一年来,xx司法所在县局和乡党委、政府的正确领导下,以党的xx大精神为指导,着眼构建和谐社会和公正高效的法制环境,以深入学习科学发展观,民主评议政风行风为契机,紧紧围绕乡党委政府的中心工作,强化队伍建设,切实加强人民调解工作,完善矛盾纠纷排查调处机制,深入开展法律宣传和普法依法治理工作,推进基层民主法制建设,拓宽渠道,做好社区矫正和刑释解教人员的帮教安置工作;维护社会公平正义,积极为弱势群体提供法律援助,现将全年工作总结如下:
一、全年工作的特色及亮点:
(一)司法所规范化建设方面
为落实省级规范化司法所建设任务,进一步促进日常业务的规范化。我所在今年上半年由县局出资统一了司法所外观标识,“一所三中心”的各种规章制度及办事流程全部上墙。所容所貌焕然一新,使xx司法所在规范化建设上又迈出了坚实的一步。
(二)人民调解工作方面
1、坚持每月一排查一分析制度,狠抓调解工作法制化、规范化工作。全所全年会同相关职能部门继续走“大调解”模式,排查调处各类矛盾纠纷63起,成功62件,调解率100%,调解成功率99%,各村调委会全年累计调解民间纠纷290件,调解成功285件,成功率98%。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生,所有调解案卷均按照县局要求统一归档保存。未调解成功纠纷均已做好双方当事人工作,要求当事人按诉讼程序依法解决矛盾。乡司法所、各村调委会均按照回访制度规定,对所调解纠纷进行了回访。定期排查,促进调解工作。
2、强化调解人民的培训利用乡政府召开各种会议以会代训和年初集中培训的方法,对135名调解员进行了法律、法规业务知识的培训学习,提高了他们的调解技能。
3、按照县局文件要求,在我乡新场坪村和太和街村成立了法务前沿工作站,将司法行政人民调解职能送到群众身边,目前,试点村的社会秩序明显好转,矛盾纠纷逐步减少。
(三)社区矫正帮教安置工作方面
1、着眼维护社会稳定,实行帮教安置工作层次负责制,责任到人的措施要求,加大了组织协调力度。结合我乡社情复杂的实情,使帮教工作做到“五清”,心里有底,并协助村居委会、村、乡直单位解决了“两劳”回归人员生活、生产中存在的一些实际困难。进一步加强安置帮教工作。一是通过召开座谈会、个别访谈,和为他们送法律读本与日常生活用品等方式进行帮教,进一步激发了他们积极改造、重新做人的积极性与主动性。二是对归正人员进行帮教,摸清底子,有针对性地提出帮教计划,确定重点帮教对象和措施。三是利用三级帮教网络的作用,积极落实捆绑帮教、亲情帮教、访谈帮教等措施,从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象,四是动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作,充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性,最大限度地减少重新违法犯罪。五是建立健全乡、村两级归正人员安置帮教工作组织网络,落实帮教责任,对帮教对象实行跟踪管理,并做到一人一档。截至年底,我乡共排摸出近5年内的刑释解教人员24名,其中:刑释19名,解教5名,并建档立卡进行安置帮教,帮教率为98%。安置率95%。24名刑释解教人员,无重新犯罪发生。我们改以往单一报到、登记的方式为司法干部与解教人员面对面、心与心交流,拉近与他们的距离,掌握各解教人员的具体情况。司法所对刑释解教人员建立一人一档登记管理。乡村两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心,对生活确实有困难的,及时联系劳动保障中心、民政办,想方设法为其解决生活难题。深入摸排,落实帮教措施。解决了他们的实际困难,确保减少了社会不稳定的因素。
2、今年,我所继续加强对社区服刑人员的管理力度,我们克服人员少,对象居住分散等多方面困难,进行“一帮一”的管理和教育模式,将社区服刑人员安排到司法所接受社区矫正。截止目前,全所共累计接受社区矫正对象11名,现到期顺利解矫4人,7人在矫,到期个案矫正档案已移交县矫正办归档。目前,在矫对象均能按时汇报思想活动情况,做到了底细清、情况明没有脱漏管现象和重新违法犯罪行为发生,矫正效果良好。
(四)普法宣传依法治理工作方面
1、今年是“xx”普法的验收年,我所在总结“xx”普法经验基础上,通过与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传,抓重点单位的依法治理,切实抓好法制宣传工作的落实。我们协调与乡各服务中心、站所,采取多种形势开展法制宣传工作,重点宣传了《人民调解法》《侵权责任法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《法制湖北建设纲要》等政策法规,目前共开展各项宣传活动7场次,发放《农民法律知识读本》600份,宣传挂历800份,参加各项专项整治4次,加强农村两委干部的法律知识培训工作,培养农村基层兼职法制干部和以民调主任为主要力量的法制宣传队伍,在对两委干部培训的基础上,XX年6月18日,近100名两委干部和乡政府机关公务员参加了“xx普法”考试。极大地提高了全乡公民的法律素质和依法行政水平,掀起学法守法用法高潮。
2、开展法律进农村、社区、学校、企业活动,年内上法制课3场次,解答法律咨询100余人次,为提供依法行政,遵纪守法增加了知识。如“12.4”活动期间,乡普法办在集镇设法律咨询台,并悬挂了“弘扬法治精神,构建和谐社会”的法制宣传标语,使过往司机和群众抬头即可感受到法制宣传的浓厚氛围。
3、“xx”普法顺利通过县人大工作组的验收,检查结果名次排位居全县前列。
(五)法律援助工作方面
今年,县人民政府将法律援助继续纳入为民办实事十大工程目标考核管理体系内。我所密切同妇联、民政、残联等部门的协调配合,扩大法律援助工作平台。年初,县法援中心给乡所下达了全年完成19件法援案件和190件其他法律援助事项,经过两所同志的辛勤努力,目前超额完成法律援助案件28件(其中,司法所负责办理15件,法律服务所办理13件),完成全年任务数的147%,其他法律援助事项198件。为困难弱势群体挽回经济损失近百万元,有效地维护了受援人的合法权益和社会的公平正义,促进了辖区的和谐稳定,社会效果反响良好。
(六)落实县委政法委“115”工程和三项重点工作,深入推进法务前沿工程。
按照县局统一部署,目前,我所干警已经与阳坡村和三岔沟村建立了政法干警联系基层制度,司法所干警进村入户开展5项工作,得到了广大干部群众的热烈欢迎。为认真贯彻落实“全省加强司法所工作机制建设深入推进三项重点工作现场会议精神”,按照县司法局建司发通(XX)3号文件要求。xx司法所于今年4月20日开始,逐步在加强司法所工作机制建设的基础上,以村(居)、社区自治组织为依托,整合司法所工作人员、村(居)和社区干部、社会志愿者及其他社会组织等各种力量,融法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等多项工作为一体,将“一所三中心”职能下移到村(居)、社区自治组织,使之成为基层司法行政服务为民的综合体系。我所认真研究部署,积极争取xx乡党委、政府的支持,一是由乡政府下发(茅党政办发[XX]39号)文件成立了xx乡法务前沿工作领导小组和领导小组办公室,二是5月13日在我乡太和街村和新场坪村挂牌成立了两个基层“法务前沿”试点工作站和“法务前沿工作室”,办公室做到了上级机关“八有四落实十四上墙十二台帐”的要求,司法所干警在现场为两个试点工作站的工作人员就法务前沿的工作模式和工作要求作了详细的指导,目前试点工作站已经投入运转,形成了多方参与、共同作用的综合维稳机制,运行效果良好。
二、司法所存在的主要问题和XX年工作打算。
一年来,我所的工作取得了不少成绩,但也还存在一些问题:
(一)普法工作专项经费欠缺,法制宣传的深度还不够,参与依法治理的力度还不强,普法宣传的形式有待进一步创新;
(二)对村级调委会业务水平培训力度不够,调解员水平不高,未能起到的“第一道防线”作用;
(三)外宣工作方面还有待提高,工作创新、特色工作尚需加强;
(四)社区矫正对象、两劳释放人员的帮教安置工作力度有待加强;
(五)办公经费保障欠缺,工作效率有待提高,需要继续抓好基层基础设施建设。
XX年工作打算:
(一)学习贯彻执行《人民调解法》,认真开展好矛盾纠纷月排查调处工作,配合做好信访工作及各种不稳定因素的排查调处等维护社会稳定工作,培训好基层人民调解员。
(二)贯彻执行《法治湖北建设纲要》,启动全乡“xx”普法工作,继续利用综治平台发送普法短信,积极争取上级支持,使全乡普法工作向纵深方向推进。
(三)按照县局要求,继续对社区矫正帮教安置对象开展好监管帮教工作。
(四)进一步加强对法律服务所工作的指导和管理,督促完成上级下达的法援工作任务。
总之,在今后的工作中,xx司法所将针对存在的问题,努力创新,积极探索,大胆实践,为构建“平安xx”“和谐xx”踏踏实实地抓好各项业务工作。继续加强学习,与其他部门有机衔接,使我所职能作用进一步得到发挥,争取在新的一年我所的司法行政工作再上新台阶,向上级领导和广大人民群众交上一份满意的答卷。