我局将认真贯彻落实xx届中央纪委四次全会和省市区委党风廉政建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、注重预防”方针,以党风廉政建设责任制为抓手,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,抓好教育预防,深化作风建设,努力建立一支政治坚定、作风优良、求真务实、清正廉洁的干部职工队伍,为水库移民事业的健康发展提供有力的政治纪律保证。结合我局工作实际,制定党风廉政建设工作计划如下:
一、加强教育,筑牢防线
反腐倡廉教育,必须从思想道德这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想防线,增强拒腐防变的自觉性与坚定性。
1、抓好党风廉政建设方针政策教育。在支部“三会一课”以及各类政治学习中,分别将xx届中央纪委第三次全会和省、市、区委党风廉政工作会议精神,总书记总书记的重要讲话精神,以及廉政建设的各项规定和相关文件作为学习的主要内容。采取集中学习和自学相结合,听讲座和专题讨论相结合的形式。领导班子积极参加区委、区纪组织的专题学习,学有所思、学有所悟、学有所行,及时传达学习情况,分享学习成果。要在学习中起模范带头作用。
2、抓好典型示范与警示教育。借助宣传栏、网站等宣传窗口,继续进行反腐倡廉教育。以正反典型案例进行廉政教育;适时组织党员干部观看警示教育片,增强反腐倡廉意识,激发爱岗敬业的工作热情。
3、抓好机关廉政文化教育。积极探索廉政教育与文明单位创建、工会工作的有效结合,以政治理论学习、群众性精神文明活动、主题党日活动为抓手,将廉政文化引入到实际工作、生活中,不断增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力,创新形式和载体,进一步提升廉政文化的建设水平。结合“三八”妇女节、“五四”青年节、“五一”劳动节和建国60周年等主题,开展健康向上的文体活动,寓教于乐,营造机关廉洁从政的文化氛围,进一步筑牢全局党员干部拒腐防变的思想防线。
4、围绕移民工程项目建设、财务管理等重要环节,有针对性对领导干部、项目负责人、重要岗位工作人员开展“三个安全”主题教育活动,确保“工程安全、资金安全、干部安全”。
5、积极开展学习实践科学发展观活动。开展《加强党性修养弘扬优良作风促进科学发展主题教育读本》的学习,引导党员干部加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展,自学做到牢记党的宗旨、坚持求真务实、保持艰苦奋斗、严守党的纪律,不断培养以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
二、转变作风,提高效能
1、加强领导干部作风建设。深化开展“讲党性、重品行、作表率”活动,做到“六个着力”,即:着力增强宗旨观念,着力提高实践能力,着力强化责任意识,着力树立正确政绩观,着力树立正确利益观,着力增强党的纪律观念。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动整改落实、促进单位事业科学发展的重要切入点,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起,真心实意为群众做实事、办好事、解难事。
2、扎实推进工作作风及效能建设。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,精简文件和会议,转变会风,坚持开短会、讲短话、讲实话;坚持艰苦奋斗,勤俭节约,严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定,切实维护党政机关的形象,为“保增长、保民生、保稳定”做出应有的贡献;加强考勤,严肃纪律,开展绩效管理,努力提高工作效能。
3、推进单位民主管理。认真执行职工大会制度,以召开职工大会、规范单位民主管理的契机,继续探索政务公开、办事公开、增强透明度的有效途径。以召开领导班子民主生活会、年度述职述廉会为平台,领导班子认真开展批评与自我批评,主动亮思想,勇于解剖自己,不断提高工作作风。
三、建章立制,完善体系
继续做好构建惩防体系建设,按照教育、制度、监督并重的原则,加强廉政制度建设和执行,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的约束和保证作用。
1、以科学决策、依法决策、民主决策为目标,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,结合移民建管新机制,进一步健全符合我局实际情况的议事规则和程序。
2、不断完善财务管理制度,加强内部财务监督。一是积极适应部门预算、国库集中支付、支付采购、资产管理等财政管理制度改革,加强对现有财经制度的执行力度,制定或修订预算管理、资产管理、政府采购等方面的制度。二是严格财政资金预算执行,按规定范围开支资金。三是进一步规范政府采购行为,发挥政府采购政策功能,保证资金安全。
3、在现有廉政制度建设的基础上,进一步加强制度整理和汇编,加强规章制度建设的管理,修订、完善部分规章制度,废除不适用的规定,加强对廉政制度的宣传和学习。
四、加强监督,确保“安全”
加强对重点环节和部位的监督工作,做到主动防范,防微杜渐。把移民工程建设管理、移民资金管理等这些容易诱发腐败的部位和环节作为监督的重点,作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,从苗头、萌芽状态抓起,源头封堵,主动防范。
1、加强领导干部廉洁从政工作,认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格落实“十项禁令”的规定。
2、加强对项目建设的审批、实施等环节监督管理,严格执行省移民局制定的新建管机制,严格执行《安徽省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理暂行办法》和《安徽省大中型水库移民后期扶持资金使用管理实施细则》有关规定。
3、深化移民项目的绩效管理制度。结合根据《安徽省水库移民后期扶持政策实施考核评价暂行办法》将绩效管理理念与项目监督相结合,加强项目的实施和控制。
4、加强内部财务监督,不定期开展内部自查,发现问题,及时纠正。积极配合上级部门开展各类审计和财务检查工作。
五、分解责任,抓好落实
1、抓好党风廉政建设落实工作,真正做到思想重视、分工明确、措施到位、责任落实。继续营造齐抓共管的工作氛围,明确党风廉政建设第一责任人、分管负责人、责任部门,完善一把手总负责、分管领导具体抓、责任部门组织协调、各部门各负其责、群众积极参与的工作机制。单位法人代表分别与各科室主要负责人签订党风廉政建设责任状,坚持“一岗双职”做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,一起总结。
2、各科室要在职责范围内,进一步细化党风廉政建设和反腐败工作任务,层层分解,将党风廉政建设工作落实到具体岗位和个人,健全“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,部门抓岗位和个人,全面做好责任明确、上下联动、左右协调、全面推进的责任分解体系。