两年来,在市委、政府的领导下,在人大、政协的监督指导下和上级业务部门的大力支持下,局领导班子成员凭着强烈的事业心和旺盛的工作热情,团结带领全局干部、职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委、政府的中心工作,大力加强了党建、精神文明建设,狠抓了封山禁牧、动物防疫和科学舍饲养殖,积极开展了科技培训和科技推广工作,努力争取并实施了“天保工程”项目、国家科技养羊项目、退牧还草工程项目等十多个国家和自治区的重点项目,共计争取项目资金3483万元, 有力促进了全市畜牧业的全面、快速发展,畜牧业产值由XX年的 3亿元(扣除区域调整因素的影响)增加到4.45亿元;畜牧业产值占农业总产值的比重由XX年的48%,增加到53%。
一、全面实施封山禁牧,大力加强生态建设
实行封山禁牧,加强生态建设是可持续发展和调整农业产业结构的重大举措,也是增加农民收入的有效办法。为了抓好此项工作,局领导班子因地制宜、分区治理,通过加强领导、宣传造势、对口帮扶、划定范围和部署动员五项措施,从 XX年12月31日起,全市实行封山禁牧,川区9万只、山区27万只羊全部顺利实现了下山、进圈,并按舍饲圈养的要求,顺利淘汰羊只9万只,为我市养殖模式的改变奠定了坚实的基础。
为了促进草原植被迅速恢复,局领导班子积极结合国家对生态建设的扶持政策,奔走上上下下,求助方方面面,多次上北京到农业部、国家计委争取相关项目,在大家的不懈努力下,先后争取并实施了生态项目、“天保工程”、退牧还草工程项目,全市草原植被迅速恢复,生态效益显著,草原覆盖度由禁牧前的30%提高到了70%,两年来累计完成草原围栏132.5万亩,草原灭鼠68万亩,草原飞播种草6万亩,草原治虫19万亩,建设草原防火隔离带3.4万米。
同时,为了维护草原资源,我局制定出了《关于完善草原承包经营责任制的实施意见》,从草原保护、承包原则、承包权限、承包合同、承包形式等各方面做出了明确的要求。按照“谁承包、谁建设、谁管理、谁使用”的原则完成了新一轮的草原承包工作,改变了过去“草原无主、放牧无界、建设无责”的局面。
二、大力发展舍饲养殖,努力促进农民增收
封山禁牧是为了更好的实现“草茂畜旺人增收”。然而,封山禁牧后,羊只全部下山实现了舍饲养殖,养殖户普遍存在饲草料匮乏、圈舍不足、养殖技术落后、成本增加、效益下降等实际问题,为了解决好这些问题,局领导班子急群众之所急,积极争取项目进行扶持,通过推广种草养畜,搭建养殖园区,杂交改良等措施,科学地应对封山禁牧带来的困难,确保了羊只数量,农民经济收入稳中有增,实现了自然放牧向舍饲养殖的顺利转变。到XX年底,共计向全市发放退牧还草饲料粮225万公斤,直补退牧还草饲料粮款105万元。全市年种植各类优质牧草已达16万亩,新建青贮池5万立方米,使青贮池总量达到9万立方米,新建养殖园区46个,帮助群众建圈舍10万平方米,配备铡草、粉碎机械1610台,建井窖150个;建设了沿山百公里草畜产业带,并广泛招商引资,搭建了两个草畜产业平台。使全市畜牧业发展取得了可喜的成绩,止XX年底,全市羊饲养量达到85.1万只,存栏40万只;牛饲养量8.5万头,存栏4.1万头(其中奶牛存栏1.5万头);猪饲养量11.34万头,存栏4.99万头。养羊规模户达2990户,奶牛规模户达420户,养猪规模户达162户,农民人均牧业收入达到600元以上。
三、认真抓好动物防检工作,切实运行好畜牧业安全生产的保障体系
动物防疫工作是畜牧业安全生产的保障基础。自XX年以来,我市畜牧业面临着极其严峻的疫情压力,先是“五号病”疫情在全国多数省市相继发生,接着禽流感在全国部分省市传播蔓延、XX年底亚洲—ⅰ型口蹄疫在北方部分省市又迅速传播,对我市养殖业构成了严重的威胁,面对压力,我局领导班子审时度势、因地制宜,迅速采取了以检促防,以监促检,“防、检、监”并举的防疫策略,果断地采取了“紧急消毒、紧急免疫接种、临时性关闭活禽交易市场,开设临时性家禽定点屠宰场”等防范措施,严防死守,堵疫灭源,积极为畜牧业安全生产保驾护航,先后取得了全市口蹄疫攻坚战、禽流感阻击战和亚洲—ⅰ型口蹄疫突击战三大战役的全面告捷,确保了我市畜牧业的健康、快速发展。由于制度健全、方法灵活、考核严格、激励机制好,在全区动物防疫目标责任考核中由过去的老末,一跃名列前茅,获得自治区、银川市的高度评价。