2024街道年度工作总结大会讲话稿(精选3篇)
2024街道年度工作总结大会讲话稿 篇1
同志们:
街道党委、办事处召开这次会议,主要目的是正确分析和把握我街道一季度经济社会发展运行情况,安排部署当前工作,动员全街上下进一步解放思想,团结一致,振奋精神,抢抓机遇,务实工作,为实现“双过半”及全年目标任务提供坚强保障。刚才,各单位负责同志就第一季度工作开展情况、存在问题和下步打算谈了很好的意见,马书记还要就总体工作进行点评,希望大家要认真领会精神,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、正确把握形势,增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来,街道党委、办事处坚持一手抓城市型经济、一手抓城市建设管理和服务,以推进经济社会又好又快发展为中心,以“深化学习型街道建设年”和“基层干部执行力建设年”活动为抓手,团结一心,攻坚克难,顺利实现了各项工作的“开门红”,全街道经济社会呈现快速、健康、稳定的发展态势。
一是经济运行质量明显提升。一季度,全街道生产总值实现69980万元,增长25%;本级地方财政收入完成2079.5万元,增长40.4%,占年度任务的26.49%;工业主营业务收入实现76384万元,增长50.1%;利税完成12653万元,增长107%;利润实现7017万元,增长102.3%;出口总额实现244万美元(1-2月份)。
二是招商引资、重点项目建设实现新突破。一季度,实际利用市外资金1.4亿元,增长35%,占全年任务的30%。目前,在建项目17个,其中新开工项目13个,续建项目4个,在建项目中过亿元项目2个,过5000万元项目2个,过1000万元项目2个,项目建设投资完成13910万元,增长58.6%。
三是服务业发展呈现良好态势。以城市区域改造和开发建设为平台,规划了7个过亿元服务业项目,分别是总投资3亿元的家居建材博览中心和大润发超市项目、总投资2亿元的府东市场、总投资2亿元的汇龙大厦项目、2亿元的花卉大世界三期花卉生态园项目、2亿元的永康五金城项目、1.5亿元的鲁南休闲娱乐美食城项目、1亿元的东润大厦项目。我们力求通过七大服务业龙头项目的建设,使东城区城市规划布局更加合理,城市建设的品位、档次、功能得到极大的提升和完善,在东城区形成鲁南经济带的隆起点和服务业发展的核心区,打造城市型经济的主体架构。
四是城市建设管理和服务的水平不断提升。按照打造“宜居龙泉”品牌的战略定位和城市发展布局,突出把辖区内夏庄“城中村”改造、龙泉南路配套改造、前洪后洪区域土地储备拆迁改造、塔寺南路区域拆迁改造、解放路东延、“两河”治理等28个市属重点建设项目作为街道“城市建设年”的一号工程,并作为一项政治任务来抓,确保了工作的扎实推进。同时,大力加强城市精细化管理,充分发挥行政执法分局和城市管理协调办公室的职能作用,及时查处乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等影响市容市貌的行为,形成了城市建设管理的长效机制。以“六城同创”为抓手,按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,启动了辖区内环境卫生综合整治和背街小巷治理,开展了污染源普查等工作,大力加强城市绿化建设,新增绿化面积6.7万平方米,构建了城市绿色生态圈。
五是党的建设及其他各项工作进展良好。圆满完成了入党积极分子公推直选工作,制作了员工手册,为部分机关干部办理了养老保险。完成了滨江花苑社区示范点建设,组织开展了以“双百工程进社区”为主题的送一台文艺演出进社区活动。召开了20xx年度计划生育奖惩兑现会议,扎实开展了计划生育第一次集中服务活动。加强治安防控队伍建设,高度重视信访隐患排查治理,确保了全国期间的社会稳定。开展了对辖区棉纺企业等重大安全隐患的综合整治,确保了安全生产,平安龙泉建设扎实推进。其它各项工作都呈现出齐头并进的良好态势。
总的来看,在大家坚持不懈地努力下,我们街道一季度经济社会发展实现良好开局。这说明,我们全年总体工作思路是正确的,既定的工作目标是符合实际的。同时,也说明街道各级各部门抓发展的意识强,工作积极主动。但是,我们也要清醒地认识到,尽管我们保持了良好的发展势头,但同发达地区和兄弟镇街相比,仍面临着不小的差距和困难。一是工业经济总量偏低。缺少工业经济大户,企业竞争力不强,缺乏精深加工技术。企业发展后劲不足。工业产品中缺乏高精尖、高附加值产品。二是招商层次仍然较低。特别是引进境外资金,还没有实现破题。三是税收收入结构仍不够合理。对房地产业过度依赖的局面没有根本改观。四是不稳定的因素依然存在。城市化进程不断加快带来的收入分配、利益机制调整和失地居民生活就业等问题不断凸显,引发了一些问题。五是工作进展不平衡。有的单位工作热情不高,没有拿出主要精力抓招商、上项目、求发展,应酬多、散事多,看似忙忙碌碌,实际不得要领,迟迟打不开局面。个别党员干部对党委、办事处的工作部署认识不足,发展意识、大局意识不强,工作力度不够,只强调客观条件,不能从个人主观上找原因,只算个人的小帐不算集体的大帐,不能兼顾全街工作大局,等等。这些问题如果不认清、不重视、不改进,势必影响当前经济发展的良好态势,影响上半年乃至全年任务目标的按时完成。对此,各级各部门一定要保持清醒头脑,正确对待、认真分析,积极寻求解决问题的方法和途径,要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,采取切实得力的措施,不断开拓进取,努力实现经济社会发展的新跨越。
二、突出工作重点,扎实推进当前各项工作
当前,从全市下达的经济指标和前期各镇街的工作进展情况来看,下一步我们的工作任务更重,压力更大。各社区、各部门务必要倾注全部精力,抓住二季度这个黄金时段,突出重点,强化措施,狠抓各项工作的落实,要真抓实干、扎实推进,要上进度、见实效,做到“说了就算,定了就干,干就干好”, 确保实现“双过半”和全年各项指标的圆满完成。
一要继续突出抓好招商引资和重点项目建设。要坚持把抓招商引资和项目建设作为拉动经济增长的重要手段,明确目标,强化责任,不断吸引项目、吸引资金,增强经济发展的后劲。要突出产业招商和以商招商,围绕科技含量高、高附加值产业,有针对性地引进骨干企业,逐步拉长产业链,壮大产业规模,形成产业集群,壮大街道经济整体实力。意向项目要抓争跑,在谈项目要抓签约,落地项目要抓建设,在建项目要抓进度,争取早日竣工投产。要重点抓好境外资金的引进,有关单位要积极对接外资企业和客商,力争在利用境外资金上尽快实现破题。
二要全面提升城市化水平。城市化是区域经济增长的动力源,是拉动经济增长的强力引擎,经济发展的程度取决于城市化的程度,这也是我们开展工作的出发点。下一步,要围绕辖区重点城市建设项目,强化为城服务、靠城发展,加大对市属工程的配合力度,尤其是夏庄“城中村”改造工程工作组,要在前期工作的基础上,积极动脑筋想办法,拿出最佳的补偿改造方案,全力加快工程进度,确保改造工作在全市率先完成。其他工作组也要结合各自实际,加快工作进度,尽量把工作往前赶。要通过大家的不懈努力,使我们的环境不断优化,城市功能不断增强,城市品位不断提升,打造成“特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居”的东城区。
三要高度重视财政税收工作。财政税收工作是我们的经济生命线,我们的工作水平、工作力度和工作成果体现财政税收上。下步工作中,一方面要继续加大个体税收的征管力度,另一方面,要继续挖掘企业税收的潜力,在促进应收尽收的同时,杜绝新的欠税企业及欠税现象的产生。各责任单位要围绕年初签订的税收任务目标,强化调度,力求各单位按照要求均衡入库,赶上时间任务进度,确保完成任务。
四要切实抓好计划生育工作。计划生育工作是政治生命线。在这一点上,我们都要有一种泰山压顶的紧迫感、有一种如履薄冰的危机感、有一种旗帜鲜明的政治敏锐性,没有丝毫的疑问和价钱可讲,丝毫马虎不得。在此,我明确告诉大家,无论是谁,只要出了问题,街道党委、办事处就严格追究谁的责任,决不姑息。要强化集中服务活动妇检扫尾,确保应查育龄妇女一个不漏。要继续落实好属地管理机制,推进居民自治,抓好服务阵地建设,促进街道计划生育整体工作上水平。
五要高度重视并认真抓好安全稳定工作。当前,各种不稳定因素相互交织,信访工作压力较大,安全生产事件在周边时有发生,我们必须高度重视、警钟长鸣、长抓不懈。各单位、部门要切实落实好安全生产措施,认真排查安全隐患,坚决防止各类重特大事故发生。同时,要认真落实好信访工作领导包案下访制度,切实在“事要解决”上下功夫。组织人员深入排查不稳定因素,及时把矛盾消灭在基层、消除有萌芽状态。要加大社会治安综合治理力度,确保社会治安稳定,努力为全街道的经济发展创造稳定和谐的社会环境。
六要全面加快民生龙泉建设。要把民生建设作为贯彻落实xx大精神、建设和谐龙泉的重要抓手,着力抓好今年经济工作会上确立的 “十件实事”,即:村村通自来水、户用沼气建设、背街小巷治理、农村公路建设、居级办公场所提升工程、文明创建工程、弱势群体关爱工程、就业再就业培训、全民医疗保险、社会养老保险扩面和社区卫生服务站建设、街道敬老院建设。对于已经启动的工作,要抓进度、保质量;已经完成任务的,要抓巩固、促提高;对于还没有启动的,要与市有关部门积极对接,力争尽快开展工作,确保各项工作任务目标的顺利完成。
三、解放思想,转变观念,不断优化发展环境
一要进一步掀起解放思想的热潮。解放思想,只有起点没有终点,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。发达地区的之所以能够跨越式的发展,一个普遍经验就是在于不断的解放思想,转变观念。解放思想、转变观念是一个过程,没有终极。相比而言,我们最大的落后就是观念的落后,发展的最大障碍不是要素的制约而是我们观念的制约。我们要想取得大的发展,就要敢想敢干敢于争先,认为凡是符合科学发展的都可以干,凡是符合人民群众意愿的都应当干。对有政策规定的大干快上,对没明确规定的不随便“贴封条”,一切先干起来再说,在干中加快发展、在发展中取得共识。
二要继续坚持走自己的科学发展之路。要实现经济发展的大跨越,就必须要发挥自己的比较优势,因地制宜,走出一条自己的科学发展之路。就滕州范围来说,龙泉有自己的独特优势,主要表现在既有区位优势,又有工业基础和产业优势。如果我们不能很好地发挥这些优势、走自己的发展之路,就有可能丧失固有优势,错失发展的机遇。对此,我们就是要坚定地按照街道党委办事处确定的“一二三四五六”发展思路,抢抓鲁南经济带建设的机遇,坚定不移地实施“双十” 战略,大力发展现代家庭工业,加快机械机床等产业的发展,做到“大企业顶天立地,小企业铺天盖地”,奋力实现工业强街目标。第三产业方面,要充分发挥自然人文景观众多的优势,以城市区域改造为平台,加快服务业龙头项目建设,大力推进花卉大世界和国际家居广场的旅游景点建设,把工作成果转化为现实生产力。
三要大力营造良好的发展环境。环境是一个地区的形象,是经济发展的第一要素。对我们龙泉来说,环境就是项目,环境就是资金,环境就是效益,环境就是生产力。我们要优化项目环境,坚持上高科技含量、高附加值的项目,上大项目,上强项目,坚决不上没有发展前景的和有污染的项目,切实解决招商引资项目源不足、项目不优良问题,真正形成项目开发、储备和实施的良好运行机制。要优化人文、生态环境,牢固树立人气即商机、生态即生意的理念,以更新人们的思想观念、提高人们的道德素质和城市品位为目标,努力突出龙泉人文优势,营造具有龙泉特色,服务水平高,对外商具有吸引力的良好的人居、优秀的文化、和谐的生态环境。
2024街道年度工作总结大会讲话稿 篇2
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,客观总结20xx年工作,全面部署20xx年工作。下面,我根据街道工委、办事处研究的意见,讲三个方面的问题。
一、客观总结20xx年度工作
20xx年,全街道上下同心,狠抓落实,全面超额完成市下达主要工作指标,为“”完美收官打下了坚实的基础。全年实现财政总收入22403.76万元,其中地方收入12760.93万元,财政收入首次突破2亿元大关。农村商业银行支行年末存款余额7.97亿元,净增9054.73万元。综合实力在转型提质中稳步提升。工业企业做大做强,特色商贸日益繁荣,现代农业蓬勃发展。全年完成工业总产值42.15亿元,同比增长4.07%,工业固定资产投资12.07亿元,同比增长37.34%,规模工业总产值33.86亿元,同比增长31.9%。沿河一线打造了以特色餐饮为主,融休闲文化、茶文化、酒文化、花炮文化于一体的环天马路美食商圈,近城休闲观光业得到蓬勃发展。做优城郊型特色农业,种植早稻5913亩,油菜13500亩,建成5000亩长浏高速沿线油菜“示范带”,农民实现增收,城乡居民可支配收入达19288元,同比增长16%。环境风貌在统筹发展中有效改观。强力推进重点项目,工业小区成功引入6大项目,实现招商引资4.87亿元,实际到位资金3.457亿元;浦梓港片区开发、浏阳河六桥建设全面启动;金沙南路、荷石公路改造顺利竣工;荷文公路xx段完成征拆在建;罗直小学顺利完工交付使用;水岸山城·御峯、新月半岛、天马山公馆等房产开发均顺利推进。进一步完善城乡基础,启动农田水利畅通工程三年行动,超额完成市下达任务。完成背街小巷改造1.4万平米,实施城中村改造项目24个。继续深入环境整治,创建“美丽屋场”3个、“绿色社区”1个。金滩屋场成功打造市“十佳”美丽屋场,浏河村获评长沙市卫生村,樟槽村获评长沙市整洁行动优胜村,聂桥村打造省“两型”示范村。社会事业在协调发展中全面推进。严格落实重点对象“五包一”责任,妥善处理征拆、医患、交通、企业、邻里等各类矛盾纠纷,有效稳控各类上访群体,综治工作实现到省进京零上访目标。严格安全监管,重拳出击“打非治违”,解决了大量突出安全隐患,辖区秩序保持稳定。城乡居民养保、医保参保率排名全市前列,教育、卫生、民政等工作均严格按照上级要求抓好了落实。党群作用在凝心聚力中有效发挥。紧紧围绕“项目攻坚”主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动,狠抓干部作风,队伍素质和执行力有效提升。各项工作亮点频现,群众工作被评为长沙市先进,财政税收、工业经济、农业生产、招商引资、项目建设、党管武装、公务员考核、计划生育、宣传、统战等工作被评为浏阳市先进,档案规范化管理成功创省一级,文明创建卓有成效,人大、政协工作创建全市典型,村级换届顺利完成。党风廉政建设、基层组织建设、工青妇和老干等工作均按照上级要求出色地完成任务。街道上下围绕年初既定目标,重实干、严作风、强措施,积极应对经济下滑带来的挑战,千方百计解决大量的资金紧缺问题、征地拆迁矛盾和信访遗留问题,有效地推进了项目建设、产业调整和民生民利,涌现了一大批服务经济建设、优化发展环境、美化城乡面貌的先进单位、先进个人,发展了一大批安全管理规范、税收贡献大的先进企业,都将在今天的大会上予以表彰和奖励。
一年来,我们克服的困难超寻常,承受的压力超想象,取得的成绩超预期。之所以有这样完美的收官,关键是我们有讲大局、讲团结、讲奉献的好班子;有敢负责、敢吃苦、敢争先的好干部;有能理解、能信任、能依靠的好群众,更离不开在座各位的共同努力、扎实工作和大力支持。在此,我代表街道工委、办事处,向所有参与、关心、支持经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
二、认真分析当前形势
今年是全面深化改革的关键之年,是“”规划的收官之年。当前,中央作出了经济发展进入新常态的重大战略判断。新常态为我们转方式、调结构、促发展预留了更大空间,我们要正确认识,抢抓机遇,把握优势。纵观国情,国家重点实施长江经济带战略,湖南提出将长株潭打造成中部地区核心增长极,长沙地区发展优势凸显。湘赣边区域合作经济带、浏阳河经济带、东部开放型经济走廊已进入长沙重大决策部署,浏阳作为湖南东大门和长株潭两型改革试验区重要组团,将迎来更大的发展机遇。审视街情,北倚浏阳主城,南扼湘东要道,处在“一轴三带”和“一线三城”的中心区域,战略位置显为重要。经过多年的改革和发展,更是积累了较强的综合经济实力,基础设施、产业规模、区位条件、人文环境、山水资源等比较优势正在凸显,各种有利条件正在聚集,思富求进的氛围正在激发。长浏高速的通车、荷文公路的建设、浏阳河六桥的启动、文化产业园的壮大、工业小区的升级、项目建设的推进必将带来街道新一轮经济的蓄势待发。作为浏阳城区地域最广、发展潜力最大的一个办事处,在拓展城市空间、扩大对外开放、推动产业发展等方面必将得到更加强有力的支持。但我们也必须清醒地看到面临的困难和存在的问题:一是经济结构不优,发展后劲不足。处在“一线三城”的断层,城区南拓停滞不前,106接线区域“城市边缘化”,我们的发展缺乏重大项目支撑和上级支持。工业小区体制机制还未完全理顺,招商引资主动作为的空间有限,项目落地仍然较难。受宏观环境的影响,辖区餐饮、酒店等传统服务业增长放缓,房地产和花炮等支柱产业面临巨大挑战和压力。房产又系短期税源,现有房产开发已接近尾声,花炮产业则受新政策限制,市场影响大,面临的转型压力空前。二是社会面错综复杂,保安稳任务艰巨。作为城市建设的主战场,各种利益诉求叠加交织,征地拆迁难度非常大,社会稳定面临的情况非常复杂。三是机关作风和行政效能还不能适应加快发展的形势,团队精神还要进一步提高,服务意识还要进一步增强,发展环境还要进一步优化。再看市情,37个乡镇街道千帆竞发、你追我赶,竞争压力与日俱增,要脱颖而出还任重道远。我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作,既要抢抓机遇、顺势而为,又要面对挑战、迎难而上,积极主动地在宏观政策中捕捉机遇,在经济社会发展中发现机遇,敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求,不断增强工作的预见性、系统性和主动性,扬长避短,趋利避害,力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。
为此,工委、办事处确立今年经济工作的总体思路是:贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神,积极顺应新常态,谋求新发展,咬定“产业强街、项目兴街、环境美街、和谐稳街”四大战略不放松,强力推进“开放式”街道、“特色型”产业、“生态型”村庄建设,凝心聚力,攻坚克难,在更高层次、更高水平上奋战,努力打造平安、秀美、文明新。确立预期主要经济指标是:财政总收入增长10%以上;地方一般预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长35%;城乡居民人均纯收入增长16%;招商引资到位资金增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内,全面完成市下达的工业总产值、社会消费品零售总额等经济指标。
三、明确20xx年主攻重点
为确保上述战略目标任务的实现,我们要突出抓好以下五项工作:
(一)开放带动,致力于优化园区平台,努力激活经济发展新动力
要重新审视园区定位,强力推进对外开放,全面激发工业小区内生动力。以长浏高速为发展主轴,以工业为主,配套城市商业、物流、生活、居住等综合产业模式进行综合开发。一要下大力健全基础配套。协调各部门力量,多方融资,增加对基础设施的投入,争取尽快完善园区道路、电力、排水、通讯等主网框架,为大项目的进驻作好充分的准备。二要下大力抓好招商引资。街道成立以党政主要领导为主的招商团队,主动衔接各职能部门,协调各方、整体招商,利用市举办的“美丽浏阳”等大型招商活动,精心包装新规划的三大版块,积极宣传推介,力求引进大型战略合作投资商落户,年内力争引进规模企业4家,引资3.8亿元以上。三是下大力跟进项目服务。要按照“一站式”、“一条龙”服务要求,全程代办落户项目规划、用地、报建等手续,全力以赴协助征地拆迁,主动对接,上门服务,现场办公,帮助项目解决问题,营造一个高效、廉洁、亲商的政务环境。
(二)项目拉动,致力于推进城乡建设,努力拓展街域发展新空间
要坚持大投入、大改造、大整治不放松,以项目建设推动城市品位的提升。严格项目建设领导责任制,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案”,确保项目快速推进。加快旧城改造力度。全力以赴搞好浦梓港片区开发,扎实推进项目征拆。力争半年时间内完成二期南市片区500多户征拆、安置工作,集中优势兵力,打好一场城市建设突击战、歼灭战。着眼精品房产开发。重点跟进新月半岛东片区、水岸山城·御峯、天马山公馆等楼盘续建,努力打造浏阳河南岸魅力新城。构建便捷交通网络。积极向上协调争取尽快启动西南环线,重点协助浏阳河六桥建设,切实缓解城区交通压力。荷文公路沿线联村领导、联村干部、村组干部要切实优化施工环境,确保在耀邦同志诞辰100周年以前按时建成通车。各村、社区要继续加大农村基础设施投入,积极改造村组危桥项目、大幅改善公路管养措施,确保交通安全。完善市政基础设施。要积极申报城区提质改造民生项目,争取部门支持,努力构建民生城建新格局。特别是城中村、背街小巷、停车场、公园绿地等基础设施改造要上紧,明年上半年力争全面完成24个“城中村”改造,年内完成天马路、金沙南路人行道提质以及巴山坳农贸市场改造,建成天马山公园下山游道。
(三)改革驱动,致力于调优产业结构,努力壮大区域发展新支撑
要通过技术革新、观念革新、管理革新,推进区域产业转型升级,努力打造三产互动的复合型经济。一是提质花炮产业。引导花炮企业抓住行业洗牌、整合提升机遇,兼并重组,组建集团,鼓励走“集约化、专业化、机械化、信息化和安全型、环保型”的“四化两型”之路。强化自主创新意识,加快花炮新工艺、新产品、新机械的研发和推广,力促辖内花炮企业向“一厂一品一类”转型提质,倾力打造一批拥有核心竞争力和知识产权的品牌。创新企业服务机制,主动帮助企业抓好员工招聘、企业安全、生产管理、市场开拓,及时解决企业矛盾纠纷,当好企业发展的坚强后盾。二是做特现代农业。积极对接城市“菜篮子”工程,因地制宜,突出抓好无公害蔬菜、绿色小水果、生态养殖、油茶油菜等示范基地建设,力争新建1-2个农业标准化生产基地,重点打造长浏高速、106、319沿线特色油菜和粮食生产示范带,努力构建“一村一品一特”的现代农业格局。争取各级支持,不断完善水利交通,加快推进农田水利畅通工程三年行动,让惠农政策切实转化为农民创业增收的实际成果。三是激发三产活力。科学策划、强化宣传,牢牢把握文化产业园园区优惠政策,大力招引餐饮、烟花创意、文化休闲类名牌、名店进驻,进一步繁荣“一圈(新月半岛烟花艺术创意圈)、两街”(天马路美食休闲文化街、浏阳河水岸风情休闲街),做优环天马路美食核心商圈名片,切实打造浏阳商业消费中心。充分发挥长浏高速辐射效应,力争引进大型商贸项目落户106接线两厢,带动整个金沙南路商贸繁荣。整合近城农家乐,精心打造集休闲、观光、旅游、度假、拓展体验于一体的现代农业观光带,吸引更多游客进驻。
(四)政策促动,致力于生态环境改善,努力打造城乡统筹新风貌
优化城乡环境是提升区域综合竞争力、吸引招商引资的战略举措,也是提升人民群众幸福感的现实需要。一要下大力推进环境整治长效化。顺应国家政策,以新环保法实施为契机,深入城乡统筹环境同治新三年行动和三年造绿大行动。实施“蓝天、碧水、绿地”工程,大力推行节能减排,发展循环经济,加强污染治理,让人民群众喝上优质水,吃上放心食品,呼吸新鲜空气。严格“庭院三包”,深化卫生评比,全面开展绿色村庄、绿色屋场、绿色庭院创建活动,树立先进典型。加强舆论引导、政策引导和典型引导, 积极探索环境卫生长效机制,落实专项整治,确保养殖治污重点、难点村整村推进,努力推动环境整治由政府主导向群众自治转变,由短期突击向常态推进转变,争创长沙市环境卫生“十佳乡镇”。二是下大力推进城市建管规范化。细化管理网格,加强秩序规范,推进城市管理向标准化、精细化的大城管格局发展。城管要加大控违、拆违力度,加大私搭乱建、乱占土地查处力度,并结合工商、食安、环保、爱卫、社区等单位坚决把握专业市场综合整治、规范管理的良好态势,实施水果市场、畜禽批发市场标准化建管,为创建文明城市、卫生城市再作新贡献。
(五)各级联动,致力于共铸和谐社会,努力凝聚改革发展正能量
要从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大公共财政投入,落实惠民安民政策,提升人民群众幸福指数。一是实施惠民工程,健全各类社会保障。积极扩大养老、工伤、医疗、失业等保险覆盖面,扎实推进“暖心工程”,完善城乡低保、五保供养、扶残助残、社会救济等制度,大力开展就业服务,稳步推进安居工程建设,力争新型农村合作医疗参合率达到100%,城乡居民养老保险参保率95%以上,构筑城乡一体化的社会保障体系,做到老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。二是强化安民举措,维护社会和谐稳定。严格依法行政,加强执法监督。深入“平安”创建,保持严打整治的高压态势,严厉打击黑恶势力和邪教组织,加大重点、难点问题综合治理,落实领导公开接访、重点对象“五包一”等措施,加强思想疏导,妥善处置群体性事件,努力化解各类社会矛盾。进一步健全安全生产责任制,严格落实安全主体责任,突出抓好重点行业和重点企业的安全生产管理,有计划、有组织、有部署地开展打非专项行动,严令禁止非法生产,切实维护好人民群众的生命财产安全。三是搭建育民载体,增强改革发展活力。广泛开展社会主义核心价值观教育,深化文明创建,不断提升市民素质。继续推进“教育强街”工程,加快农村薄弱学校改造和寄宿制学校建设,切实改善办学条件,扎实推进教师周转房、人民路二小、杨家、罗直完小二期综合楼建设。完善街道、村(社区)两级医疗卫生服务网络,严格落实医疗惠民政策,做好重大疾病防御工作,提高突发公共卫生事件应急处理能力。全面推进“村为主”和综合治理机制,不断健全计划生育利益导向,严厉打击违法生育现象,切实稳定低生育水平,争创计划生育模范单位。
四、切实加强党对经济工作的领导
1、要提升引领发展的领导能力。街道领导干部要切实增强敏锐性、主动性和责任心,大力推进“四好班子”建设。要立足本职,独挡一面,带好一线,带头深入村、社区、企业,靠前指挥,积极出主意、思对策、谋发展,对市委政府确定的目标任务,要以事不过夜、雷厉风行的作风抓好贯彻落实。部门、村、社区领导干部要认真贯彻工委、办事处的各项决策,想领导之所想,急群众之所急,在保稳定、促发展中履行好自己的职责,要加强基层党组织和党小组规范化建设,通过组织凝聚力量,要在社区换届中选优配强社区领导班子。广大党员干部要从大局出发,在项目征拆、打击非法生产等急难险重任务中,上下同心,干群同力,圆满完成各项任务。
2、要锤炼保障发展的优良作风。弘扬担当意识。一以贯之落实党风廉政建设责任制,按照中央八项规定和反“四风”要求,进一步加强干部管理,实行作风建设常态化。出台项目建设包干负责、工作绩效评议系列规章制度,明确干部的责任。培养实干精神。开展党员干部“师徒结对”,有计划地组织干部课堂教育,让党员干部深入一线,比干劲、看贡献、争位次,鼓励干部多学多做,努力打造一支讲政治、有本领、重实干的干伍,凝聚赶超氛围。要加大各线考核力度,完善奖惩制度和责任追究,对既定的目标任务,坚持定期调度,组织创先争优竞赛,每个季度召开点评会兑现奖惩,通过“逼着干部干”,促使“干部比着干”。
3、要凝聚全民共建的强大合力。人大、政协、统战、工青妇等群团组织、各部门、各村、社区、各单位都要强化大局意识、密切配合,通力协作。要紧紧围绕“产业强街、项目兴街、环境美街、和谐稳街”这盘大棋来找座标、定位子。工作中要讲协作,既要独挡一面,做好“份内事”,又要坚持协调沟通,推进工作;思想行动要与工委、办事处保持高度一致,凡是工委、办事处研究形成的决议,必须坚决执行,绝不各自为政,各行其是。要对全年任务目标进行细化量化,逐级分解,制定具体的奖惩考核办法,刚性制约,使大家在尽心履职、加快发展中形成合力。
新常态、新任务、新目标提出了新的更高要求,让我们以党的 、xx届三中 、四中全会精神为指导,在市委市政府的正确领导下,团结拼搏,艰苦奋斗,以严谨扎实的工作作风推动工作部署全面落实,奋力开创改革发展新局面!
2024街道年度工作总结大会讲话稿 篇3
今天召开全镇党政干部会议,也是二季度工作的推进会,主要思考如何在新常态下有新作为。刚才,陈皋同志、任巍同志、慧敏同志、世平分别对政府工作、政法工作、党建工作和纪检工作进行了全面部署,非常具有含金量,我完全赞同,希望同志们按要求全面贯彻好、落实好。到工作一个月以来,经过和同志们的交流,到村、居、部门调研,我感到丽萍书记和陈皋镇长把基础打得非常扎实,工作非常有序,一季度的工作达到了预期目标。现在,二季度已经过了10天,二季度是全年工作最核心的阶段,所以从今天开始,大家要心无旁骛、聚焦重点,抓住关键环节,一项项落实、一条条深化。一季度总体工作平稳有序,但其中有些不平衡状态,这种不平衡大部分来源于形势的变化,以及对于变化的理解和落实的态度。比如,在“大联动”方面,我们处于全区中等偏下水平,压力非常大,要有紧迫感,蹄疾步稳,步伐要快一点,但步伐一定要稳。下一步发展要按照“社会治理与基层党建双提升,城市发展与经济结构双转型”的总体要求,落实好各项工作。今天,我想从思想上与大家交流如何在新常态下展现新作为,主要是三点想法:
一、深刻理解新常态,把思想统一到贯彻市委一号课题和区委三级干部大会的精神上来
当前,政府的定位和工作重心发生了很大的变化,新的思想和新的举措层出不穷,所以怎么理解这些新常态至关重要。
1、从国家层面看,经济新常态是历史发展的必然阶段
从去年下半年起,“新常态”一词高频率出现,去年5月在河南考察时第一次提出,当时他所指的是经济范畴内的新常态,随后逐步扩大到民生保障、公共服务、城市治理等方面。新常态有两个最核心的特征:一是经济增长从超高速转向中高速;二是经济增长要从要素驱动走向创新驱动。从去年年底到现在,国家宏观政策的调控方式已经从强刺激转向微刺激,从总量调控转向区间调控,对投资方式的调控转向定向化、精准化,俗称“滴灌”。为此,国家连续出台一系列的调控政策,主要是3个文件,分别为国发[20xx]43号、62号文和国办发[20xx]70号文,核心思想就是要经济降温。降温后GDP和新增就业岗位要怎么办?要靠“双引擎”。第一个引擎,一方面,推动大众创业、万众创新,推动工商、税务登记改革,一年可新增200万家企业,就能很好地促进就业,另一方面,结构性减税,核心要素是通过税收杠杆让中小企业蓬勃发展,保证充分就业。第二个引擎,增加公共产品和公共服务,“一带一路”建设、消耗过剩产能、城中村改造等都是政府要做的公共服务。这就是新常态,宏观调控政策在打压要素投资冲动的同时,又为未来的经济发展提供了良好的通道。大家要充分理解新常态,不要太过关注GDP数据,现在GDP每增长一个百分点,可以带动的就业量是过去的一倍,GDP含金量高了。
2、从上海来看,一手抓社会治理、一手抓创新驱动
去年市委一号课题是创新社会治理加强基层建设。为什么研究这个课题。第一,治理主体发生了变化。比如,十年以前和现在比,xx人口结构发生了极大的变化,现在人口总量19.3万,其中户籍人口6.7万,来沪人口11万,户籍人口中60岁以上人口1.66万,占了近25%,治理主体发生了很大的变化。此外,旧村宅很多,共有42个旧村宅基地、2538户农宅,来沪人口多,这些村宅社会治理问题非常复杂。第二,治理环境发生了变化。现在老百姓的诉求越来越多、越来越多样化,对社会治理的要求也越来越强烈。在去年调研的基础上,市委形成了创新社会治理加强基层基础“1+6”文件,今年是一号课题的落实之年,同时把“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”列为今年市委唯一的重要调研课题,一手抓社会治理,一手抓科技创新驱动。
3、从来看,镇村主体工作转向社会治理和基层党建
今后镇里主要做三项工作,即社会治理、公共服务、基层党建,但并不意味着经济发展工作放任自流。赵奇书记提出,经济发展依然重要,但要让专业的人去做,更多的靠区域统筹去做。村级层面主要做四项工作,社会治理、公共服务、城市安全和基层党建。现在靠村里所剩不多的土地不可能谋取经济的巨大腾飞。全镇14个村的存量零星工业用地中,可开发土地只有70亩,受规划绿化控制只能用不能二次开发的有130亩,也就是说已经没有额外的空间和资源了,村书记只要把现有的资源监管好,经济工作交给分管经济的同志去做,通过镇域统筹、区域统筹,把土地最大的级差地租效应发挥出来。村书记要把首要精力放在社会治理上,维护好老百姓的一方平安,守土有责。在这个新常态下,各位一定要转变思想,转弯半径的确有点大,但这是形势需要,也是区委区政府的硬性要求,没有任何的协商余地。我相信思想转变后,工作就容易推进了。
二、主动担当新使命,把行动聚焦到落实五项重点工作上来
当一个人思想转变后,身子一定要转过来。身子怎么转,关键在于聚焦重点推进工作。今年的主要工作,镇三届五次党代会已经全面部署,《镇重点工作(实事项目)任务分解表》也已下发,具体推进计划都已形成,各部门、各单位要把握好时间节点,积极推进落实。镇效能办翻牌为督查室,要加强督查,对各项重点工作推进情况要形成督查专报。在此,我要强调5件事,看这5件事做得好不好,就能衡量大家身子有没有完全转过来。
1、以做实“大联动”网格化管理为抓手,夯实社会治理基层基础
社会治理的有序化、长效化是经济社会发展的重要保障,是政府的首要职能。当下,社会治理的核心就是要加强“大联动”的网格化管理,牢牢抓住“大联动”这个牛鼻子。
一要直面问题不回避。上月底,区召开了社会治理和城市安全双月例会,赵奇书记、赵祝平区长对深化“大联动”工作都不满意,主要体现在2个“不匹配”上:第一,村居前端发现上报数与群众投诉数不匹配。比例是1:3,网格巡查员发现120件,老百姓投诉380件,排在全区倒数第三位。第二,村居前端发现上报案件类型与群众投诉案件类型不匹配。发现上报案件类型多是乱晾晒、乱停车、乱倒垃圾,投诉案件类型多是违法用地、违法建筑、群租、破墙开店。上周五,我们镇中心组学习会专题讨论、分析、研判深化“大联动”工作,2个“不匹配”的根源在于5个“不到位”。第一,思想认识不到位。整个指挥体系,三套班子成员思想已经转变过来,但很多村居书记的认识还没有完全转过来。第二,舆论氛围不到位。广大群众对镇和村居两级联动平台的知晓率不高,对“大联动”网格化管理的感受度不强。第三,人员整合不到位。尽管前期我们配备了460人到前端网格,但这460人有没有真正发挥作用?仅仅靠这460人巡管253个责任块,力量是不是真的够了?第四,业务能力不到位。网格巡查员和村居干部发现问题、鉴定问题、处置问题的专业水平还不够。第五,镇级平台作用发挥不到位。对前端网格的指导、培训工作还有待加强,红灯案件、历史积案的研判和化解工作还有待加强。
二要抓住短板求突破。“大联动”工作要发挥“田园模式”的优良传统,深化拓展“田园模式”并放大溢出效应。下一步要抓紧抓好10件事。第一,抓思想动员和氛围营造。在座各位要高度重视“大联动”网格化管理工作,统一班子成员、工作人员、网格巡管员的思想。街面、小区、楼道的显著位置,要张贴镇、村居两级平台和网格巡管员的信息、职责、工作流程,主动接受群众举报、投诉和监督。社区报要开辟深化“大联动”专栏,宣传工作成效和重点案例。第二,抓责任落实。建立镇三套班子领导联系网格制度,每人负责3-4个网格,定期到点了解、指导、督办网格前端管理工作。村居平台,村居书记是第一责任人,我希望大家像学军同志一样,把“大联动”看成管好村居、服务好群众的契机,而不是负担,要利用“大联动”的平台做好工作。第三,抓重点积案、红灯案件化解。针对不同的案件类型排出专项整治计划,逐月推进、重点突破,打好攻坚战。第四,抓人员整合到位。前期整合的460人网管巡管队伍要切实负起前端管理责任。进一步深化拓展“田园模式”,把物业公司经理和安保人员纳进网格巡管员进行统一管理,守好全镇76个小区,还要把业委会、村民小组长、楼组长、志愿者等各种力量动员、整合起来,共同为“大联动”所用。第五,抓资源倾斜保障。镇级人力、财力、物力向“大联动”网格化管理工作倾斜。对一线的网格巡管员,在压责任、压担子的同时给予物质激励,奖惩分明,做的好有奖,做的不好倒扣、直至淘汰,考核评价权在村居平台,便于村居充分调动一线人员的工作积极性和主动性。第六,抓镇级平台综合管理和分类执法。镇网格管理中心(组建中)的工作重心是研判、分配、指导、监督。对于网格前端无力处置的案件,首先要靠镇各执法部门跨前一步、各司其职、独立处置。镇联动执法中心绝对不能取代各执法部门,只有涉及面广、性质恶劣的重点案件,才由联动执法中心组织各部门联动执法。第七,抓培训淘汰机制。镇级平台要深入各个网格开展业务培训、案例教育和现场指导,快速提高村居平台和网格巡管员的业务水平。对于业务能力差、不能胜任网格巡管工作的人员,要及时淘汰,尽快形成一支专业化的网格巡管队伍。第八,抓考核问责机制。对村居平台、镇级平台实施分类考核问责。村居平台,重点考核发现上报率、与群众投诉匹配率、自行处置率、群众满意率等指标。镇级平台,重点考核部门独立执法结案率、联动执法配合情况和对村居培训指导情况等,数据每周统计、工作每月考核通报。从4月开始,遵循三条规定:①每个月在47个网格中排名倒数三位的,书记镇长约谈。②连续3个月排名倒数三位的,镇纪委启动问责程序,党纪政纪都能问责。③通报范围大一点,不能止步于三套班子领导。约谈问责不是目的,只是希望全镇上下尽快把思想统一到社会治理和“大联动”上。村居书记包括街面网格的负责人要主动跨前一步,我和镇长也会全力以赴地帮助大家解决问题,各位一定要做好社会治理工作,我也相信各位一定有大局意识、有责任意识、有能力做好。第九,抓工作例会简报制度。我和陈镇长每月组织召开一次例会,任巍和继兰同志每周组织召开一次例会,聚焦重点区域、顽症瓶颈、群众关切和红灯案件,加强分析研判和管控处置。编发“大联动”工作简报,宣传重点案件处置案例,交流各村居工作动态和经验做法,向区领导和区相关部门汇报我镇的工作情况。第十,抓社会各方督查督办。把监督、督促“大联动”作为镇人大主席团今年的核心任务,全面发动人大代表。同时,用好市民寻访团、媒体热线等社会监督力量,推动深化“大联动”工作取得实效。
三是抓住关键治顽症。聚焦违法用地、违法建筑、群租、和非法经营等重点社会治理顽症,发挥“大联动”机制源头遏制、苗头处置的作用,切实做到“止新化旧”。第一,加大“四违”整治力度。确保新增违法用地、违法建筑零增长,对新出现的违法用地、违法建筑采取责任倒查问责机制。全镇有70万平方米存量违法建筑,今年要确保完成拆除4万平方米目标任务。区里现在布置再摸底工作,大家要作全面梳理排摸,瞒报被发现就视作新增。对存量违法建筑要分批次处理,坚决做到“四个必拆”:涉及群众反响大、形成社会稳定矛盾的必拆;侵害公共利益、危害公共安全的必拆;影响交通和主要道路周边的必拆;以非法经营牟利为主的必拆。第二,巩固群租整治成效。要继续推广“莲君模式”经验做法,加大群租防控与整治力度。第三,要坚决打击非法经营行为。尤其是无证行医、非法办学、破墙开店等恶性行为。
2、以提升“获得感”为出发点和落脚点,打通服务群众“最后一公里”
“政绩之本,在于为民”,我们一切工作的出发点和落脚点就是让老百姓过上好日子,让发展成果更多地惠及群众。近几年,在社会事业、公共服务方面形成了很多亮点,比如文体中心、银桥嵌入式养老院、蔷薇工作室,而这三个载体的核心都在于体制机制的创新。我希望大家再接再励,坚持问需于民、问计于民,为老百姓提供精准、有效、均衡、便利的公共服务。
一是实现基本公共服务优质均衡。要构建“全覆盖、均等化”的基本公共服务体系,不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”,千万把握好一条原则,就是“保基本、兜底线”。要进一步统筹整合教育、卫生、养老等各类公共服务资源,创新资源配置与共建共享机制,让公共服务更公平、更高效。比如,教育方面,借力星河湾学校等优质教育资源以及吕凉工作室等社会组织,提升我们的教学水平、推进教育特色发展。为老服务方面,社区养老进一步加强精神层面的服务,居家养老搭好平台引入专业化的社会组织。
二是在民生服务热点问题上补短板破难题。要针对老百姓亟需解决的急难愁盼问题,加快补齐服务短板。比如,要加快完善君莲大居的公共服务配套设施,强化大居内行政服务中心功能,积极引进银行、邮局等服务网点,为老百姓提供便捷的生活服务。
三是在民生服务提供上多层次多元化。我去过银一居委和金三居委,这两个居委有共同的特点,小区老、人口多,但都较好地发挥出了“四位一体”的作用,切实地解决了为老百姓服务“最后一公里”的问题。第一,居委会要成为居民的头而不是政府的腿,改变被动托底化、行政化及边缘化的现状。居民区要通过“四位一体”做好服务老百姓的工作,深化“田园模式”,用好物业公司、业委会、楼组长等资源,团结起小区里的群众,增强自治力量,促进小区稳定、平安、和谐。第二,居委会要发动社会组织、社会力量参与,满足老百姓多样化的服务需求。社会组织的五个特点,即靠社会参与协调、靠社会价值和公益动机驱动、服务多样化、分工细致化和参与性广泛,决定了它能够做居委会和市场都做不了的事情。像银一居委的蔷薇工作室内设了“六心俱乐部”,覆盖面非常广,这就是社会组织在发挥力量,服务好老百姓、团结起老百姓。居委会把社会组织的力量调动起来了,让志愿者、老百姓能够发自内心地为小区做点事,“大联动”工作就能做好。
3、以生命安全为红线,常态化狠抓城市运行安全
城市安全,人命关天;安全责任,重如泰山。飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩,提出过一条航空界关于飞行安全的重要法则(即“海恩法则”)。它指出每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆事故以及1000起事故隐患。也就是说,任何不安全事故都是可以预防的,关键要对“事故征兆”和“事故苗头”及时排查处理,最可怕的就是对潜在性事故毫无觉察、麻木不仁,导致无法挽回的损失。各位不能掉以轻心,谨记把安全预防与“大联动”网格化管理牢牢挂钩。
一是抓好制度建设,确保责任落实。企业的主体责任、镇的属地管理责任和监管责任一定要落实、落实、再落实,坚持全覆盖的安全生产责任签约和镇三套班子定期督查制度,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是建立分级分类安全监管制度。要加强全方位无死角的安全隐患排查工作,定期对辖区安全隐患进行统计分析,分级分类监管、处置。对特别严重的、群众呼吁强烈的“出血点”,开展重点专项整治强力止血。
三是加强老街等重点区域监管。要加强老街街面日常巡管,一旦发现安全隐患切实做到快组织、快出动、快处置。要坚决关闭北桥村外来人口居住点、安乐村紫心精神病康复院,像这类重大安全隐患必须清理出。我们各位村书记、主任千万记住,工业厂房尤其是没有证的建筑,万万不可随意改变用途,一旦出了安全事故,你们是要承担法律责任的。
4、以落实党建工作责任制为中心,强化基层党组织战斗堡垒作用
把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,进一步落实党建工作责任制,推动基层党组织书记真正把党建责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,把党建工作同推进全局工作和中心工作紧密结合起来,切实发挥基层党组织在居民区和村级治理中的核心引领作用。
一是抓住关键少数。首要关键少数在于基层党组织书记。你们既是党组织的领头羊,也是群众眼里基层党员干部的形象,更是镇党委、政府关心群众、服务群众最后的关键节点。支部书记首先要以身作则,贯彻落实好慧敏同志部署的“1223”党建工作,更要致力于改善党群关系、干群关系。其次关键少数在老干部、老党员和在职在岗党员。尤其是老干部、老党员,这支核心力量一定要抓在基层党组织手里,依靠他们聚民心、集民力、办民生。黄二村每个月组织召开老干部沟通会,大家认真学学他的经验。要依靠老干部、老党员这两支关键少数力量,把镇党委政府的声音带下去,把群众的意见建议带回来,在化解矛盾、焦点问题时发挥他们的重要作用。
二是形成党建特色。首先要坚持好的做法。近几年,我们探索形成了具有xx区域化党建特色的“五联动”模式,在村居调研中给我留下了非常深刻的印象。在快速城市化的进程中,原住民与村里的地缘、血缘联系是割不断的,他们住在小区、心系村里,“村居联动”模式凝聚了村居两方面的力量,为广大的党员、群众提供服务。类似的这些做法,我们要坚持。其次要挖掘党的优良传统。要发挥好传统的“三会一课”等制度,并赋予新的时代和特征。
5、以城市规划为引领,不断促进城市转型经济提质
镇村主体工作职责转移到社会治理、公共服务和基层党建,并不意味着我们对城市发展、经济发展就要放任自流。经过前几年的发展和积累,xx城市建设和经济发展基础好,未来的发展空间和潜力很大。我们要提振信心、抢抓机遇,编制好“十三五”发展规划,不断促进城市转型和经济提质增效。
一是依托7大板块,形成科学合理的空间布局。稳步释放3块现代服务业增量空间。剑川路商务区,由高品质开发商开发建设、运营管理,5年后建成,将极大地改善南部的公共服务配套和城市功能。中心村生态园,现正与市地产集团合作开发,要积极推进规划落地,争取市城中村改造政策,努力把蛋糕做大,实现城市面貌提升、产业结构升级、百姓民生改善的综合目标。智慧城,面积有1个多平方公里,积极推进整体规划落地,围绕“四新”经济和公众需求布局发展现代服务业,发挥市场机制在土地资源配置中的作用。挖掘盘活4块先进制造业存量资源。向阳工业园区,待开发用地约1500亩,轨交15号线停车场项目用地500亩左右,未来的转型空间在1000亩左右,重点发展战略性新兴产业。闵利工业园区。与莘庄工业区合作,今年要实质性启动二次开发。光华路沿线。落实光华路文化创意产业集聚区发展规划,加快建设集创意办公、研发设计、生活配套为一体的综合性文创产业集聚区。常青工业园。通过二次开发重点发展生产性服务业。对于四块存量用地,要谋定而后动,先想清楚做什么,一旦想清楚了就马上落实。
二是对接区域创新平台建设,形成具有特色的产业发展体系。做强先进制造业。南临“大紫竹”,北靠莘庄工业区,先进制造业和实体经济基础扎实。要进一步加强镇50强重点企业的跟踪服务,积极推进重大产业项目开工竣工。培育发展“四新经济”。发挥楼宇资源、存量厂房和新增用地相对丰富的优势,推进创新创业载体链建设,重点依托“云部落TMT产业园”打造“互联网+”领域的“四新”企业集聚高地。做精现代服务业。集中精力做好规划调控、空间拓展、完善配套、深化服务和环境营造,主动接洽万达集团等有实力的商业地产开发公司,积极争取光明油脂厂和梅州路两个地块尽快出让,建设、运营一批高品质的商务楼宇,吸引高端的现代服务业企业入驻。
三是加快动迁拔点,为城市发展腾挪空间。增加动迁房源储备。启动骏苑三期5万平方米的动迁安置房建设,协调落实君莲H块的开发机制和建设方案以及江川东路186地块动迁基地规划方案。逐步清理动迁遗留基地。全镇共7个遗留基地。今年,完成剑川路商务区一期拔点和二期征用工作,再争取拔掉2个基地。推进重大项目动迁腾地。全面完成智慧城范围内非居动迁。做好中心村生态园区域内土地收储和征用各项准备工作。积极配合市区重大工程建设,完成嘉闵高架南延伸、轨道交通15号线等市级工程动迁腾地工作。
三、努力展现新作为,把作风体现到践行党的宗旨观念上来
转脑子、转身子后,就要迈开步子。我们各级党组织、每个党员干部的作风就是关键,群众路线教育活动要“收尾不收场”,把作风建设成果持续转化为推进工作的动力和坚强保障。
1、以落实“班长工程”为契机,选好用好干部
干部力量决定事业成败,镇党委培养、选拔、使用干部,要坚持以提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准和导向。
一是优秀干部往下沉。去年,区委大力推进“班长工程”,要求街镇把最强的力量、最优秀的人才充实到村居,树立“优秀干部往下沉”的导向。市、区领导多次强调,“要打破地域、身份、职业界限,坚持内育和外引相结合,通过公推直选、组织选派、招录社会人才,选优配强村居党组织负责人。”这是“班长工程”最核心的一句话,要消除对“班长工程”理解上的偏差,“班长工程”不是为了纳编而纳编,而是要把优秀的、责任心强的、公道正派的、群众基础好的人才派下去。反之,如果群众基础不好、贯彻镇党委政府的决定不力、社会治理工作排名倒数的“班长”,即使符合条件也不能纳编。全镇上下有600多名干部员工,三套班子和二级党委从中推荐了一批正、副职后备干部,都十分优秀,这些干部要下沉到村居培养、锻炼,再从村居一线挑选优秀干部培养入编、选拔提拔。
二是村居“班长”履职到位。今年,我们推出两项相应的制度,促进村居“班长”履职到位。第一,调整考核导向。经济指标、招商引资不再考核,以社会治理占村考核总分的50%,居委占到60%,其中,深化“大联动”工作机制占20%以上,人口调控、信访、平安建设等占30%以上。违法用地、违法建筑、城市安全、非法行医、劳资纠纷、落实一号课题不力、干部违纪等重大责任考核,采取倒扣分制,总分25分,扣完为止。也就是说,如果村居书记履职不到位,首先是奖金分配水平会受到影响,其次是会被问责,再不加以重视,造成重大负面影响就只好转位子。第二,进一步理顺村级组织治理体制机制。按照“老人老办法,新人新办法”的原则,逐步推进村党总支书记不再兼任村实业公司总经理。20xx年10月以后,凡是新任的村党总支书记不再担任村实业公司总经理。其他兼任实业公司总经理的村党总支书记,可以继续兼任,直至退休;也可以按照上述原则,由村党总支书记个人提出,不再担任村实业公司总经理。20xx年4月起,各村要加强村“三资”日常监管,成立“三资”监督管理委员会,由村党总支书记兼任主任。凡是由镇政府20xx年前发文任命的村实业公司总经理,镇政府根据实际逐步发文免职。今后,村实业公司总经理人选不再由镇政府任免,由村党总支提名,报经镇集体资产监督管理委员会同意后,按照有关规定办理任职手续,职务任免通知报镇集体资产监督管理委员会备案。由村党总支提名任免的村实业公司经理,其总报酬原则上不高于村委会主任,由各村负责考核兑现。
2、以带好队伍严管干部为要领,激发干部做事正能量
干部、队伍是带出来的,作风、效率是管出来的。在座各位都是部门、单位、村居的“班长”,要当好“班长”,带好队伍,严管干部,凝心聚力推动发展。
一要钉钉子。对于既定的目标任务,要盯住不放,锲而不舍地推进,所有的事情贵在坚持,成绩也出在坚持,决不能避重就轻、见难就退。有些工作确实复杂,比如“四违”整治、动迁拔点、信访等,但我们一定要勤奋、踏实地做下去,坚持再坚持,要有定力。
二要真团结。要服务全镇发展大局,各部门、各单位既要各司其职、各负其责,又要相互学习、密切配合。村居之间要加强学习,比如“田园模式”、蔷薇工作室,我们自己要学习推广。今年,我们还要建立镇机关、事业单位考核制度,对部门、单位的整体工作进行考核。各位“班长”更要提高带队伍的能力,激发全体干部团结共进、想干事干好事的精神状态。
三要敢担当。今年,我们方方面面任务是比较重的。我们在座各位“班长”要敢于直面矛盾、敢于承担责任、敢于严管干部,做“战士”不做“绅士”。7月份全区要形成一批社会治理工作问责名单,当下几个月肯定比较困难,每个街镇都在全力推进“大联动”工作,不能松懈,各位村居书记要做“战士”,把各方的积极性都充分调动起来。
四要抓廉洁。要严格执行中央“八项规定”,千万不要碰底线,纪委要加强指导。要讲规则、讲程序,比如“三资”管理办法、项目招投标办法等要严格执行。要加强自律,慎独慎微,小事当慎,小节当拘。在廉洁方面,大家一定要如履薄冰如临深渊,不要犯任何错误。
今天主要交流这三个想法,希望各位面临新常态,既要转思想,又要转身子,同时迈开步子,跟上节奏。