2022年区创建文明城市工作汇报

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xx市xx区,成立于XX年3月,辖1个镇、7个街道、23个村、56个社区居委会,总面积60.8平方公里,常住人口45万人。截止XX年底,全区地区生产总值114亿元,全社会固定资产投资完成221.6亿元,全部财政收入23.88亿元,其中,地方一般预算收入完成13.43亿元。城镇居民人均可支配收入18685元,农民人均可支配收入10112元。作为省会的主城区,我区把创建文明城市工作作为提升城市品味、改善民生质量、优化发展环境的重要举措,作为“三年大变样”和“三年上水平”的重要内容,全民发动,攻坚克难,“创建”工作取得了初步成效,有力推动了全区经济建设和社会各项事业全面发展。下面,将我区对标达标情况及XX年以来的“创建”工作做一汇报,不妥之处,请批评指正。

一、对标达标情况

根据两个测评体系,我们进行了认真自查,达标情况为:

在政务环境指标方面,理论宣传与干部教育、学习型党组织建设、创先争优活动、科学民主决策、政务公开、依法行政、加强监督等方面,已经形成长效机制,基本达到定性标准。

在法治环境指标方面,实施了法制宣传“五五规划”,开展了“五进社区”,全民法制宣传普及率达到90%,高于80%的标准。区、街道(镇)全部成立了维护未成年人合法权益的机构。基层新经济组织实现党团组织“全覆盖”,1.2万名社区流动党员实现属地管理为主。各社区均制定了社区建设规划,居委会选举参选率92%,高于80%的标准。

在市场环境指标方面,政府诚信体系已经建立。承诺、践诺常态化开展。打击假冒伪劣商品的监督、投诉和处置机制已经形成,我区是全市唯一一个“无传销城区”

在人文环境指标方面,社会主义核心价值体系学习教育全面展开,广泛宣传了市民文明公约,100%的街道建立了市民学校,高于80%的指标要求。未成年人“三结合”教育网络健全,“做一个有道德的人”主题实践活动在中小学校全部展开。校务公开、校园安全应急机制、心理咨询室、进城务工人员子女上学、减轻课业负担等要求全部落实。区图书馆已投用三年,是三级馆,达到指标要求。

在社会文化环境方面,网吧整治、网络环境、出版物市场和校园周边环境均达到定性标准。

在生活环境指标方面,经济发展方式指标全部达标,第三产业增速15.1%,高于地区生产总值12.1%的增速。城市基础设施基本达标,每5万人拥有一个社区卫生服务中心,100%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。

在社会环境指标方面,社会面控制、警务室、治保会、巡防队建设全部达标。救灾应急预案已经建立。矛盾纠纷调解体系健全,无影响重大的群体性事件发生。

在生态环境指标方面,建成区绿化覆盖率45.96%,高于a级35%的标准。建成区绿地率达到40.7%,高于a级30%的标准。人均公园绿地面积43.15平方米,高于a级8平方米的标准。

二、“创建”工作的主要做法

1、加强领导,协调联动,形成创建文明城市工作的强大合力和浓厚氛围。区委、区政府对“创建”工作高度重视,把“创建”工作作为提高社会管理水平的重要抓手,与经济建设同部署,同考核,把“创建”目标列入“xxx”、“十二五”规划。建立健全领导体制,“一把手”负总责,亲自抓,全区上下形成了“区委统一领导,区文明委组织实施,部门各负其责,群众广泛参与”的工作格局。区财政不断加大对“创建”工作的投入,实现了精神文明建设投入增速与gdp增速同步,为“创建”工作打下了坚实的物质基础。区文明委每月召开一次调度会,协调解决“创建”中发现的问题。还专门成立了“创建”指挥部,负责日常工作。材料审核督导组、市容环卫督导组、文化市场督导组和两个社区环境督导组不间断地开展实地巡查,及时发现问题,解决问题。建立了“横向到边、纵向到底”的责任体系,区四大班子领导直接包社区、包路段,街道干部包楼宇、包重点户,督导对标达标,并配套建立了责任追究和跟踪问效制度。区委把“两项测评”结果列入对科局级领导班子和领导干部的政绩考核内容,激发了基层干部参与“创建”的积极性、主动性、创造性。今年2月24日省会文明委扩大会议后,我区又掀起了“创建”新高潮。40多天的时间,发放“创建”明白纸10万份,取缔占道市场2个,取缔占道经营和流动商贩500个,取缔废品收购站12处,清理积存垃圾3800方,清除小广告15万条,对8处城中村拆迁工地实行围挡。3万名志愿者进社区开展“清洁家园”活动,清理乱堆乱放600处,清理私搭乱建320处,铲除有碍观瞻的小广告10万条。前天下午,区委、区政府研究决定,由区财政拿出200万元,专门进行老旧小区环境整治,力争在短时间内环境面貌有一个明显改观。

2、把开展创建文明城市活动与“创先争优”活动结合起来,打造廉洁高效的政务环境,为“创建”工作提供坚强有力的组织保证。一是深化理论宣传和干部教育工作。以科学发展观学习教育为契机,大力提高各级干部的理论修养和实践能力,理论宣传普及工作有计划、有措施、有监督、有考核。我区把“三年大变样”作为开展科学发展观教育的生动课堂和实践基地,把干部选派到拆迁、拆违的第一线接受锻炼,各级干部的执政水平、宗旨意识和做群众工作的能力明显提高。我区开展了争做“学习型干部”、争创“学习型机关”活动。坚持“以考促学”,每年要进行至少五次经济、法律、廉政、时事政策、社会管理等各方面知识的考试,激发了机关干部自主学习、主动学习的意识。二是推进学习型党组织建设。区委中心组学习实现制度化、规范化、经常化,每个月一次,一月一专题。“xx讲坛”三年来累计开办讲座60讲,听讲干部和群众达到5万人次。各街道(镇)开展了“党委书记讲党课”活动,各社区(村)相继建起“社区论坛”20个、“读报角”17个。我区在全市首家全面普及了村(居)报,成为理论宣传和政策教育的新阵地。三是深入开展创先争优活动。健全了“全面对标”、“认责承诺”、“夺旗争星”、“亮牌示范”工作机制。建通街道仓兴街社区“楼院支部”和大马村城中村改造经验被中宣部列为集中宣传典型,新华社、中央电视台、人民日报、中央人民广播电台等多家媒体进行报道。四是深入开展廉洁从政教育。围绕开展“干部作风建设年”,坚持述廉、考廉、评廉制度,建立了影响发展环境责任追究制度。提高了行政效能,改善了服务质量。投资40万元,建成了1500平方米的政务服务大厅,实行“透明化办公”、“一站式服务。”窗口单位和执法执纪部门服务质量明显提高。在全区窗口行业,以落实语言文明、仪表文明、行业文明、服务文明、环境文明为内容,开展了“擦亮窗口,让服务更温馨”活动,区公安分局开展了“干警礼仪执法大赛”,区国税局开展了“我当一天纳税人”换位思考活动,区检察院被评为“全国十佳模范检察院”。五是依法行政,主动接受社会各界监督。坚持重大项目集体研究论证制度,特别是在“三年大变样”工作中,对每一个城中村改造方案都实行了“专家咨询、领导研究、集体讨论、群众听证”制度,提高了决策的民主化、科学化水平。畅通民意诉求反映渠道,针对城中村改造中群众普遍关心的征地、拆迁、补偿、安置、股份制改造等问题,先后组织政府与群众、政府与媒体见面会36次,公开接受公众咨询和舆论监督,把各项工作植根于坚实的群众基础之上,规范在法律的轨道之中。

3、提高城市建设与管理水平,打造宜居、舒适、便捷、有序的生活环境。一是加快城市基础设施建设步伐。三年来,累计投资8亿元,新修道路14条,铺设水、电、暖、气、讯管网125公里。高标准完成了xx路迎宾大道景观整治工程,城区的综合承载能力正在不断提高。二是创新机制,提高城市管理的数字化、精细化水平。XX年实行了万米单元网格化管理,实现了城市管理全覆盖、无盲区。XX年3月,全省首套城管执法gps车载监控系统在xx区投入使用,提高了快速反应、快速处置能力。结合“创建”工作,对露天烧烤、占道经营、建筑垃圾遗撒等进行了专项治理。在全市率先推行“城管进社区”,延伸了城市管理的触角。在全市街道容貌考核评比中,xx区连续8年名列第一。三是加快实施老旧小区改造力度。从解决“路不平、灯不明、环境乱”等群众反映强烈的实际问题入手,从XX年起,每年投资400万元,对26个老旧小区楼院实施改造,改造便道4.8万平方米,安装路灯232盏,小区绿化1.2万平方米。此外,完成“穿衣戴帽”644栋,整治小街巷27条,老旧小区的面貌正在发生改观。四是提高城市绿化美化水平。三年内新增绿地152万平方米,同时建成省级园林式单位1个,市级园林式小区6个。五是提高社区管理水平。按照“绿色、文化、和谐、清洁、平安”的标准,开展创建文明社区活动,已有38个社区创建为市级文明社区。从XX年开始,按照“一社区一特色,一社区一品牌”的思路,在56个社区中开展了“精品社区”、“魅力社区”创建活动,涌现了一批“学习型社区”、“邻里团结社区”、“低碳环保社区”等,社区居民的生活幸福指数不断提高。

4、实施市民文明素质提升工程,营造健康向上的人文环境,为“创建”工作打下坚实的群众基础。没有文明的市民,就没有文明的城市。我区把提升市民素质作为创建文明城市的根本性工程来抓,一是加快市民素质教育阵地建设。区财政投资1700万元,建成全市首家区级图书馆,建筑面积5029平方米,藏书3万册。投资2.2亿元,建成集旅游观光、科学普及、青少年素质教育等多功能于一体的希望绿洲主题公园,占地137.6亩。同时,建成社区书屋60个,农家书屋32个,校园图书馆54个。市民学校在规范中发展,形成了区、街道、社区三级教育网络,招募专兼职教师580名,每年授课超过1000场次。二是开展“城镇面貌大变样,市民素质大提升”活动。深入宣传《xx市民文明公约》,向社区居民发放《xx手册》,组织4万居民收看了电视纪录片《璀璨时空——xx历史文化影像志》,广泛发动“xx精神”征集活动,征集作品5400件,增强了市民对xx的认同感、归属感。结合“创建”工作,开展了“文明在脚下,文明在手中,文明在身边”市民教育活动。在社区中深入开展文明装修、文明停车、文明娱乐、文明养宠“四个文明”道德实践,每月开展两次“清洁家园”活动。在此基础上,把文明行为条约化、规范化,56个社区全部制定了《社区居民文明公约》。探索建立群众性的文明自律组织,先后招募了3000名文明劝导员,对不文明行为进行劝阻。还相继成立了金马四社区“道德众议院”、裕东一社区“家长里短点评台”等群众自我教育、自我评价、自我监督的新载体、新平台。三是把未成年人思想道德建设与“创建”紧密结合起来。在56所中小学开展“做一个有道德的人”主题教育。开展“我们的节日”系列活动,7万中小学生参加经典诵读,爱国主义情感和公民意识不断提高。举办了“小手拉大手,文明一起走”活动,让文明新风进家庭、进社会。XX年xx区被评为河北省“未成年人思想道德建设先进区”。四是宣传典型,弘扬正气。从XX年开始,连续三年举办“感动xx”主题演讲比赛,群众参与踊跃,收到良好的社会反响。我区在“创建”工作中,充分挖掘、推介、宣传道德模范,涌现出了一批先进典型。“身残志坚、爱心奉献”的残疾人志愿者宋玉红、“农民工的贴心人”范秀菊、“抗击暴雪的战斗集体”xx区卫生队,先后当选为年度“感动省城”十大人物。XX年12月8日,我区xx路街道建南社区老年志愿者靳国芳被中央文明办授予助人为乐“中国好人”。XX年3月7日,我区建通街道汇通路社区阳光水岸居民张莉拾金不昧的事迹,得到市长艾文礼批示:“作为市长,为有这样的好公民而自豪。”省会文明委授予张莉“xx市文明公民标兵”,区文明委发文号召广大社区居民向张莉同志学习。在全区上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。

5、开展具有“xx特色”的群众性创建活动,提高城区文明程度。我区坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,开展了一系列文明城市创建活动。一是在城中村回迁居民中开展了以“移风易俗、融入城市”为主题的“争做文明新居民”活动。“三年大变样”以来,我区启动了15个城中村拆迁改造,开工建设回迁楼142栋,总面积350万平方米。截止XX年底,8个村实现整体回迁,涉及居民10200户、5万人。针对城中村农民在生活方式、行为习惯、文明素养等方面与城市文明不相适应的问题,从XX年开始,我区在回迁居民中开展了“除陋习,树新风,争做文明新居民”活动,通过治理楼道内杂物乱堆乱放、婚丧事大操大办、鞭炮乱鸣乱放、墙体乱贴乱画、宠物乱遛乱跑、车辆乱停乱靠等“六种现象”,开展了“文明环境我营造”、“文明秩序我维护”、“文明礼仪我先行”、“文明生活我示范”等“四项活动”,取得了明显效果,涌现了一批先进典型。槐底村“文明、节俭办红白事”,东岗头村“春节团拜不磕头”,大马村“不打麻将学跳舞”等经验在全区推广,8个村将《村规民约》全部修订为《居民文明公约》。3个村正在建设村史馆。大马村投资500万元建成村民文化广场,XX年3月29日,中共中央政治局常委xx曾到此视察。大马庄园被省文明办确定为省级“回迁楼文明示范小区”。 二是开展社区志愿服务站试点工作。在中央、省、市文明办的指导下,我区在尖岭小区社区、建南社区、国际城社区、卓达书香园社区建成四家社区志愿服务站。健全了社区志愿者的招募、注册、培训、考核制度。对每个社区的志愿者根据功能,划分为政策法律宣传、环境卫生维护、民事纠纷调解、社区治安巡逻、未成年人教育、心理减压疏导、文化娱乐健身、空巢老人帮扶等分队,使志愿服务更加专业化。目前,四家服务站注册志愿者达到5800人,成立志愿服务分队35个,实现了服务内容与群众需求的有效对接,社区志愿服务的规模化、专业化、品牌化水平不断提高。三是开展了城市学校少年宫试点工作。在中央、省、市文明办的指导下,我区在xx外国语学校、第40中学、第27中学建成了“城市学校少年宫”,有效解决了学生在节假日和放学后无人监管、无处可去、甚至迷恋网吧等问题。市、区两级财政投入38万元,为少年宫配备硬件设施。三所学校坚持“公益、无偿、共享”的原则,开放音乐教室、舞蹈教室、美术教室、阅览室、健身房等活动场馆54个,投入师资力量320人,成立学生社团40个,2万名学生经常参加到少年宫活动中来。围绕“乐”、“文”、“技”,开设各种兴趣班66个,打造出一批各具特色的教育品牌。xx外国语学校的中学生交响乐队、第40中学的“梨园春”戏曲社、第27中学的“心理教育情景剧”,实现了课堂教育与课外教育的有机互补,受到学生和家长的好评。中央电视台戏曲频道连续一周报道了“梨园春”戏曲社的消息。

我区的“创建”工作虽然取得了一定的进展,但与领导的要求和群众的期盼相比,还存在不小差距,主要表现在,老旧小区环境治理的任务相当艰巨,城市管理有待进一步改进,市民文明素质需要进一步提升,“创建”的长效机制有待于进一步完善。作为省会的主城区,在xx市今年争创“省级文明城市”、2022年争创“全国文明城市”的战略任务中,担负着重要使命和责任。我们一定以这次迎查为动力,全面对标达标,认真查漏补缺,保持工作力度,完善长效机制,为省会文明城市创建做出应有的贡献。

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