2022年,在县房管局的正确领导下,在有关部门的监督指导下,县住房基金管理中心围绕年初县局工作会议精神,按照确定的工作目标,以科学发展观统领住房公积金工作,进一步加大政策宣传和归集扩面工作力度,加强内部管理和监督检查,主动关爱弱势群体,服务住房保障,各项业务指标全面超额完成,全县住房公积金制度呈现出又好又快的发展势头。
一、全年工作目标完成情况
(一)住房公积金归集情况
2022年全县归集住房公积金突破3000元,达3300万元,完成年计划的110%,同比增长57.9%;期末全县住房公积金归集余额达15500万元,余额同比净增2611万元。2022年,发生归集业务单位940个,涉及职工人数45781人,全县新增开户单位90个,新增开户人数2411人;按归集数额计算,覆盖率达87.9%。
(二)住房公积金提取情况
2022年全县提取住房公积金700万元,占当年归集额的21.2%,同比增长47.3%。
(三)住房公积金贷款情况
2022年全县公积金贷款发放职工达1220户,同比增加280户;全县新发放贷款370万元,帮助中低收入职工解决购房面积达109800平方米,同比增长15%;当期发放贷款占当期归集额的112%;年末贷款总额达11700万元,同比增加2100万元,增长21.8%。全年收回历史贷款1600万元。
(四)住房公积金增值收益情况
2022年全县公积金业务收入达550万元,较上年增长2.6%,全县公积金业务支出540.4万元,较上年增长2.1%,收支相抵,全年公积金增值收益为6万元,较上年下降37.5%。
二、住房公积金管理工作情况
(一)住房公积金制度的覆盖面稳步扩大,归集额较快增长。
1、全面贯彻《住房公积金管理条例》,坚持行之有效的方法措施,稳定资金来源。今年以来,中心把归集工作作为住房公积金制度建设的重要任务来抓,持续加大《条例》宣传力度,使住房公积金制度深入人心。坚持归集目标责任考核制、分片包干制、通过清欠补漏等一系列切合我县实际的方法和措施,巩固现有归集基础,同时充分利用工资自然增长、规范缴存比例的有利因素,促进住房公积金归集额较快增长。截止12月底,已有172个单位,8097人与中心建立公积金缴存关系。全年归集总额330万元,突破历史最高水平。
2、归集扩面工作取得新进展。通过宣传启动、行政推动、政策带动、氛围促动、服务互动,有力地推动了住房公积金归集工作。全年新增归集单位9家,职工241多人。同时,全县有17家单位补交以前年度欠交的的住房公积金27.9万元。
3、加大住房公积金行政监督力度,维护职工合法权益。针对有些单位不缴、停交断交的情况,中心安排专人多次上门进行宣传,通过努力,使运管所、电灌局、科技局等50家停缴单位续缴了公积金,金额达110.2万元。
(二)个人住房公积金贷款业务发展较快。
1、坚持科学发展的观念,加大个贷发放力度。本着以人为本,关注民生的要求,始终坚持把发展个人住房住房公积金贷款作为巩固住房公积金制度生存发展的基石来抓。根据住房市场发展和职工贷款需求的变化,积极稳妥的调整个贷政策,彰显政策优势,努力扩大市场份额,不断扩大住房公积金个贷规模。元至12月向122户职工发放住房贷款3700万元,帮助中低收入职工解决购房面积达109800平方米,同比增长15%;
2、规范办贷流程,提高工作效率。为方便办贷职工,根据工作实际,中心制定了《贷款受理环节表》,对个贷业务受理全程、受理事项、受理时限等作了具体明确的规定,对符合贷款条件的,限时给予办结。并根据我县住宅新购价格及办贷职工的实际需要,将最高贷款额度由20万元调整为30万元。
3、完善贷款制度,积极防范贷款风险。认真落实贷前审核责任制,健全贷中抵押管理责任制,贷后强化催讨责任制,抓好贷款风险的分析、控制以及逾期贷款及时收工作,将贷款逾期率控制在规定范围以内,较好地保证了个贷质量。
(三)住房公积金管理更加规范。
1、加强规章制度的建设。2022年是我县住房公积金管理系统的“规范管理年”,是我县住房公积金制度建设由单一追求住房公积金量的积累向规范化管理过渡的重要一年。今年以来,中心进一步加大了规范管理的工作力度,其中重要一点是通过健全完善规章制度来落实《住房公积金管理条例》,相继完善和出台了《住房公积金归集办法》、《绩效考核办法》、《财务工作规则》及《行政过错责任追究办法》,以促进住房公积金规范管理,实现队伍专业化、工作标准化、管理制度化的目标。
2、按照《条例》要求实行规范化运作。深入分析管理中的薄弱环节,健全管理制度,加快建立惩防并举、注重预防的住房公积金管理与风险防控长效机制。同时强化部门监管和社会监督,加强与财政、审计等部门的沟通交流,接受政府职能部门的监管。按照有关规定,提高公积金管理信息透明度,主动接受社会公众监督。
3、加强风险防范意识,健全风险控制机制。以加强内部控制为重点,完善岗位责任制和责任追究制,优化业务流程,对重点部门重点岗位实行重点监控,进一步提高抗风险能力和规范化管理程度,确保资金安全运行。积极探索操作与管理分离、管理与监督分离的业务办理新模式,形成了较完善的内部监控体系。
4、严格执行住房公积金归集和使用计划。按照年初县局下达的年度归集使用计划,实行指标分解管理,与各岗位人员签订责任书,落实目标任务。按季度对计划完成情况进行督办、统计分析和信息反馈,不断研究新问题,适时采取新对策,确保工作目标的完成。
5、加大整改力度,确保盘活不良贷款。针对XX年以前老贷款,制定切实可行的收回措施。今年以来,共收回历史贷款160万元,其中逾期贷款36万元。
(四)加强机关效能建设,服务观念进一步增强。
1、深化政务公开,增强管理透明度。以广大缴存住房公积金对象为中心,充分尊重广大群众的知情权和监督权,强化宗旨意识,提高办事效率,切实解决群众反映的热点难点问题,创建服务型机关。不断拓宽政务公开的形式,自觉将政务和业务行为置于社会公众的监督之下,增强住房公积金管理的公开性和透明度。
2、牢固树立服务理念,紧紧围绕“维护职工合法权益,管好住房公积金”的工作思路,切实为广大职工提供优质的服务。认真落实“首问负责制”、“首办负责制”、“服务承诺制”和“责任追究制”,实行“一次性告知,一站式办结,一条龙服务”,优化审批流程,压缩办事期限,进一步便民利民。
3、坚持以提高干部综合素质、改进工作作风、优化服务环境、提升服务水平,增强公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识为目标,以解决住房公积金缴存职工关心的热点、难点问题为重点,努力营造“文明、勤政、务实、高效”的单位形象,努力把中心真正建成上级部门放心、广大职工满意的“窗口单位”。
(五)抓好党组织建设,发挥职能作用。
1、加强思想政治教育,抓好党的思想建设。
中心坚持把加强思想政治教育作为党建工作的重要任务来抓,在健全和完善学习制度的基础上,保证了领导干部学先一步、学深一步,领导干部带头学习,一级抓一级,层层抓落实,使学习做到了有领导、有计划、有时间保证、有措施、有检查,并在理论联系实际中取得了较好的效果。通过学习,增强了党员干部的党性修养,提高了拒腐防变的能力,树立起了马列主义世界观、人生观和价值观。
2、切实抓好党总支的基层组织建设,以新的思路、新的方式、新的姿态落实党务工作。一是严格党的组织生活,坚持开好班子民主生活会,坚持中心组学习制度,按规定及时召开党员大会、总支会议和党小组会议,确保党组织生活的正常开展。二是抓好廉政制度的落实。按照上级有关文件精神,积极开展反腐倡廉、行风评议等活动,按照“为民、务实、清廉”的要求,不断增强领导班子的拒腐防变能力。并认真接待群众的来信来访,今年以来,我中心没有发生一起违规资金使用行为。并严肃财经纪律,健全监督机制,时刻做到警钟长鸣、防微杜渐。三是做好党费收缴工作。设立党费帐户,指定专人负责,保证党费及时足额收缴和上交。
(六)拒腐防变,全面落实党风廉政建设责任制。
今年以来中心一直把加强党风廉政建设,防范资金风险放在重要位置。一是深入开展警示教育活动,构筑资金安全和拒腐防变的思想防线。中心结合上级通报的有关领导干部腐败案件、近年来全国公积金中心发生的违法案件,开展警示教育活动,组织大家认真学习,做到警钟长鸣,坚守底线,筑牢思想上的反腐防线。二是认真落实责任制。中心各部室负责人签订党风廉政建设责任状,并结合警示教育活动,组织全体中层干部进行公开述廉,组织职工评议,接受职工监督。三是落实重大事项报告等制度,严格按照要求,报告个人重大事项,接受组织的监督,并将报告范围扩大到全体中层干部。中心还组织全体干部职工进行廉政知识竞赛活动,并对优胜者给予表彰。
三、存在问题
在总结2022年工作的同时,我们也清醒地看到目前全县公积金管理工作仍存在不少问题,有些问题还比较突出,在一定程度上制约了公积金事业的发展。
(一)财政补贴不到位
但由于我县行政事业单位的住房公积金补贴资金一直未能纳入财政预算,95年至今是分文未补,财政补贴不到位成为制约我县住房公积金归集发展的重要因素。干部职工无法正常享受住房公积金政策,群众对此意见很大。
(二)住房公积金缴交率偏低
第一,舆论导向不够。公积金发展的深度在于政策的宣传强度。由于日常工作中公积金政策和发展动态宣传不够,透明度不高,企业及单位职工参与热情低迷。第二,公积金归集面不能有效放大。第三,部分单位职工缴共2页,当前第2页12