我局文明创建工作，在县委、县政府和上级主管局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动。近几年来，我们按照省、市局的工作部暑，围绕县域经济发展战略，坚持用科学发展观统领全局，用创新理念解放思想，用长远目光建设队伍，致力于文明单位创建，并围绕发展抓创建，抓好创建促发展；围绕职能抓监管，抓好监管促服务，使各项工作稳步推进见到了成效。去年我局被省局授于全省先进单位，今年又被国家人力资源和社会保障部、国家工商总局授予全国先进单位，全局系统连续两届被县委、县政府授于文明单位。具体作法汇报如下：
一、制定创建活动实施方案，领导重视抓落实
为认真贯彻落实《文明单位建设管理办法》，结合部门实际制定了《文明单位创建工作实施方案》。一是成立领导专班。县局党委组建了以局党委书记、局长为组长，党委成员为副组长的文明单位创建活动领导小组。领导小组办公室设在人教股，由邓碧坤同志任办公室主任。实行一把手负责制，做到主要领导把文明创建工作拿在手上亲自抓，班子成员负责抓，创建办公室具体抓，实行一级抓一级，一级负责一级，上下联动，层层落实责任，全局系统形成了齐抓共建的格局。二是落实创建目标。为把文明创建工作落到实处，县局领导小组按照班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、科教文化稳步发展、环境卫生等文明创建工作的具体要求，确定文明创建目标，实行目标量化，把文明创建活动与各项工作的硬指标一并列入单位目标考核之中，等同其他工作一起抓、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。确保创建活动正常开展。
二、开展创建文明示范活动，典型引路抓窗口
为切实抓好文明单位创建活动，规范行业行为，我局主要抓了三个示范窗口建设：即以公平交易分局为综合执法窗口，以注册分局为优质服务窗口；以基层各分局、所的办事大厅为文明示范窗口建设，实行典型引路，以此促进文明单位创建活动的全面开展。按照国家工商总局、省局关于开展窗口岗位文明示范十条要求和九条规范，切实抓好文明单位创建活动，对文明示范窗口单位基本条件进行了具体规范。每名管理人员做到了牢记全心全意为人民服务宗旨，切实把为社会主义经济建设服务的实际行动体现和落实到了监督管理工作之中，人人实施文明管理，文明执法，规范行政行为，树立文明管理风尚，从而促进了监管职能到位，做到了用实际行动做精神文明的表率。为把示范窗口活动抓紧抓好，抓出成效，县局党委派人到点上负责指导工作，对各窗口单位选配思想素质好、政治素质高、业务能力强、有奉献精神的精兵强将到示范岗位工作。各示范窗口单位通过自身的努力，规范了管理行为，维护了公平交易，促进了市场繁荣，真正营造了一个领导放心，被管理者安心的工作环境，受到了社会各界的高度赞誉。
三、加强干员队伍政治思想教育，以人为本抓重点
树立工商部门良好形象是一项系统工程，它不是一个单一体，而是由“执法、廉政、办事、仪表”四个形象组成的集合体，只有找准基点，才能完成这项工程并产生功效。局党委认为，形象建设关键在人，这也是基本点，我们突出以人为本抓住了以下几点：一是知人善任——启用人。局党委坚持民主集中制原则，大胆进行人事制度改革，实行全员优化组合，双向选择、竞争上岗，实行能者上，平者让、庸者下，在系统中层干部竞争中，先后有部分中层干部由于素质不高，业务能力差，工作作风拖沓等因素而落选，参与一般工作人员双向选择改革后，系统出现新气象、新面貌、新变化，职工精神振奋，工作积极主动，勤奋扎实。二是抓学习——教育人。加强学习和思想教育是形象建设基础，基础不牢，工程就会倒塌。我局坚持周五下午政治学习制度，以抓政治学习为重点，采取“四个结合”、“五项落实”、“六种方法”加强人员的教育管理。“四结合”即：把开展创建文明单位与深入学习实践科学发展观活动结合；与党员先进性教育活动结合；与工商行政管理系统基层建设结合；与开展优质服务，树立工商新风结合。“五落实”即：领导落实、内容落实、制度落实、学习落实、联系实际工作落实。“六法”即：授课法、示范法、谈心法、感化法、帮教法、渐进法；并以活动为载体，进行各种学习和教育，全系统干部职工形成了高尚的职业道德观和良好的行为规范。三是注重投入——感化人。人是高级动物是有感情的。领导只有关心人、理解人、体贴人、爱护人、群众才有亲切感、信任感、可靠感，才能充分发挥主观能动性、重塑工商良好形象而积极努力工作。县局在经费相当紧张的情况下，为创建市、县级文明单位投入了大量的财力、物力，先后修建、改建了局机关和斗湖堤、孟家溪、狮子口、毛家港、荆江、闸口、南平等基层分局、所办公楼，为干部职工营造了一个舒适的生活和工作环境，全系统充满了勃勃生机。四是弘扬正气——鼓舞人。为抓典型，树正气，我局结合干部能力和作风纪律“两年建设”活动，开展了外学任长霞、吴天祥、周国知、郑培民等先进人物，内学年过半百，不用扬鞭自奋蹄的狮子口分局副局长雷正富和在基层成长，无私奉献，勇挑重担的刘俊等先进典型。我局对他们的先进事迹认真进行宣传，系统上下掀起了学先进，见行动，讲奉献的比、学、赶、帮热潮，有力地推动了文明单位创建活动的开展。
四、积极完善各项规章制度，制度管人抓规范
为立足于文明单位创建活动，主要是在两个方面建章立制，规范形象。首先是理顺思路，明确目标，强化形象意识。一是组织系统干部职工认真学习省、市、县文明办关于文明单位创建活动的文件精神，使干部职工端正态度，提高认识。二是召开系统分局所长和城关地区副职以上干部及全体机关干部大会，层层发动，力求使活动进程步调一致。三是采取多种形式广泛宣传，增强干部公仆意识。系统共办专栏80余期，标语50余条，发放形象工作手册700余册。其次是确立行为规范，强化约束机制。为使文明单位创建活动做到有章可循，结合实际，从抓制度入手，建立和完善了八大工作制度。即《目标管理责任制》、《党委挂点包片制》、《人事管理暂行规定》、《财务管理规定》、《股室会长值周制》、《季度工作例会制》、《绩效考核制》、《工作汇报制》等，通过完善制度抓规范，系统上下作风有大的改观，办事效率极大提高，办事形象明显改善，社会地位明显增强。
五、认真落实创建活动规划，强化责任抓实效
有了切实可行的措施必须得以贯彻执行，否则是一纸空文。县局为了抓好文明单位创建活动做到了以下几点：一是提高全员业务政策理论水平，狠抓知识培训。我们根据工商工作的特点，采取“走出去、请进来”的方法，狠抓法律法规学习和业务培训。除定期组织学习外地经验外，还分期举办了分局所长和业务骨干培训班，参学人员达250余人，做到了用政治理论武装人，用形象教育激励人，用正反典型教育人。近两年以来，包括党委中心学习小组在内共上业务理论辅导课25次，人均笔记达2万字以上。对规范行政管理行为，实施文明管理，文明执法，起到了积极的促进作用。二是积极开展文体活动。为丰富干部的业余文化生活，系统各单位在国庆、元旦和春节期间都组织干部职工开展丰富多彩的文艺体育活动，特别是在演讲比赛、歌咏比赛、知识竞赛、乒乓球赛、篮球比赛等一系列文体活动中收到了很好效果。如在市局组织的“红盾在我心中” 演讲比赛中夺得了第一名的好成绩以及在社区组织的多次歌咏比赛中都取得了好的名次，极大地丰富了干部职工的业余生活。三是树立廉洁为民的廉政勤政形象。今年县局又先后开展了深入学习实践科学发展观活动、干部能力建设年、作风纪律建设年、服务基层、服务经济、服务群众“三服务”活动以及文明细胞创建活动等都收到了很好的效果，受到企业、个体户好评和上级主管部门的充分肯定。四是发挥职能作用，优化发展环境。我们在商标创优上：大力实施精品名牌战略，不断提升企业竞争能力。仅今年，积极引导企业注册商标65件、盘活闲置商标2件、6家企业被授予省著名商标、12家企业产品商标被评为市知明商标。在合同解忧上：积极推进企业信用建设，为提升企业信誉开辟了绿色通道。共发放“合同解忧卡1500份，指导企业签订各类经济合同86起，规避合同风险1600万元，为企业办理抵押贷款1250万元。在打假保优上：我们结合12315打假维权网络，通过打击假冒伪劣活动，切实保护了在公安经营的品牌企业的利益。
总之，系统上下通过共同努力，在文明单位创建活动中取得了一定成效，但这是一项长期的系统工程，离上级要求还有很大差距，在今后的文明单位创建活动中，我们将发扬成绩，针对存在问题，作出整改，继续深入地抓好文明单位创建活动。以全面提高工商行政管理“五个能力”，争创“五个一流”为契机，为把我局建设成为一支“制度化、规范化、程序化、法制化”的工商行政管理系统而努力奋斗。