一、强化培训教育，全面增强干部队伍的整体素质
1、切实抓好理论学习。在全县党员干部中开展以增强执政意识、提高执政能力为主题的xx届四中全会精神理论学习活动。紧紧围绕改革、发展和稳定这个中心，巩固和深化“四增一树”学习教育活动成果，把“xxxx”重要思想的学习继续引向深入。加强和改进党委(党组)中心组学习，制定中心组学习细则，实行百分制量化考核，努力提高学习质量。
2、加强思想政治建设。在全县各级领导班子和领导干部中深入开展民主集中制教育，提高民主生活会质量。定期对领导班子的状况进行分析，着力解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题，建立完善加强领导班子思想政治建设的长效机制。指导督促乡镇党委、县直单位党组(党委)建立健全工作规则，保持协调高效运转，增强整体合力。
3、加大集中培训力度。按照中央关于大规模集中培训干部的指示精神，进一步加大干部培训工作的力度，力争年内有不少于1/5的干部参加各类班次的集中培训，全面提升我县干部队伍的整体素质。在培训内容上以增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力为重点。年内计划举办两期科级干部研讨班、一期科级干部进修班、一期后备干部培训班，以及“加强党的执政能力”和“坚持和完善民主集中制”专题研讨班，并认真完成市委组织部下达的各项调学任务。同时，加强对各地各部门培训工作的组织协调和督查指导。
4、积极推进工作创新。健全领导干部述学、评学、督学制度，完善考核、激励、约束机制，切实把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，增强干部学习的积极性和主动性。进一步改进干部培训方式，选调30名左右的干部到高等院校进行异地培训，选调30名左右党政正职及后备干部到发达地方或相邻地区挂职锻炼。同时，根据干部不同行业、不同工作岗位、个人不同情况等实际特点和工作需要，分层次、分类别进行培训，增强培训的针对性，提高培训质量。
二、完善管理措施，大力加强领导班子和干部队伍建设。
5、进一步优化班子结构。以加强执政能力建设为重点，紧紧围绕加快发展、富民强县、全面建设小康社会的目标，继续做好领导班子的日常调整和配备工作。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，优化各级领导班子结构，特别是要大力选拔熟悉工业经济、城镇建设、社会管理、金融、法律等方面知识的人才进入各级党政领导班子，真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。对于那些年纪较轻、知识层次较高、作风良好、政绩突出、群众公认、发展潜力较大的优秀年轻干部和女干部，可以打破台阶、行业、部门限制，成熟一个，提拔使用一个，特别优秀的，可以破格提拔，进一步改善各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，增强领导班子的整体功能。
6、切实加强宏观管理。继续抓好各项管理措施的贯彻落实，及时总结、推广比较成熟的做法和经验，指导各地各部门积极探索解决热点难点问题的办法。研究制定经济型、复合型干部认定标准，加大经济型、复合型干部使用力度。全面贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，健全和完善科级干部的选拔任用和审批程序。切实加强干部档案管理工作，建立《干部管理系统》和《干部档案编号查询系统》，加快信息化进程，推进干部档案管理规范化、信息化、制度化。建立和完善干部考察文书档案，规范干部考察文书档案的收集、管理和应用办法。
7、加强后备干部队伍建设。认真做好县直单位和乡镇后备干部的推荐考察和调整充实工作，建立一支结构合理、数量充足、素质优良的后备干部队伍，实行动态管理。在后备干部中开展读书活动和社会调查活动，采取多种形式，加强对后备干部的培养锻炼，不断提高后备干部的思想政治素质、理论知识水平和认识问题、解决问题的能力。
8、继续抓好老干部工作。进一步巩固和完善“三个保障机制”，切实落实好离休干部的“两费”和老干部的各项政治生活待遇。加强老干部党支部建设，组织老干部认真学习xx届三中、四中全会精神，积极探索发挥老干部作用的有效渠道，发挥好老干部在“三个拿鳌苯ㄉ柚械淖饔谩?br>三、深化体制改革，积极研究探索选人用人的新机制
9、进一步扩大民主。继续完善和落实民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、试用期、任免干部票决制等已经实施的制度，并加大贯彻执行力度，认真落实好广大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，不断扩大干部选拔任用工作的民主，从整体上不断推进干部制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
10、积极推进干部交流。重点从培养锻炼干部、优化领导班子结构和实际工作需要出发，在保证干部队伍相对稳定的同时，大力推进干部交流。坚持把干部交流与加强领导班子和干部队伍建设有效结合起来，加大县直部门之间、乡镇之间、县直和乡镇之间的干部交流力度，优化干部成长的环境，增强干部队伍的整体活力。
11、改进干部考察方法。按照科学的发展观和正确的政绩观的要求，不断改进对干部实绩考核的方式方法，逐步实现干部考察工作的规范化、民主化、科学化。进一步改进和完善领导班子和领导干部的年度考核，细化、量化和优化考核指标体系，提高考核效果。研究制定干部年度考核结果运用办法，建立考核情况分析制度，加大考核反馈及督促
整改力度。
12、建立干部能上能下机制。积极探索调整不胜任干部的办法和措施，对群众反映强烈、能力水平不高、作风涣散的干部要果断采取免职、降职或调整使用等组织措施。继续推行领导职务任期制、试用期制、考察预告制、差额考察制等行之有效的改革措施。在县直事业单位中选择3-5个条件较为成熟的单位进行领导人员聘任制管理，同时在全县部分科级事业单位中层干部管理方面实行由身份管理向岗位管理的转变。
13、继续推行公开选拔和竞争上岗。要加大公选力度，对县直机关部分副职岗位，实行公开选拔。同时，坚决破除论资排辈的思想观念，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，广泛推行竞争上岗制度，为优秀人才脱创颖而出创造良好环境。
四、拓宽监督渠道，不断提～部监督的质量和效果
14、深入学习贯彻《条例》。加强对基层党委（党组）贯彻执行《条例》情况的检查指导，进一步落实群众“四权”，7月份，组织开展《条例》宣传月活动。
15、积极探索干部监督新途径。不断扩大干部考察监督的范围，对干部的考核监督由工作时间向业余时间延伸，由工作行为向业务行为延伸，由工作圈向生活圈、社交圈、娱乐圈延伸，逐步实现干部考核监督进社区的目标。进一步拓宽干部监督的渠道，实现由党内监督向党外监督、组织监督向群众监督的延伸，向社会聘请干部监督信息员和开通网上监督渠道。
16、建立健全干部监督机制。继续坚持领导干部谈话、戒勉、函询制度，经济责任审计制度和干部监督联席会议制度，坚持和完善拟提拔干部任前公示制度，制定并建立党政领导干部年度总结报告制度。
17、充分发挥审计监督作用。认真贯彻中办发[1999]20号和[XX]16号文件规定，进一步推动经济责任审计工作的深入开展，强化对党政领导干部特别是“一把手”的经济责任审计监督，把经济责任审计的“关口”前移，变离任审计为任内审计。制定出台《泗县领导干部任期经济责任审计结果运用暂行办法》，逐步将审计结果向社会公布。
五、坚持党管人才，努力开创人才工作新局面
18、更新人才工作新观念。成立县人才工作领导小组，落实办公室编制和人员，明确职责任务，切实履行好牵头抓总职能。适时召开全县人才工作会议，进一步营造重视人才、关心人才的良好氛围，牢固树立科学全面的“大人才观”，坚持不唯学历，不唯资历，不唯职称，不唯身份，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。
19、开展人才工作调研。会同县人事局等单位对全县人才队伍建设状况进行全面调查，研究制定加强人才工作的措施和办法，并排查出一定数量优秀人才，建立专门档案，进行重点管理，并适时举办领导干部与专家见面会。
20、搭建人才发挥作用的平台。建立“科技人才信息网”,让科技人才通过信息网发表各种意见、建议和思路，听取他们对党委、政府工作的建议和意见。实施“1+1”帮带活动，对享受国家、省政府津贴的人才，每人负责联系一名本行业、本系统的科技人才，实施技能帮带。开展“工作在单位，奉献在社会”活动，组织科技人才送农业科普知识、医药卫生知识下乡，让科技人才为农村经济发展和社会全面进步贡献力量。与团县委等单位联合开展评寻十佳青年科技人才”活动。
六、深化“三级联创”，全面推进党的基层组织建设
21、不断深化“五个好”乡村党组织建设。组织乡村两级党组织围绕“五个好”的目标，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，查找问题和不足，完善方案，强化措施，复核、命名一批“五好”乡村党组织。建立健全“三级联创”长效工作机制，改进完善考核内容和方法，强化对乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况的考核，实行动态管理，增强农村党建工作实效。
22、大力加强乡村领导班子和干部队伍建设。认真落实宿办发[～]22号文件精神，全面推行村级干部规范化管理。研究制订《乡镇干部管理暂行办法》，建立健全激励约束机制，切实加强乡镇领导班子和干部队伍建设。按照市委统一部署，积极稳妥地推进撤乡并村工作，认真实施“两推一驯和村民委员会直选，切实抓好村“两委”换届工作。按照便民、公开、法治、无偿、高效的原则，选择乡镇、村进行试点，积极推行乡村为民服务代理制，增强为～识，提高为民服务质量。
23、深入开展“创建典范、整治后进”工作。重点抓好2个市级小康示范村建设和18个县级小康示范村建设，制定出台《泗县小康示范村创建工作实施意见》，细化创建目标和措施，落实创建责任，实行动态管理，不断提高小康示范村创建水平；继续抓好后进村整顿工作，强化乡镇党委责任意识，巩固后进村整顿转化成果，积极解决村级债务沉重、班子战斗力不强和经济发展缓慢等突出问题。
24、扎实抓好选派干部工作。认真落实选派工作六句话要求，以推进实现“两个转变”、增加“两个收入”为重点，以落实六项制度为抓手，以开展创建特色选派村活动为载体，切实抓好第二批选派干部工作，突出抓好选派村继任书记人选的培养、选拔和经济发展工作。建立健全选派工作领导小组会议、选派单位和乡镇党委例会制度，不断加强对选派工作的领导和指导。认真落实第一批选派干部联络回访制度，充分发挥他们的作用。
25、积极推进以非公有制经济组织和社区为重点的城市基层组织建设。继续在机关事业单位党支部中开展“六比一看”和争创“典范支部”活动，加强机关思想作风建设，提高机关党组织和党员的素质。开展调研，积极做好社会团体、社会中介组织、民间组织的党组织组建工作，提高非公有制企业党组织的组建率，扩大党组织的覆盖面。进一步加强县招商引资重点企业党建工作，完善联系、指导制度。在社区党建工作示范点实施“连心工程”，深入开展为民服务主题党性实践活动。制定《关于加强社
区党的建设的意见》，着力构建“共管、共创、共建、共利”的城市社区党建工作新格局。
七、永葆党的先进性，切实加强党员的教育管理和发展工作
26、扎实开展保持党员先进性教育活动。按照中央统一部署，在全县党员中集中开展以实践“xxxx”重要思想为主要内容的“保持党员先进性教育活动”，教育引导全县广大党员不断更新观念，发挥党员的先锋模范作用。
27、加强和改进党员教育管理。进一步坚持和健全党组织活动制度，严格党内生活，保障党员权利。继续抓实乡镇“党建工作日”和支部“党建活动日”、“电教播放日”等制度的落实，坚持和完善民主评议党员制度，细化标准，真评实议，加大对不合格党员的处置力度。
28、进一步加强发展党员工作。认真贯彻执行《关于全面实行发展党员票决制的通知》精神，在全县全面实行发展党员票决制，并不断总结完善，确保票决制工作有序进行。切实注意在生产、工作一线和青年中发展党员，做到发展党员工作程序规范、制度健全、责任明确、领导有力，使发展的新党员结构合理、手续完备、符合质量。抓实发展党员公示制，严格执行党委成员列席支部发展(转正)党员大会制度，建立健全发展党员失误追究制度，对发展党员中出现的问题进行严肃查处。不断加强农村入党积极分子队伍建设，努力解决农村党员发展难和村级党组织后继乏人的问题。
29、切实加强流动党员队伍的管理。制发《关于加强外出流动党员管理的意见》，对流动党员进行摸底造册，跟踪管理，在具备条件的地方建立流动党员党组织。在流动党员中开展“闪光在外地，奉献在家乡”活动，充分发挥流动党员的先锋模范作用。加强对城市下岗职工党员的管理，制发《关于加强企业下岗职工党员教育管理的意见》，认真开展“找党员回家，送党员到新家”活动。
30、深入实施“双培双带”先锋工程。按照我县～--～年“双培双带”先锋工程实施规划，以落实全省统一开展的“十百千”行动计划为契机，制定我县《关于实施双培双带“222”工程的意见》，努力抓出一大批“双培双带”典型，并通过大力宣传、挂牌管理、示范引导等方式充分发挥其典型示范作用。同时，认真抓好农村无职党员的设岗定责工作，探索建立新形势下无职党员发挥作用、实践“xxxx”、永葆先进性的有效机制。
八、坚持“公道正派”，切实加强组织部门自身建设
31、开展“创优争先”。结合“保持共产党员先进性教育”，在组织系统开展“争先进、创一流、树形象”活动，努力营造组织系统人人讲工作、个个比贡献的良好氛围，不断激发组工干部干事创业的热情。
32、注重理论学习。重点是结合工作实际，深入学习贯彻xx届四中全会精神，在提高执政能力上下功夫。理论学习实行“三三制”，即每周五安排三个小时集中学习，每个组工干部每周抽出三个小时自学。对学习情况要通过调阅学习笔记、查看心得体会文章和组织集中测试等方式定期组织检查，切实提高理论学习的质量和效果。
33、强化内部管理。进一步巩固和深化“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，完善和落实好部内规章制度，坚持用制度管人、按程序办事，加强对各室工作情况督查，狠抓各项工作的落实，不断提高组织工作的效率和水平。
34、深入调查研究。围绕保持党员先进性、提高党的执政能力、探索人才工作新机制等课题展开调研，努力推动组织工作创新，不断开创组织工作新局面。