林业局关于XX年上半年工作总结的报告
市林业局：
半年以来，在市林业局党组的正确领导下，我们xx林业局领导班子带领全体干部职工以科学发展观和全市林业工作会议精神目标任务为指导，以学习实践科学发展观和森林旅游发展工作为大局，进一步深化企业改革，强化企业管理，努力克服困难，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、全面贯彻落实科学发展观，精心谋划年度各项工作
1、扎实认真地开展了深入学习实践科学发展观活动。年初以来，按照市局统一部署，我们认真落实了深入学习实践科学发展观，学习调研和分析检查两个阶段的工作。通过认真学习、深入调研、积极征询意见和建议、开展谈心活动和认真分析检查等一系列活动，走访谈心活动期间班子成员与职工座谈共计60多人/次，其中与中层干部座谈26/人次，与基层职工座谈34人/次，发放《征求意见表》40多份，共征求到意见建议11条,3个大类。其中关于党员干部职工中不适应科学发展的思想问题和相应解决这些问题的意见建议2条 ; 制约全局科学发展的问题和相应的解决这些问题的意见6条；关于全局党性党纪党风方面的问题和相应解决这些问题的意见建议3条。通过学习活动的开展全体党员干部职工对科学发展观的内涵、核心、本质有了更加深刻的认识，进一步树立了科学发展的思想。使领导干部进一步牢固树立了正确的业绩观，坚定了构建和谐企业和推动企业科学改革发展的信心。找准了影响和制约企业科学发展的突出问题，为今后本企业改革发展明确了方向和思路。以学习实践科学发展观活动为契机，全面推动了企业党建各项工作目标任务的顺利完成。一是党建、党风廉政、社会治安综合治理暨维稳工作与全局其它各项工作同安排同部署，列入了单位重要议事日程，定期开会研究，督促落实，真正把党建各项工作任务落到了实处。二是党建、党风廉政、社会治安综合治理暨维稳工作紧紧围绕学习实践科学发展观活动，进一步加强了党员干部职工教育，提高了科学发展观意识，按照“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的要求，真正把科学发展观贯彻落实到了企业经营管理的各个环节，有力的推动了企业科学发展。
2、精心谋划，统筹安排了年度各项工作。结合深入学习实践科学发展观活动，我们领导班子经过多次认真研究，提出了XX年单位工作总体思路，制定了《xx林业局XX年工作安排》，明确了33个方面的工作任务。特别重要的是，按照科学发展的要求和产业升级的经营理念，立足实际，着眼长远，确立了“旅游发展修环线，经济增长建水电站，景区收入奋斗260万”的长中短期相结合的企业发展战略目标。为了使企业年度工作的方向、重点、目标任务以及长远打算等相关要求更为清晰、更加明确，我们组织召开了全体职工动员大会，公布并学习了XX年企业工作安排意见。为了统一全体职工思想，充分调动大家生产工作积极性，会上做了题为《开拓创新，真抓实干，努力开拓经济工作新局面》的动员讲话，起到了明确思路，掌握重点，鼓舞士气，凝聚人心的重要作用，为顺利完成年度各项工作任务打下了坚实的基础。
二、全面完成了天然林资源保护工程各项工作任务
1、林业重点项目建设任务全面落实。一是完成人工造林任务3005亩。今年下达给我单位人工造林任务3000亩，开春以后，我们早打算、早动手，严把苗木质量和山场施工管理两个工作环节，于4月底以前实际完成人工造林3005亩。5月份，经单位公益林建设领导小组的初步检查验收，各项作业质量均符合造林规程和作业设计标准，保质保量完成了人工造林任务。二是积极落实了封禁设施建设，完成封山育林任务11000亩。共制作封育标志牌、警示牌4块，架设铁丝围栏958.8米，落实管护责任人，取得了较好的封育效果。三是森林资源管护任务全面落实。为进一步有效管护好52万亩森林资源，我们进一步健全完善了管理机构，细分了责任片区。首先，完善了管护目标责任制。我们与基层林场、林场与护林员逐级签订了森林管护目标责任书，真正将山块地头的管护目标任务落实到了护林员身上。其次，加强了管护检查指导。班子成员和天保办经常下基层检查指导管护工作，督促了基层管护工作的有效开展。第三是与周边单位建立了联动联防的管护工作机制，进一步保证了森林资源管护的效果。
2、森林病虫害监测机制进一步建立，防治工作任务基本完成。今年我们派员参加了全市森防员培训，建立了森林病虫害监测防控工作制度，把森防工作作为天保工程的常项工作来抓，进一步健全了森防工作常效机制。
结合机制今年我们提早动手，制订了防治方案，明确了具体的防治技术要点，在有效防治期内对东峪沟飞云瀑至八公里段两侧坡面约5000亩范围内的华山松大小蠹进行全面防治。
3、通过积极努力，按期完成了“二调”任务，并于5月份对“二调”成果进行了评审。
4、“一类”清查任务已全部完成。全国第八次森林资源连续清查工作已全面开展，我们承担辖区内9个点的调查任务。为了认真搞好此项工作，成立了清查领导小组，抽调了一批专业技术骨干，对参加调查人员开展了集中培训，目前，已全部完成9个 “一类”点的调查工作。
5、加强了林区冶安管理和林政执法工作。有效维护了林区社会冶安和森林资源安全。
6、认真落实了森林防火工作。一是加强了宣传教育。上半年共刷写防火标语12处，印发传单1000多份，对职工、游客、民工、周边居民大力宣传森林防火法规和森林防火知识，进一步提高单位和乡村人员的防火意识。二是加强了火源管理。对林区用火进行了严格管制，并在重要站点设立了2处烟火收缴点，实行了民工生产生活用火审批制度，从源头上控制了野外火源。三是严格工作制度。防火戒严期实行领导24小时带班制度，随时保持通信畅通，防火信息畅通，人员到位，车辆到位。进一步落实了防火责任制，与4个林场站点签订了防火责任书，落实了火警监测和防火工作责任。四是认真落实了防火预案。编制消防队和扑火队，按期检修了消防机具。做到防火队伍遇到火情就能拉得出，能扑救。五是认真做好监督巡查。春节前后重点防控期，领导带队防火办工作人员月巡查都在28天以上，有效保证了各项工作责任的落实。半年来，通过以上措施的实施，实现了辖区森林防火“四无”目标，杜绝了森林火灾的发生，确保了森林资源的安全。
三、森林旅游经营管理工作跃上了新台阶
按照“内强素质，外树形象、大胆创新、谋求突破”的经营管理工作新思路，我们立足企业经济工作实际，明确提出了景区经营收入“翻一番”，达到260万元的目标。半年来，景区在强化管理上做文章，在改革经营措施上求突破，取得了较好的经营业绩。截止7月25日，共接待游客近4万人次，实现旅游收入190万元，其中门票收入110万元，比去年同期增长了67%，超额完成了上半年工作任务。
1、管理上了新台阶。成立了旅游经营公司，面向单位内部公开招聘了管理人员，明确了 “一定两包”（定人员编制，包工资总额，包经济指标）的管理办法。公司管理层认真研究新对策，积极应对新挑战。一是重新调整了部门设置、班子分工和人员配置，实现了景区人力资源的合理配置。二是分部门、分岗位制定了详细的目标管理和考核标准，把劳动纪律、服务规范严格贯穿于考核之中。三是实行了工效挂钩的公司内部职工工资二次分配制度，按照目标任务考核标准当月考核，当月兑现。充分调动了职工的劳动积极性。半年来，景区全体职工面貌焕然一新，各项工作井然有序，服务质量、管理水平明显上升，保证了上半年各项任务的顺利完成。
2、经营有了新举措。公司制运营之后，景区在经营上不等不靠，主动出击，积极开拓旅游市场。一是加大了广告宣传力度，宣传费用由过去的10万元左右提高到了20万余元。二是组建了一支专业营销队伍，主动走出去，到企业、旅行社和社区开展宣传促销工作，积极宣传推介嘉陵江源头景区，拓展了市场空间，取得了初步的成效。三是在景区门票销售、导游服务、客房收费等经营环节上出台了一些优惠措施，经营办法更加灵活，满足了不同层次游客的不同消费需求。
3、积极落实了“五里梁－红白石窑”旅游环线测设工作。该环线建设是班子对单位旅游建设长期规划所做出的重要决策. 这项决策兼顾了森林防火和森林旅游建设的双重需要。这条公路的贯通，对于森林旅游建设的意义在于：一是为我单位森林旅游建设的发展打开了空间，解决了目前景区项目建设只能局限于中心区的狭小空间，无法进一步拓展的矛盾。为在沿路开发新景点，增加新看点，开发新的景观资源和进一步拓展客源市场创造了必要条件。二是通过延伸旅游线路，可以延长游客滞留时间，增加游客消费量;三是能够增加景区环境客容量，实现旅游经济总量的有效增长;四是可以形成完整的旅游环线，满足游客需求，真正实现旅游不走“回头路”。对于我单位森林防火来说，可在单位辖区森林火灾防控重点区域建成快速反应的机动防火通道，显著提高森林火灾防控能力。按照保证质量，节约经费的工作原则组织单位内部技术力量，外聘技术人员，对该环线进行了测绘设计工作，测设里程10.1km,外业测设已全部完成，内业设计资料将于7月底全部完成。
4、景区基础设施建设进一步完善。专家公寓楼装修已全面竣工并投入使用；停车场舞台挡墙工程、中心区再绿化工程已经完工，景区旅游环境进一步美化，旅游品位进一步提升。
四、项目申报工作取得了新进展
1、积极申报了市级农业产业化重点龙头企业。该项目若申报成功，我们今后就能成为享受国家产业政策重点支持的企业。目前，该项申报已经过市级评审专家组实际考察，并得到了初步确认，进入了最后评定阶段，有望年底得到确认。
2、积极申报了国有林区棚户区改造项目。编写并申报了重点国有林区棚户区改造项目实施方案，并做了积极争取工作。
3、申报了秦岭林区珙桐引种关键技术研究项目。该项目已经市级专家评审组实际考察，并通过了市科技局组织的项目专题汇报答辩，进入了最后考核阶段。该项目的落成不但对于珍稀植物的引种和保护具有重要意义，而且能够提升森林景观质量，增加景区新看点。
4、水电站建设项目已进入了报批阶段。经过上半年多方努力，该项目已被纳入全省水利水电开发总体规划，目前，已报省政府待批。
5、完成的其他项目报告及规划。半年来，申报了《xx国家森林公园旅游综合开发人行步道和河道治理工程项目》，还编写并上报了《国有林场发展规划》，《国有林场危旧房改造规划》。
五、企业改革稳步推进
针对基层单位不同经营特点，积极探索有效的经营模式和管理方式。一是中心苗圃创新了经营机制。实行推销花草按利润比例提成，承揽工程按总造价比例奖励的经营管理办法。上半年实现收入28万元。二是嘉林旅行社实行了公开招聘管理者，采取二级核算承包经营方式。截止目前，旅行社实现营业收入12.3万元。三是全面加强了全局目标责任制。今年目标责任制管理办法制定过程中力求可行性和可操作性，目标任务分解都做到了细化量化，班子对每条目标任务都进行了一一讨论，考核方案中把工作绩效和考核工资、干部任用切实挂起了钩，目标责任制管理真正做到责、权、利、效相统一。
六、存在的问题和今后的打算
半年来，我们做了大量工作，全局林业生态建设与森林旅游工作取得了一定的成绩，科学发展观思想进一步深入人心，科学发展的思路进一步贯穿于企业经营管理的各个环节，企业建设也逐步走上了科学发展的轨道。但是，企业管理上还存在一些薄弱环节，改革的步伐还太慢，景区基础设施条件较差，职工收入水平低下等等，这些都是目前制约企业科学发展的主要问题。特别是今年以来，由于耳目闭塞，信息渠道不畅，对企业形成了负面影响。
下半年，我们要进一步带领全局干部职工，克服各种困难和金融危机带来的负面影响，重点做好以下几个方面的工作。
1、进一步深入学习贯彻科学发展观。在前半年开展的深入学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查两个阶段工作的基础上，继续深入学习科学发展观，做好整改落实阶段的工作，抓好长效机制建设，推动本企业科学发展再上新水平。
2、进一步加强宣传促销，开拓旅游市场。在注重实效，节约经费的指导原则下，通过广告宣传、网络宣传、推介活动和人员推销等方式，千方百计开拓客源市场，确保旅游经济目标全面完成。
3、进一步加快水电站筹建工作。竭力在下半年通过水电站建设项目的报批，完成资金筹措，争取开工建设，早日建成发电，使这一新的企业经济增长点早日成为现实。
4、结合拉动内需卫生院建设项目，完善烂尾楼工程，着力提升景区接待量。
二〇一〇年七月