实、同考核，有效保证了综治工作的顺利开展。
二、积极投身“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。始终把维护稳定放在工作首位，保持清醒的头脑，与公安、法院等部门密切配合，认真履行批捕、起诉职能，坚持严打不放松。特别是全国全省社会治安工作会议后，全院干警认真学习贯彻会议精神，把思想统一到党中央的部署上来，在上级院和县委统一领导、部署下，以战斗姿态积极投入“严打”整治斗争。院党组多次召开严打斗争会议分析研究具体工作，成立了“严打”领导小组，制定了具体的“严打”措施，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办。办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实批捕、起诉部门办案力量，办案人员不分节假日加班加点办案，加快进度，做到一般案件在三日内、疑难复杂案件在五日内做出批捕决定，审查起诉案件一般案件在十日内、疑难案件在十五日内起诉法院。建立与公安、法院联系日制度，主管检察长与法院院长、公安局长三日一碰头，及时协商解决工作中的重大问题，批捕、起诉科长与刑庭庭长、刑警队长一日一碰头，互通信息，研究解决办案中的具体问题，公检法并肩作战，形成严打合力。本院内部从领导精力、人员安排、后勤保障等方面给予倾斜，做到开会研究、经费保证、派用车辆、人员调配四个优先。同时不间断开展严打斗争宣传，除积极参加全县的三次严打公捕公判大会，从人力、车辆方面保证，全方位开展宣传。还把职能科室的专门工作与群众路线结合起来，每周星期六、日，批捕、起诉科干警深入到乡镇、县城人流密集区进行严打、法制宣传，依靠群众同犯罪分子斗争。共出动宣传车辆13辆（次），散发宣传材料2000多份，形成了强大的严打声势，严打斗争取得了阶段性成果。
1--10月，本院共受理公安机关提请批捕案件45件112人，经审查批准逮捕37件97人（追加逮捕4人）；其中重特大案件25件67 人，分别占受理数的55.5 %、59.8%。不批准逮捕8件15 人。提前介入重特大案件20件（次）。受理的案件中，列入严打重点范围的案件22件54人，分别占受理数的48.8% 、48.2%。严打整治斗争以来，共受理公安机关提请各类刑事案件35件79人，经审查批准逮捕28件68人，不批准逮捕7件11人。
1--10月共受理公安机关移送起诉各类刑事案件49件93人，经审查起诉法院37件73人，上报分院2件4人，正在办理的10件16人，法院已开庭审理34件60人，判决有罪34件58人。“严打”整治期间共受理各类刑事案件40件72人，其中重点案件14件27人。
三、认真开展基层创安活动，努力排查矛盾纠纷。按照县上创安活动建实网络、用好干部、保障经费、做细工作、发挥群众主观能动性、努力构建打控防一体化体系的要求，在巩固抓好本单位本部门小区创安工作、治安管理、创建无毒社区的?保?晕以毫斓剂?蛋锓觥按窗病惫ぷ鞯?*镇和**乡，抽出时间，倾力支持，多次前往或派人驻点，参与乡镇创安工作的研究、安排，协调解决困难，实地指导检查，突出两乡镇综治网络建设。开展村、乡镇单位治保调解组织摸底调查，补充调整有关人员，落实责任制，层层把关。深入开展“十户联防”等活动，突出打控防一体化建设，做好村规民约等一系列创安工作制度的制定完善及上墙，明确责任义务，严格照章执行。经检查**、**两乡镇综治机构健全，人员均已配齐到位，办公地点、办公设施落实确定，图表上墙，制度完备，软硬件各方面均达到了县上的要求，创安工作进展顺利。
四、打防并举，以检察业务全面开展促安定保稳定
充分发挥反贪、渎侦、控申、民行等业务部门的职能作用，认真查处群众反映强烈的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件，积极开展预防犯罪工作，打防结合推动反腐败斗争深入开展。坚持检察长接待日制度和开展创建文明接待室活动，切实解决群众告状难的问题，及时处理群众来信来访和告急案件，做好矛盾排查工作，提高办理效率，化解、疏导社会矛盾，充分发挥法律监督职能，深化检务公开，召开民事、刑事申诉案件公开审查听证会，全力做好检察工作促安定、保稳定。
一是深入开展打击和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作，推动反腐败斗争深入开展。按照中央反腐败斗争的总体要求和上级院的统一部署，加强组织领导，落实检察长办案责任制，广辟案源，积极初查，提高侦查水平和破案能力，突出重点，集中精力查办有影响、反映强烈的案件。1--10月份共受理贪污贿赂案件线索12件（其中自行发现3件，县委、人大交办 5件，群众举报4件），初查12件，经初查不予立案8件，现正在初查的2件，依法立案查处挪用公款2件2人。为国家挽回经济损失18万余元。1--10月共受理渎职案件线索6件，初查6件（其中非法拘禁4件，其他2件）。
在积极查办案件的同时，坚持打防并举，积极开展职务犯罪预防工作，探索遏制贪污腐败的新机制、新途径和新办法。各业务科室，结合办案，送法到企业、进课堂，以案释法，发检察建议，加强监督，堵塞管理漏洞，增强国家工作人员的廉政意识和学法守法的自学性，积极构筑反腐防变的思想防线。采取积极措施，与各金融部门联手，成立县金融系统预防职务犯罪工作协调指导小组，建立预防职务犯罪工作机制，进一步加强了职务犯罪预防工作。2月份反贪局干警在人寿保险公司上法制课，听讲人员达40多人。6月份举报宣传周，采取多种形式，在县城、六坝、永固等乡镇设点流动宣传，深入金融系统、工商局等单位举办法制讲座，召开座谈会，得到了有关部门的好评，达到了宣传教育预防的目的。
二是大力加强诉讼监督，积极推动公正执法。今年以来，我院把维护国家法律统一正确实施作为根本任务，努力解决司法不公、诉讼违法等突出问题，工作呈现出良好的发展势头。1--10月共受理民事（经济）、行政申诉案件9件，立案审查5件，发检察意见书1件，提请分院抗诉4件，发回重审2件，抗诉改判1件，息诉4件。去年提请抗诉今年发回重审3件，改判2件。加大民行宣传力度，向乡镇及有关单位发征求意见函40份，上街宣传，发放宣传资料1000多份。组织全区检察系统首次民事行政申诉案件公开审查听证会，对申诉人***不服民乐县法院民事判决一案进行了公开审查听证，邀请分院、县人大、政协、政法委、律师所等单位的领导和专业人员参加听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。该案提请分院抗诉被再审改判。
三是自觉接受监督，认真办理人大交办案件，进一步加强控告申诉和举报工作。充分发挥控申举报工作对内监督制约和对外联系群众的作用，大力开展文明接待室活动，积极完善内部制约机制，自觉接受人大和社会各界监督。1--10月共受理来信来访53件（次），其中来信36件，来访17件（次）。立案复查刑事申诉案件1件，立案审查刑事赔偿申请2件。办理人大交办转办案件1件，现已办结，并向人大常委会作了专题汇报，做到件件有结果，事事有回音。认真听取和高度重视人大代表、人大常委会提出的批评、意见及建议，及时查办督办。6月25日至6月29日开展举报宣传周活动，激发群众举报热情，便利群众举报，积极为群众提供法律服务，广泛接受监督，增强了检察工作透明度。
五、深入开展“三个代表”思想教育和集中教育整顿，以反面典型为教训，狠抓队伍管理与建设。今年以来，根据中央、省、地、县安排，在干警中深入开展了“三个代表”重要思想的教育活动，5月份按照上级院部署，利用半年时间在全体检察干警中开展了学习“三个代表”重要思想集中进行教育整顿活动，在强化理想信念、检察宗旨、职业道德、纪律作风四个方面教育上下功夫。以典型案例在全体干警中进行纪律作风专项治理，提出了相应的十项措施，狠抓队伍建设与管理。通过反面典型不间断开展警示教育，汲取教训，警钟长鸣；召开干警家属座谈会、建立联系卡，进行干警社交圈调查和走访，落实干警八小时以外行为规范；建立检风廉政监督员制度、干警重大事项、八小时以外活动情况报告制度，坚持谈心、谈话诫勉制度，实行分管检察长蹲点办公制度及领导干部引咎辞职制度等，强化内外部监督。及时教育引导，防止和杜绝各种违法违纪问题发生，加强思想政治工作，丰富干警业余生活，以良好的精神风貌和工作业绩，挽回造成的恶劣影响，重塑检察机关新形象。
总之，我院综治工作和创安活动结合检察业务做了大量工作，也取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，在今后工作中，我院将采取有效措施，巩固成绩，弥补不足，促进综治工作取得新成绩。